Решение по дело №168/2021 на Районен съд - Кърджали

          Р Е Ш Е Н И Е

Номер

Година

15.04.2021

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

16.03.

Година

2021

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Симона Иванова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

168

по описа за

2021

година.

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 43-0000014/05.01.2021 г., издадено от директор на РД „АА“ гр.Стара Загора, с което на „Ефе Тур“ ООД гр.Джебел, с ЕИК *********, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лв. на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП за извършено нарушение по чл.40, ал.5, пр.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС.

Жалбоподателят „Ефе Тур“ ООД гр.Джебел намира атакуваното наказателно постановление за незаконосъобразно. Твърди, че при издаването му наказващият орган не спазил изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН, визиращ задължителните реквизити, които следва да съдържа всяко наказателно постановление. Освен това, дружеството не било извършило констатираното от контролните органи нарушение. Моли съдът да постанови решение, с което да отмени атакуваното постановление като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен адвокат, който поддържа жалбата и моли за отмяна на наказателното постановление. Сочи, че същото било постановено при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. За да обосноват извода за извършване на нарушението, актосъставителят и наказващият орган се позовали единствено на извлечение, което не се знаело от кого е попълнено. Извадката от дневник на Автогара „21 век“ не представлявала официален документ, въз основа на който да се приеме, че не бил осъществен превоз на процесната дата. Допуснато било и нарушение на чл.57, ал.1 от ЗАНН, а именно относно задължението за описание на датата на осъществяване на административното нарушение. В наказателното постановление била посочена датата 19.11.2020 г., а впоследствие 08.11.2020 г. Имало две посочени дати, от които не можело да се направи категоричен извод за коя от тях се твърди, че не е осъществен превоз от жалбоподателя. Непосочването на датата на нарушението било съществен пропуск, налагащ отмяна на наказателното постановление на това основание. Моли за присъждане и на направените разноски по делото.

Административнонаказващият орган, редовно призован, в съдебно заседание не се представлява. В писмено становище моли наказателното постановление да бъде потвърдено като съобразено с материалните и процесуалните правила. Прави възражение за прекомерност на претендирания по делото адвокатски хонорар, в случай, че същият надвишава предвидения размер.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 19.11.2020 г. в ОО „АА“ гр.Кърджали била извършена комплексна проверка на превозвача „Ефе Тур“ ООД гр.Джебел. В хода на същата, свидетелите Д.З., В.М. и Г.Г. ***, установили, че жалбоподателят притежавал лиценз на Общността № 0937 за международен автомобилен превоз на пътници, валиден до 23.09.2028 г., както и Разрешително № **********, валидно до 22.06.2025 г., за извършване превоз по автобусна линия с маршрут гр.Кърджали, Република България до гр.Бозююк, Република Турция, с час на тръгване в 09.00 ч. от гр.Кърджали. При извършената проверка в дневника на Автогара „21 Век“ гр.Кърджали, контролните органи констатирали, че на дата 08.11.2020 г. превозвачът не е осигурил обслужването на тази редовна международна автобусна линия. По този повод на датата на проверката – 19.11.2020 г., в сградата на ОО „АА“ гр.Кърджали срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.40, ал.5, пр.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС. Актът бил съставен в присъствие на упълномощен представител на дружеството-жалбоподател, който го подписал и получил без възражение. На 05.01.2021 г. било издадено атакуваното наказателно постановление, с което на „Ефе Тур“ ООД гр.Джебел е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лв. на основание на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП за извършено нарушение по чл.40, ал.5, пр.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС.  

По делото са представени препис на Разрешително № **********, издадено на „Ефе Тур“ ООД от МТИТС, с валидност до 22.06.2025 г., ведно с маршрутно разписание, видно от което фирмата всеки ден изпълнява редовна международна автобусна линия с тръгване от гр.Кърджали, Република България и последна спирка гр.Бозююк, Република Турция. 

Горната фактология се установява от показанията на свидетелите Д.З., В.М. и Г.Г., както и от приетите по делото писмени доказателства – Акт за установяване на административно нарушение от 19.11.2020 г.; заверен препис-извлечение от Дневник за изпълнение на курсовете в Автогара „21 Век“ за 08.11.2020 г., който е издаден и надлежно попълван съгласно чл.57, ал.4 от Наредба № 33 от 3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България; Разрешително № **********, издадено на „Ефе Тур“ ООД от МТИТС, с валидност до 22.06.2025 г., ведно с маршрутно разписание; Тарифа на автобусни билети за редовна международна автобусна линия с тръгване от гр.Кърджали, Република България и последна спирка гр.Бозююк, Република Турция; Пълномощно с нотариална заверка на подписа от 28.08.2019 г.;  Заповед № РД-08-30/24.01.2020 г. на МТИТС, установяваща правомощия на административнонаказващия орган да издаде процесното постановление; известие за доставяне.

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок съгласно чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Отговорността на дружеството „Ефе Тур“ ООД гр.Джебел е ангажирана за нарушение на чл.40, ал.5, пр.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари на МТС, според който текст, освен в случаите на бедствия, аварии и други извънредни ситуации, до изтичане на валидността на разрешителното, лицето по чл.2, ал.1 е длъжно да осигури обслужването на автобусната линия. Безспорно от доказателствата по делото се установи, че жалбоподателят на инкриминираната дата 08.11.2020 г. не е осигурил обслужването на редовна международна автобусна линия по маршрут гр.Кърджали, Република България до гр.Бозююк, Република Турция, с час на тръгване в 09.00 ч. от гр.Кърджали. Затова правилно е санкциониран от административнонаказващия орган на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП, предвиждащ за нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, с изключение на изискванията за превоз на опасни товари, за които не е предвидено друго наказание, да се налага наказание глоба или имуществена санкция 200 лв. Доколкото се касае за нарушение извършено от юридическо лице, чиято отговорност по арг. от чл.83 от ЗАНН е обективна и безвиновна, деянието не следва да се доказва от субективна страна и да се изследва знаел ли и съзнавал ли е дееца елементите от фактическия състав на сочената като нарушена правна норма. Жалбоподателят е бил длъжен при осъществяване на дейността си като юридическо лице-превозвач да изпълни задълженията, които му вменява законът и като не е сторил това следва да понесе имуществена санкция, както повелява посочената разпоредба. Наложеното в случая наказание е законосъобразно, тъй като в чл.105, ал.1 от ЗАвП не е предвиден минимум и максимум на санкцията и не е предоставена възможност на административнонаказващия орган за преценка при определяне размера на наказанието.

При извършената служебна проверка не бяха констатирани твърдените от жалбоподателя нарушения на процесуалните правила или на материалния закон, допуснати в хода на административно наказателното производство. АУАН и обжалваното наказателно постановление са съставени правилно и законосъобразно, от компетентен орган, съдържат необходимите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е пълно описано с всички относими към състава признаци, посочени са времето, мястото и обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го подкрепят. От изложените в акта и наказателното постановление обстоятелства става ясно какво деяние е осъществено от жалбоподателя, като по никакъв начин не се е стигнало до неразбиране от страна на нарушителя за какво го санкционират, респ. не е било ограничено правото му на защита. Няма никакъв спор, че превозвачът е наказан за това, че на дата 08.11.2020 г. не е осигурил обслужването на редовна международна автобусна линия по маршрут гр.Кърджали, Република България до гр.Бозююк, Република Турция. Действително в наказателното постановление е посочена и датата 19.11.2020 г., но става абсолютно ясно, че това е направено, за да се опишат обстоятелствата свързани с времето на установяване на нарушението, което е констатирано именно тогава, както и тогава е съставен АУАН. По-нататък изрично е посочено, че на 08.11.2020 г. лицензираният превозвач „Ефе Тур“ ООД е извършил нарушението, като не е осигурил обслужването на редовна международна автобусна линия. Законосъобразна е дадената правна квалификация на нарушението, която съответства на установените факти. Неоснователен е доводът от страна на жалбоподателя за негодност на представения като доказателство заверен препис-извлечение от Дневник за изпълнение на курсовете в Автогара „21 Век“ за 08.11.2020 г. Предвид показанията и на разпитаните по делото свидетели, няма причина съдът да се съмнява в произхода на този документ. Освен това, липсват каквито и да било данни, доказателства, а няма и твърдения от страна на жалбоподателя, че въпросният превоз е бил изпълнен на процесната дата. Предвид изложеното наказателното постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

С оглед изхода на делото, на жалбоподателя не се дължат и не следва да се присъждат направените и поискани разноски за адвокатско възнаграждение.

Така мотивиран, Съдът

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 43-0000014/05.01.2021 г., издадено от директор на РД „АА“ гр.Стара Загора, с което на „Ефе Тур“ ООД гр.Джебел, с ЕИК *********, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 200 лв. на основание чл.105, ал.1 от ЗАвП за извършено нарушение по чл.40, ал.5, пр.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТС.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14- дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено.   

                        

 

                                                Районен съдия: