Р Е Ш Е Н И Е
Номер…………………. Година
2023 град
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският административен
съд девети
тричленен състав
на шестнадесети март две
хиляди двадесет и трета година
в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Борислав Милачков
ЧЛЕНОВЕ: Мария Даскалова
Станислава Стоева
секретар Светла Великова
прокурор Александър Атанасов
като разгледа докладваното от съдия Милачков
КАНД №465 по описа на съда за 2023 г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК вр. чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на “Елитис
мегастор” ЕООД, с ЕИК *******гр. Варна, представлявано от управителя Л.Н.Р,
чрез адв. К., срещу Решение № 43/10.01.2023 година, постановено по НАХД №
4273/2022, година по описа на Районен съд-Варна, ХХІІІ състав, с което е
ИЗМЕНЕНО НП 03-012776/16.06.2020г. на директора на Дирекция „Областна инспекция
по труда“- Варна, с което на „Елитис Мегатор“ ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция“
в размер на 2500лв., на оснчл.415, ал. 1 от КТ , като е НАМАЛИЛ размера на
наложената имуществена санкция от
2500лв. на 1500лв. както и е осъден „Елитис Мегастор“ ЕООД да заплати на
Дирекция „ИТ“- Варна сумата от 48 лв. представляващи юрисконсултско
възнаграждение.
С жалбата се прави искане за отмяна на въззивното
решение, както и на потвърденото с него НП, като незаконосъобразни. Твърди се,
че неправилно въззивния съд не е ценил влязлото в сила НП
№03-012407/19.02.2020 г. Издадено от същия АНО, с което е прието, че
нарушението за чието неизпълнение е наказано дружеството с процесното НП е
отстранено.
В съдебно заседание касатора
редовно призован не се явява, не се представлява. Депозирани са писмени бележки в които се поддържа
жалбата на сочените в нея основания.
Ответникът по
жалбата, редовно призован, чрез процесуален представител оспорва жалбата. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Представителят на
ВОП изразява становище за неоснователност на подадената жалба.
След преценка на
изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК
проверка, съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от
надлежна страна, против подлежащ на касационен контрол съдебен акт, а
разгледана по същество е основателна.
С обжалваното НП е
наложена на основание чл. 415, ал.1 от КТ на
настоящият касатор имуществена санкция в размер на 2500
лв. затова, че на 18.02.2020 г. в гр. Варна в качеството си на работодател не
е изпълнил задължително предписание № 1, дадено с протокол № ПР2001026/07.02.2020 г. на дирекция
„ИТ“-Варна, да начисли и изплати разликата до уговореното основно месечно трудово възнаграждение за извършената работа
през м. ноември 2019 г. на Д А П , на длъжност „продавач-консултант/складов
работник“, полагаща труд по сключен с „Елитис“ ЕООД трудов договор № 635/13.05.2015 год.
За да потвърди
НП, районният съд е приел за
установени изложените в НП факти, отхвърляйки възражението на жалбоподателя за
наличието на обратно приети факти в представеното от него НП №03-012407/19.02.2020г.,
мотивирайки се с аргумента, че преценката на АНО не обвързва
съда, а и в хода на въззивното производство не били събрани доказателства за
изплащане на възнаграждението на П .
Напротив
били налице безспорни доказателства, че работодателят не е изпълнил даденото му предписание, а единствено
начислил сумата от 3,29
лв.
Касационният съд
намира, че е налице изложеното в жалбата основание по чл. 348, ал.1, т.
1 от НПК за отмяна на въззивното
решение - нарушение на
материалния закон .
С процесното
предписание обективиращо влязла в сила ПАМ, е бил определен на работодателя и
настоящ касатор срок за изпълнението му до 17.02.2020 год. От представеното, още пред въззивния съд Решение по АНД
4318/2020 г. е видно, че с НП №03-012407/19.02.2020г., на „Елитист мегастор“
ЕООД е била наложена имуществена санкция в размер на 250 лв. затова, че не е
изплатил в пълен размер уговореното основно месечно трудово възнаграждение на П за
месец ноември 2019 г. От обстоятелствената част на решението е видно, че на
19.02.2020 г. дружеството е представило в Д“ИТ“ Варна фишове за изплатени
възнаграждения в пълен размер от страна на дружеството. Въз основа на тези
доказателства на същата дата АНО е издал НП №03-012407/19.02.2020г., като е
приел, че нарушението - неизплащане в пълен размер уговореното основно месечно
трудово възнаграждение на П за месец ноември 2019 г. е било извършено, но
е отстранено веднага след установяването му. Поради тази причина е санкционирал
дружеството на основание чл.415в, ал.1 от КТ, налагайки „имуществена санкция“ в
размер на 250 лв.
Настоящият състав на съда, като
касационна инстанция, намира, че с издаване на НП №03-012407/19.02.2020г., АНО
напрактика е приел, че предписание № 1, дадено с протокол №
ПР2001026/07.02.2020 г. на дирекция „ИТ“-Варна, да начисли и изплати разликата
до уговореното основно месечно трудово
възнаграждение за извършената работа през м. ноември 2019 г. на Д А П , на
длъжност „продавач-консултант/складов работник“, полагаща труд по сключен с „Елитис“ ЕООД трудов договор №
635/13.05.2015 год., е изпълнено. В противен случай не би следвало да намери
приложение привилегирования състав на чл.415в, ал. 1 от КТ.
Констатациите в НП
№03-012407/19.02.2020г., очевидно противоречат на констатацията по процесното НП №03-012776/16.06.2020г., на директора на Дирекция
„Областна инспекция по труда“- Варна, че пълният размер на трудовото
възнаграждение на П не бил изплатен към датата 18.02.2020 г. и поради това предписанието не било
изпълнено. Друг правен извод е невъзможен, доколкото нито въпросното
предписание, нито процесните АУАН и НП,
съдържат изложение на факти за това какъв точно е пълният размер на дължимото трудово възнаграждение и
какъв е размера на приетото частично
негово плащане. При тази
фактическа недоказаност, че процесното предписание не е изпълнено от страна на
„Елитис Мегастор“ ЕООД, то не е налице осъществен от обективна страна състав на
адм. нарушение по чл. 415, ал.1 от КТ, което прави обжалваното
НП материално незаконосъобразно. Незаконосъобразните НП подлежат на отмяна,
т.е. като е потвърдил същото вместо да го отмени, въззивният съд е постановил
решението си в нарушение на материалния закон, поради което същото следва да
бъде изцяло отменено, включително в частта
му за разноските.
След отмяната и при
решаване на делото по същество от касационния съд в съответствие с изискванията на чл. 222, ал.1
от АПК, обжалваното НП следва да бъде отменено по същите гореизложени
съображения.
Предвид изложеното
, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло решение № 43/10.01.2023 година,
постановено по НАХД № 4273/2022, година по описа на Районен съд-Варна, ХХІІІ
състав и
ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ :
ОТМЕНЯ издаденото от
директора на дирекция „Инспекция по труда“- Варна НП 03-012776/16.06.2020 г., с което на
основание чл. 415, ал.1 от КТ е наложена на „Елитис Мегастор“ ЕООД имуществена санкция в
размер на 2500 лв.
Решението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.