Р Е Ш Е Н И Е
Номер 24 от 11.01.2021 г. град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, петнадесети
състав, на деветнадесет и шести ноември две хиляди и двадесета година в
публично заседание в следния състав:
Председател:
Станимир Христов
Членове: 1. Диана
Ганева
2. Галя Русева
при секретаря И. Г. и прокурор Христо
Колев като разгледа докладваното от съдия
Христов касационно наказателно административен характер дело номер 2052 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е
по касационна жалба на Регионална дирекция за национален строителен контрол Бургас,
чрез главен експерт-юрист Й.А.против
Решение № 1011/ 24.07.2020
год., постановено по НАХД № 364/2020 г.
на Районен съд – Бургас, с което е отменено Наказателно
постановление № Б-23/30.12.2019 г.,
издадено от Началника на РДНСК Бургас. С
процесното наказателно постановление на инж. И.Г.Л., на
длъжност гл.специалист в отдел „УТКРВП“ в Дирекция „УТКИПЕУП“ при Община
Созопол, за нарушение на чл. 157, ал. 5, във вр. с
ал. 6 от ЗУТ и на основание чл. 232, ал. 1, т. 5,
предложение трето от ЗУТ е наложено административно наказание – глоба в размер
на 1000 лева. Иска решението да бъде отменено, като бъде
потвърдено наказателното постановление. В съдебно
заседание касаторът, чрез процесуалния си
представител - експерт-юрист
Й.А.поддържа касационната жалба по
заявените доводи и аргументи, не ангажира допълнителни доказателства и
формулира искане за отмяна на първоинстанционното
решение и потвърждаване на оспореното наказателно постановление.
Ответникът – инж. И.Г.Л., на длъжност гл.специалист в отдел „УТКРВП“ в Дирекция „УТКИПЕУП“ при Община Созопол със съдебен адрес ***, чрез процесуалния си представител адв. Ю.Б. *** оспорва касационната жалба, не ангажира допълнителни писмени доказателства и формулира искане за оставяне в сила решението на Районен съд гр. Бургас и присъждане на направените по делото разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност на оспорването, като счита, че решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно, като по делото е установено по безспорен начин, че няма извършено административно нарушение.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Производството пред Районен съд - Бургас е образувано по жалба на инж. И.Г.Л., на длъжност гл.специалист в отдел „УТКРВП“ в Дирекция „УТКИПЕУП“ при Община Созопол против Наказателно постановление № Б-23/30.12.2019 г., издадено от Началника на РДНСК Бургас, с което за нарушение на чл. 157, ал. 5, във вр. с ал. 6 от ЗУТ и на основание чл. 232, ал. 1, т. 5, предложение трето от ЗУТ на Л. е наложено административно наказание – глоба в размер на 1000 лева. За да отмени процесното наказателно постановление, първоинстанционния съд е приел, че оспореното наказателно постановление е незаконосъобразно, като издадено при нарушаване на материалния закон.
Решението на Районен съд – Бургас е
правилно и следва да се остави в сила.
Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е
решението на районния съд само на
посочените в жалбата пороци като за валидността, допустимостта и съответствието
на първоинстанционния акт с материалния закон съдът следи служебно.
Настоящата инстанция споделя изцяло мотивите на
районния съд, довели до отмяна на издаденото наказателно постановление. Правилно
и законосъобразно, първоинстанционния районен съд е приел, че в случая
санкционираното лице е било в обективна невъзможност да се яви за съставяне на
протокол за откриването на строителната площадка и определянето на строителната
линия и нивото доколкото в заявлението на дружеството „Феърплей Пропъртис“
АДСИЦ не е вписана конкретна дата и час за това действие. Допълнителен аргумент
в подкрепа на това твърдение е и обстоятелството, че с нарочно депозирано
допълнително заявление, представител на дружеството е заявил искане това
действие да се извърши след 03.01.2019 год. (след законоустановения 7-дневен
срок), като е уточнило, че точната дата и час ще се договорят допълнително по
телефона.
Предвид така развитите мотиви, настоящия касационен състав приема, че обжалваното решение е валидно, допустимо и съответно на материалния закон, поради което същото следва да бъде оставено в сила.
По делото е направено искане за присъждане на разноски от страна на процесуалния представител на ответника, като съдът намира следното:
Съгласно чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, в съдебните производства по ал. 1 страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Според чл. 143, ал. 1 от АПК, когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. Като съобрази нормата на чл. 143, ал. 1 от АПК и изхода на спора, настоящия съдебен състав намира, че в полза на ответника по касация следва да се присъди сумата от 400,00 лева адвокатско възнаграждение, съгласно приложените по делото списък на разноските по чл. 80 ГПК и Договор за правна защита и съдействие № 17/23.11.2020г.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във
връзка с чл. 63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд –Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1011/24.07.2020 г., постановено по НАХД № 364/2020 г. на Районен съд – Бургас.
ОСЪЖДА Регионална дирекция за национален строителен контрол Бургас да заплати на инж. И.Г.Л., на длъжност гл.специалист в отдел „УТКРВП“ в Дирекция „УТКИПЕУП“ при Община Созопол със съдебен адрес ***, чрез адв. Ю.Б. *** сумата от 400,00 (четиристотин) лева разноски по делото, съставляващи адвокатско възнаграждение за настоящата касационна инстанция.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.