Р
Е Ш Е Н И Е № 114
гр. Разград, 16.11.2022 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в
открито съдебно заседание на осми ноември две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА - СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
с участието на секретаря Пламена
Михайлова и прокурора ТИХОМИР ТОДОРОВ, като разгледа докладваното от съдия
Робева КАНД № 80 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в ЗАНН
във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Постъпила е
касационна жалба от С. Ж. Я. от гр. Б.
против Решение № 63 от 13.04.2022 г., постановено по АНД №
20223330200009 по описа на Районен съд – Разград, с което е потвърдено наказателно
постановление № 38-0003528 от 06.12.2021 г., издадено от директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе. С посоченото
наказателно постановление за нарушение на чл. 34, § 1, изр. 1, пр. 2 от
Регламент (ЕС) № 165/2014 и на основание чл. 93в, ал. 2 ЗАвтП на жалбоподателя
е наложена глоба в размер на 500 лв. В жалбата се твърди, че оспореното решение
е неправилно и постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, за което се излагат подробни писмени съображения. Иска се решението да
бъде отменено, като бъде отменено и наказателното постановление.
Ответникът оспорва
жалбата и моли да бъде отхвърлена.
Окръжна прокуратура
- Разград дава заключение, че жалбата е неоснователна и оспореното решение
следва да бъде оставено в сила.
Разградският административен съд, като прецени
събраните по делото доказателства, констатира следното:
Касационната жалба е допустима. Подадена е
надлежна страна съгласно чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал.
1 АПК и срещу съдебно решение, подлежащо на касационен контрол.
Разгледана
по същество, жалбата е неоснователна.
Установените
от районния съд факти са следните: На жалбоподателя е съставен Акт за
установяване на административно нарушение № 296194 от 09.11.2021 г. за това, че
на 09.11.2021 г. около 17:05 ч. в района на гр. Разград, на път ІI-49,
км.38+651, до разклона за с. Стражец, в посока към гр. Разград, като водач на
товарен автомобил марка „Форд“, категория N3, с peг. № А9287, оборудван с
дигитален тахограф марка Continental, и прикачено полуремарке марка „Вилтон“,
от категория О4, с peг. № А2226ЕМ извършва обществен превоз на товар за
собствена сметка, попадащ в обхвата на Регламент (EО) 561/2006, и на същата дата не е
използвал картата на водач с № 000000000332Р000, видно от хартиени и компютърни
разпечатки от дигитален тахограф. Нарушението е квалифицирано по чл. 34,§ 1,
изр. 1, пр. 2 от Регламент (ЕС) № 165/2014. Административнонаказващият
орган е възприел изцяло изложените в АУАН факти и правната квалификация, въз
основа на което е издал обжалваното пред районния съд наказателно
постановление, с което на основание чл. 93в, ал. 2 ЗАвтП наложил на
жалбоподателя глоба в размер на 500 лв.
Описаните в
АУАН и в НП фактически обстоятелства са потвърдени от показанията на
актосъставителя св. К., който изяснява, че при извършената проверка дигиталната
карта на водача не била поставена в тахографа. При направените разпечатки от
тахографа било установено, че по време на превоза в определени периоди през деня
картата не е била поставяна.
С
оспореното по касационен ред решение въззивният съд е потвърдил наказателното
постановление по съображения, че е издадено от компетентен орган и при спазване
на процесуалните правила. Приел е, че жалбоподателят е осъществил от обективна
и субективна страна състава на вмененото му нарушение и правилно е приложена
санкционната разпоредба.
Решението е
валидно, допустимо и правилно.
Въззивният
съд правилно е установил релевантните по делото факти и е извел обосновани изводи
при правилно тълкуване и прилагане на материалния закон.
Съгласно чл. 34, § 1, т. 1 от Регламент (ЕС) № 165/2014 водачите използват
тахографски листове или карти на водача всеки ден, през който управляват
превозно средство, считано от момента на поемането му. Тахографският лист или картата на
водача не могат да бъдат изваждани преди края на дневния работен период, освен
ако има специално разрешение за това или това е необходимо за въвеждането на
символа на държавата след преминаване на граница.
Доказано е
по делото, че жалбоподателят като водач на МПС, оборудвано с дигитален
тахограф, не е използвал картата на водача съобразно горните правила – от
момента на поемане на превозното средство на 09.11.2021 г. до края на дневния
работен период. А неспазването на изискванията относно правилното използване на
картата на водача е основание за налагане на глоба в размер на 500 лв. съгласно
чл. 93в, ал. 2 ЗАвтП, както законосъобразно са преценили и наказващият орган, и
въззивният съд. Наложеното наказание е в абсолютния предвиден размер, поради
което и съгласно чл. 27 ЗАНН не подлежи на изменение или намаляване.
Не е налице
нарушение на материалния закон поради отказа на въззивния съд да приложи
института по чл. 28 ЗАНН. Констатираното нарушение не представлява маловажен
случай по смисъла на § 1, т. 4 от ДР на ЗАНН, тъй като не разкрива по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от
същия вид.
Касационната
инстанция счита, че не са налице сочените в жалбата процесуални нарушения при
съставяне на АУАН и НП. И актът, и наказателното постановление имат
необходимото съдържание, включително ясно описание на всички фактически
признаци на извършеното нарушение. Въззивният съд е обсъдил довода за
несъответствие между описаното деяние и приложената санкционна норма, и
аргументирано го е отхвърлил.
При липса
на касационните основания по чл. 348, ал. 1 НПК оспореното решение следва да
бъде оставено в сила.
По
изложените съображения и на основание чл. 63в ЗАНН във вр. с чл. 221,
ал. 2 АПК
Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 63 от
13.04.2022 г., постановено по АНД № 20223330200009 по описа на Районен съд –
Разград.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2./п/