№ 335
гр. Русе , 13.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на тринадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520200015 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалва се Наказателно постановление № 59 / 20.11.2020 год. на
директора РИОСВ – гр.Русе, с което на Р. С. Д., в качеството на кмет на
с.Просена, обл.Русе, на основание чл.151, ал.1, т.4 от Закона за управление на
отпадъците за нарушение на чл.112, ал.1, т.1 от ЗУО е наложена глоба в
размер на 1400 лв. Навеждат се доводи за неговата отмяна, поради
несъответствие с процесуалния и материалния и закон.
Жалбоподателя, редовно призован, изпраща процесуален представител,
който излага подробни съображения за отмяната на наказателното
постановление.
АНО, редовно призован, изпраща процесуален представител, който
пледира наказателното постановление да бъде потвърдено.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по жалбата.
Съдът, след като се запозна с материалите по делото и прецени
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед
произнасяне по същество, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен
1
интерес, поради което е допустима. Подлежи на разглеждане и е
неоснователна.
Административнонаказателната отговорност на жалб.Д. е ангажирана,
затова че при извършена на 09.07.2020 г. проверка от органите на РИОСВ –
Русе на територията на землището на село Просена, община Русе, на площ от
500 кв.м. било констатирано замърсяване с отпадъци на терен под „Гробищен
парк“, в края на ул.“Христо Смирненски“, изразяващо се в изхвърлени битови
отпадъци, такива от стари дрехи, обувки и излезли от употреба гуми. Затова
срещу нея, в качеството на кмет на селото и оправомощена със Заповед №
РД-01_29 / 07.01.2020 г. от кмета на община Русе, да осъществява контрол по
управление на отпадъците на територията на село Просена, бил съставен
АУАН, а впоследствие издадено обжалваното наказателно постановление.
Настоящият съд намира, че при съставяне на АУАН и издаването на
наказателното постановление не е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила на ЗАНН, което да го опорочава до степен, че да води
отмяната му. Нарушението е описано подробно и напълно е ясно, в какво е
обвинено санкционираното лице.
От събраните по делото доказателства може да се направи обоснован
извод, че жалбоподателката е осъществила състава на нарушението, за което
е подведена под отговорност.
Според разпоредбата на чл. 112, ал.1, т.1 от ЗУО, кметът на общината
или оправомощено от него длъжностно лице контролира дейностите,
свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване,
транспортиране, третиране на битови и строителни отпадъци.
Приложената по делото Заповед № РД-01_29 / 07.01.2020 г. от кмета на
община Русе действително установява възлагането на такива правомощия на
кметовете на кметства в общината, сред които безспорно е и с. Просена.
Съгласно §1 от Заповедта, тези длъжностните лица са оправомощени да
контролират дейностите, свързани с образуване, събиране, включително
разделното, съхраняване, транспортиране, третиране на битови и строителни
отпадъци. При извършената проверка било установено визираното
замърсяване с отпадъци. Така с бездействието си жалбоподателката, в
качеството на кмет на селото и оправомощена със Заповед № РД-01_29 /
07.01.2020 г. от кмета на община Русе допуснала нарушение на визираната
разпоредбата, тъй като не осъществила изискуемия контрол.
Съобразно чл. 151, ал.1, т.4 от ЗУО, наказва се с глоба от 1400 до 4000
2
лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, кмет на община и/или длъжностно
лице, което не извърши контрол по управление на отпадъците съгласно чл.
112.
Затова жалбоподателката правилно е била санкционирана и
наказателното постановление следва да се потвърди.
Не се споделят съображенията относно квалификация на нарушението
по чл. 19, ал. 3, т. 15 от ЗУО, която регламентира задължения на кмета на
Общината, докато в случаят отговорността на длъжностното лице е в
качеството на оправомощено лице от общинския кмет, поради което
приложените разпоредби са правилни.
При този изход на делото и като се има предвид, че същото не е с
фактическа и правна сложност на РИОСВ-Русе, на основание чл.63, ал.5 от
ЗАНН вр. с чл. 27е от НАРЕДБА за заплащането на правната помощ, следва
да се присъди претендирано възнаграждение за юрисконсулт, което съдът
определи в размер на 100 лева.
Мотивиран така и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 59 / 20.11.2020 год. на
директора РИОСВ – гр.Русе.
ОСЪЖДА Р. С. Д. с ЕГН: ********** да заплати в полза на РИОСВ –
Русе, възнаграждение в размер 100 лева, за извършената защита от
юрисконсулт.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе
чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3