Р Е Ш Е Н И Е
Номер488 от 10.04.2020г.,
град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на дванадесети март две хиляди и двадесета
година в публично заседание в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове: 1. Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря С.А. и прокурор Христо Колев като разгледа докладваното от съдия
Ганева касационно наказателно административен характер дело номер 403 по описа
за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. с чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по касационна жалба на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури гр.
Бургас срещу постановеното по НАХД № 1283/2019 година по описа на районен съд -
Несебър Решение №326/26.11.2019 година, с което е отменено наказателно
постановление № 02-92/27.06.2019 година на началника на отдел "Рибарство и
контрол – Черно море" гр. Бургас в частта, с която на С.Ж.Д. е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 1 500 лева за нарушение
по чл. 17,
ал. 1, т.1 от Закона за рибарството и аквакултурите.
Касаторът твърди, че така
постановеното решение е незаконосъобразно, като постановено при неправилно
приложение на материалния закон. Моли съда да постанови решение, с което да
отмени обжалваното решение в посочената част и да постанови друго, с което да
потвърди наказателното постановление.
В съдебно заседание касаторът,
редовно призован, не изпраща представител. По делото е постъпила молба, с
искане решението на първата инстанция в обжалваната част да бъде отменено и
постановено друго, с което НП бъде потвърдено изцяло.
Ответникът, редовно призован, се
явява лично. Моли решението на първата инстанция в обжалваната част да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Моли съда да
постанови решение, с което да остави в сила решението на районен съд – Несебър.
Съдът, след преценка на представените
по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в срока
по чл. 211, ал. 1 от АПК
от надлежна страна, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
С наказателно постановление №
02-92/27.06.2019 година началникът на Отдел "Рибарство и контрол – Черно
море" гр. Бургас е наложил на С.Ж.Д. административно наказание
"глоба" в размер на 1 500 лева за нарушение на чл. 17 от Закона за
рибарството и аквакултурите, затова, че на 11.01.2019г., на язовир
Порой, местност Върбите, извършва стопански риболов във водоем, различен от
Черно море и река Дунав, с 200 метра немаркирани хрилни мрежи с размер на около
55 мм. Риболовният уред е в работно положение и
Д. го направлява със съзнателни движения. Във връзка с констатираното
нарушение е съставен АУАН, издадено е НП, като на Д. е наложено наказание глоба
в размер на 1500 лв. На основание чл. 91, ал. 4 от Закона за
рибарството и аквакултурите са отнети в полза на държавата вещите,
послужили за извършване на деянието: четири броя хрилни мрежи и един брой
гумена лодка.
С
обжалваното Решение № 326/26.11.2019 година, постановено по НАХД № 1283/2019
година, състав на Районен съд – Несебър е отменил наказателното постановление в
частта, с която на С.Д. е наложено административно наказание "глоба"
в размер на 1 500 лева за нарушение по
чл. 17, ал.1, т.1 от Закона за
рибарството и аквакултурите и е потвърдил наказателното
постановление в останалата му част досежно отнемане на четири броя хрилни мрежи
и един брой гумена лодка.
За да
постанови този резултат съдът е приел за установено от фактическа страна, че Д.
не притежава разрешително за стопански риболов, но нарушението не е безспорно
установено и доказано, като не са събрани доказателства, че именно Д. е
извършил нарушението. Изложени са подробни мотиви, че към момента на проверката
са установени две лица, но не е ясно в достатъчна степен кое лице именно е
извършител на нарушението.
Настоящият
състав изцяло споделя изводите на въззивния съд, тъй като нарушението и нарушителят не могат да почиват на предположения. При
постановяването на съдебния акт РС е изследвал всички обстоятелства във връзка
с установяване на административното
нарушение и е изложил мотиви за неговата недоказаност. В хода на
съдебното следствие са събрани писмени и гласни доказателства, които заедно с
възраженията на жалбоподателя, съдът е разгледал и обсъдил всестранно и
обективно. Съдът в съответствие с изискванията на чл. 84 от ЗАНН, във
връзка с чл. 14 от НПК, е
постановил своето решение по вътрешно убеждение, формирано от непосредствения
му контакт с разпитаните свидетели, представените писмени доказателства,
степента на обществената опасност на нарушението.
С оглед изложеното и на основание чл. 221, ал.2 от АПК,
във връзка с чл. 63, ал.1, изр.2 от ЗАНН,
първоинстанционното решение, като правилно и законосъобразно следва да бъде
оставено в сила.
Мотивиран от изложеното Административен
съд гр.Бургас, ХV-ти състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА решение №326/26.11.2019г.,
постановено по НАХД № 1283/2019 г. по описа на Районен съд – Несебър.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.