Решение по дело №2032/2020 на Административен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

 

№          /         .12.2020 година, гр. Варна

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ІV състав в публично заседание на двадесет и седми ноември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА

 

при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА, като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 2032 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалбата на П.Я.П. *** срещу Акт от 25.08.2020 година на инспектор „Синя зона“ в Общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ гр. Варна, с който е наложена принудителна административна мярка - поставяне на техническо средство тип „Скоба“ на лек автомобил марка „Шкода“ с регистрационен № В 29 11 КР, паркиран в гр. Варна, ул. „Ген. Колев“, срещу № 10.

Жалбоподателят твърди, че е лице с увреждания и на 25.08.2020 година е паркирал собствения си лек автомобил в гр. Варна, на ул. „Ген. Колев“ срещу № 10, на място обозначено с пътна маркировка със знак Д21. Твърди, че служители на Общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ гр. Варна са поставили техническо средство тип „Скоба“ на предната лява гума на моторното превозно средство, обозначено със стикер със знак Д21. Твърди, че е заплатил сумата от 22 лева за освобождаване на превозното средство и за престой от два часа в „Синя зона“. Моли съда да постанови решение, с което да отмени оспорения акт и да му присъди обезщетение в размер на 22 лева за претърпените неимуществени вреди. Претендира присъждане на съдебно-деловодни разноски.

С Определение № 2305/28.10.2020 година съдът е разделил производството по предявения иск с правно основание чл. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата. Твърди, че наложената принудителна мярка е незаконосъобразна. Моли съда да я отмени.

Ответникът – инспектор „Синя зона“ в Общинско предприятие „Общински паркинги и Синя зона“ гр. Варна, чрез процесуален представител, оспорва жалбата. Твърди, че мястото, на което е паркирано превозното средство попада в „Синя зона“ и не е обозначено със знак Д21. Моли съда да постанови решение, с което да отхвърли жалбата.

Съдът, след преценка на събраните в хода на административното и съдебното производство писмени документи, приема за установено от фактическа страна следното :

Оспорената принудителна административна мярка е наложена на 25.08.2020 година, поради което депозираната на 09.09.2020 година жалба е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК. Жалбоподателят е собственик на моторното превозно средство, върху което е приложена мярката, поради което има интерес от оспорването и.

В протокол от 25.08.2020 година е обективирано извършеното от инспектор в Общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ И.Л.Д. задържане на лек автомобил марка „Шкода“ с регистрационен № В **** КР с техническо средство тип „Скоба“.

Принудителната административна мярка е наложена от компетентен орган, арг. Заповед № 2291/26.06.2020 година, издадена от кмета на Община Варна. За разлика от принудителните административни мерки по чл. 171, ал. 1 от Закона за движението по пътищата за мярката по чл. 167, ал. 2, т. 2 от същия закон не се изисква писмена форма.

Между страните не се спори, че автомобилът на жалбоподателя е означен с инвалиден стикер. Не се спори, че на 25.08.2020 година жалбоподателят е паркирал лек автомобил марка „Шкода“ с регистрационен № В **** КР в гр. Варна, ул. „Ген. Колев“ срещу № 10.

Спорът между страните се свежда до това дали мястото, на което е паркиран лекият автомобил е означено със знак Д 21.

От събраните по делото доказателства се установява, че мястото, на което жалбоподателят е паркирал лекия си автомобил е било обозначено с пътна маркировка, изобразяваща знак Д21.

 Представеният Генерален план за организация на движението на територията на Община Варна (Знаци и светофарни уредби), одобрен със Заповед № 1424/17.04.2018 година от кмета на Община Варна в гр. Варна, ул. „Ген. Колев“ срещу № 10 не съдържа данни за поставен забранителен знак за паркиране на мястото, на което е паркиран автомобила. Видно е, че на кръстовището между ул. „Ген. Колев“ и тупик е поставен пътен знак Д17 „Пешеходна пътека“.

Протоколът за приети строително монтажни работи от 07.08.2020 година също не съдържа информация за поставен забранителен знак за паркиране. От него е видно, че на 07.08.2020 година Общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ гр. Варна е приело изпълнението на строително монтажни работи – вертикална сигнализация по проект „Синя зона“.

 Съдът изцяло кредитира показанията на свидетелите В.Н.П. и И.К.М., досежно факта, че мястото, на което е паркиран автомобила е било обозначено с пътна маркировка, изобразяваща пътен знак Д21. Свидетелят Маринов е присъствал при прилагането на мярката, поради което съдът приема, че показанията му са преки и непосредствени. Показанията на свидетеля П. са категорични, че мястото е било обозначено с пътна маркировка със знак Д21. Показанията му, че на мястото е имало и вертикална маркировка със същия знак противоречат на  съдържащите се в официалния свидетелстващ документ – Генерален план за организация на движението на територията на Община Варна (Знаци и светофарни уредби) данни, поради което съдът не ги кредитира в тази част.

При липсата на поставен пътен знак, който забранява паркиране на това място следва да се приеме, че пътното платно е урегулирано с пътната маркировка и мястото е обозначено със знак Д21.

Жалбоподателят, като лице с увреждания може да паркира кратковременно в „Синя зона“ безплатно до 3 часа, арг. чл. 34, ал. 3 от Наредбата за организация на движението на територията на община Варна, прието с Решение № 1078-5 по Протокол № 26 от заседание, проведено на 31.01.2018 година на Общинския съвет - Варна. По делото не са събрани доказателства, че жалбоподателят е престоял повече от три часа. Напротив в протокола е отразено, че престоят е 2 часа.

Предвид изложеното принудителната административна мярка, като наложена при неправилно приложение на материалния закон, следва да се отмени.

На жалбоподателя следва да се присъдят направените пред инстанцията съдебно-деловодни разноски в размер на 10 лева.

Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Акт от 25.08.2020 година на инспектор „Синя зона“ в Общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ гр. Варна, с който е наложена принудителна административна мярка - поставяне на техническо средство тип „Скоба“ на лек автомобил марка „Шкода“ с регистрационен № В **** КР, паркиран в гр. Варна, ул. „Ген. Колев“, срещу № 10, по жалбата на П.Я.П., ЕГН ********** ***.

ОСЪЖДА Общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ ДА ЗАПЛАТИ на П.Я.П., ЕГН ********** *** сумата от 10 (десет) лева, представляваща съдебно-деловодни разноски.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд на Република България в 14- дневен срок от съобщението му на страните.

 

 

СЪДИЯ :