О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
Гр. Сливен, 06.03.2023
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в закрито
заседание на шести март две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: Иглика Жекова
при участието на прокурора ………………………
и при секретаря Николинка Йорданова, като
разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова административно дело № 85 по описа
на Административен съд гр. Сливен за 2023 година, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е
образувано по жалба от Ж.Д.М., ЕГН **********, с адрес ***,
подадена чрез адв. Н. Б. – А. от АК – Б. срещу Заповед № ЗД/Д-СН-030,
издадена на 10.02.2023 г. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ –
Сливен, с която д. П. П. Т. е в. н. в с. на Ж. Б. М. и Д. М. М.. В
жалбата се твърди незаконосъобразност на акта се иска от съда да постанови
отмяна на същия.
След преценка на
данните по делото настоящият съдебен състав намира, че настоящият правен спор
не му е подсъден, съобразно правилата за местната подсъдност, регламентирани в
чл. 133 ал. 1 от АПК и производството пред Административен съд Сливен следва да
се прекрати и се изпрати на местно компетентния съд – Административен съд -
Бургас, при следните съображения:
Производството по
делото е образувано по жалба от Ж.Д.М. срещу заповед на Директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ – Сливен. Видно от подадената жалба и приложената по
делото справка за предоставяне на данни по реда на Наредба № 14/18.11.2009 г.,
постоянният адрес на оспорващия Ж.М. ***. Съгласно разпоредбата на чл. 133 ал.
1 изр. първо от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове
се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на
посочения в акта адресат, съответно адресати. Към датата на подаване на
жалбата, а и към настоящия момент постоянният адрес на жалбоподателя е в гр. Б..
В случая оспореният акт не е приложен по преписката, съобразно изискванията на
чл. 152 ал. 2 от АПК, но жалбоподателката М.
безспорно е сред лицата, засегнати от същия. Съгласно чл. 27а ал. 1 от ЗЗДет, заповедта на директора на дирекция "Социално
подпомагане" по чл. 27, ал. 1, включително в случаите на с. н. и. с.,
подлежи на предварително изпълнение по силата на закона, но може да се обжалва
от р. на д. в 14-дневен срок от съобщаването. Т.е., дори да не е пряк адресат
на оспорената заповед, М. като р. попада в кръга на пряко заинтересованите лица
от изпълнението на разпореденото властническо
волеизявление. Използваният в чл. 133 ал. 1 изр. първо от АПК признак за
териториална връзка на делото с административния съд е "посоченият в акта
адресат" - неговият постоянен адрес, ако е физическо лице или седалище в
случаите на юридическо лице, респ. търговец, организация и др. Изказът на
законодателя е непрецизен, защото дори и да не е посочен адресат в акта, той ще
подлежи на обжалване от лицата, за които той създава права или задължения или
чиито права, свободи и законни интереси непосредствено засяга. (Определение №
15129 от 8.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 12957/2019 г., IV о. Определение №
10080 от 1.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7454/2019 г., VI о., Определение №
11548 от 14.09.2020 г. на ВАС по адм. д. № 8731/2020 г., VI о.).
В случая
жалбоподателят М. изрично е посочила, че постоянният й адрес е в гр. Бургас,
това се установява и от извършената в тази насока официална справка, а при
определяне на местната подсъдност според правилото на чл. 133 ал. 1 от АПК е от
значение именно къде е постоянният адрес на заинтересования жалбоподател.
Предвид изложеното
по-горе и процесуалните изисквания, регламентиращи местната подсъдност,
настоящото съдебно производство се явява местно подсъдно на съда, в чийто район
е постоянният адрес на оспорващата Ж.Д.М., а именно – Административен съд – Бургас.
Водим от изложените
съображения и на основание чл. 135 ал. 2 от АПК, Административен съд Сливен
О П Р Е Д Е Л И:
Оставя без
разглеждане жалбата на Ж.Д.М., ЕГН **********, с адрес ***, подадена чрез адв. Н. Б. – А. от АК – Б. срещу Заповед № ЗД/Д-СН-030,
издадена на 10.02.2023 г. от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ –
Сливен.
Прекратява
производството по административно дело № 85/2023 година по описа на
Административен съд Сливен, поради неподсъдност на правния спор.
Изпраща делото на
местно компетентния съд – Административен съд – Бургас.
Определението не
подлежи на обжалване.
Препис от
настоящото определение да се изпрати за сведение на страните.
Административен съдия: