РЕШЕНИЕ
№ 260005
гр.Поморие,
07.10.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Районен съд – Поморие,
наказателна колегия, в открито заседание на трети август през две хиляди и
двадесета година в състав:
СЪДИЯ :
Димитър Димитров
при участието на секретаря Димитрина
Симеонова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 127 по описа за 2020 г. и за
да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба
(възражение) от Н.А.А.
***, в качеството й на управител на ЕТ „Нути-Н.А.“***, против наказателно постановление (НП) № 405-F534536/21.04.2020 г., на зам.-директор на ТД на НАП –
Бургас, с което на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба
в размер 500 лв., на основание чл.69, ал.1 от Закона за счетоводството, затова,
че ЕТ „Нути-Н.А.“, в качеството му на осигурител и работодател не е съпранявал ведомостите за
работни заплати за наетите по трудови правоотношения лица за периода м.
септември 2 000 г. Като правна квалификация на извършеното нарушение
административнонаказващият орган (АНО) е посочил разпоредбата на чл.12, ал.1 от
Закона за счетоводството.
В
жалбата се иска НП да бъде отменено (оставено без последствия).
Жалбата
е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН и е допустима.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата.
Представител на АНО прави искане НП да бъде потвърдено като законосъобразно
и правилно.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе
предвид следното.
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на
акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № F534536/21.04.2020 г., съставен
от З.И.К. – инспектор по приходите в ТД на НАП – София. В АУАН е посочена
фактическа обстановка и нарушени законови норми, идентични с посочените в
издаденото въз основа на АУАН НП.
АУАН е съставен и НП е издадено от компетентни
органи по чл. 78, ал. 1 и 2 ОТ Закона за счетоводството, видно представената по
делото заповед № ЗМФ-610/03.07.2018 г., но при допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила, поради следното:
Съгласно
чл. 42, т. 3 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1,
т. 5 от ЗАНН, както АУАН, така и НП следва да
съдържат датата на извършване на нарушението, като това изискване е от значение
както за индивидуализиране на последното, така и за проверката за спазване на
сроковете по чл. 34 от ЗАНН.
В
конкретния случай АУАН и НП не съдържат нито дата на извършване на нарушението,
нито дата на установяването му.
На
следващо място безспорно е, че в случая качеството работодател и осигурител е
имал ЕТ „Нути-Н.А.“,
който ЕТ се явява надлежен субект на задължение по чл. 12, ал. 1,
т. 1 от Закона за счетоводството, както е и изрично посочване в АУАН и НП, но с
обжалваното НП е наложено наказание глоба
на физическото лице Н.А.А., т.е. установява се ангажиране от АНО на обективната и безвиновна
отговорност на ЕТ, но налагане на санкция на друг субект –
физическо лице, което е съществено нарушение и самостоятелно основание за
отмяна на обжалваното НП.
Дори
и да се приеме, че посочените съществени нарушения не са налице, НП е
незаконосъобразно, тъй като в случая е налице „маловажен случай“
по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Не е
установено от нарушението да са настъпили вредни последици, същото касае период
от преди близо 20 г., не се твърди да се налице други нарушения на
санкционирания субект, които обстоятелства е следвало да се отчетат от АНО като
изключителни смекчаващи отговорността и да доведат до прилагане на разпоредбата
на чл. 28 ЗАНН.
Като
не е сторил това АНО е издал незаконосъобразно НП, което като такова
следва да бъде отменено изцяло.
Мотивиран от гореизложеното и
на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, Районен
съд – Поморие
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 405-F534536/21.04.2020 г., на
зам.-директор на ТД на НАП – Бургас.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас
в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :