Р Е Ш Е Н И Е
№...... 28.08.2018
г., гр.Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД наказателно отделение
На двадесет и осми август две хиляди и осемнадесета година,
В публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГЕОРГИ ПЕПЕЛЯШЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ПЕТЯ ГЕОРГИЕВА
Мл.съдия ВАНЯ ВАНЕВА
Секретар: Жанета Граматикова
Прокурор: Валентина Маджарова
като разгледа докладваното от съдия Георгиева
ЧНД № 648 /2018 г. по описа на Окръжен съд-Бургас, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 30 и следващи от Закон за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/. Предмет на разглеждане е постъпило искане от
Административен орган в гр.Швац, Република Австрия, за признаване и изпълнение
на Решение за налагане на финансова санкция SA -67-2014 постановено от BEZIRKSHAUPTMANNSCHAFT/ посочено като BEZIRKАHAUPTMANNSCHAFT /, Sсhwaz, Австрия от 14.02.2017 г., влязло в сила на 21.09.2015 г., с което е
наложена финансова санкция в размер на 13205.00 евро на българския гражданин П.А.П.,
родена на ***г. с последен известен адрес ***.
В съдебно заседание засегнатото лице се явява лично и с упълномощен защитник, като
заявява, че не разбира за какво нейно поведение е санкционирана, от кой орган и
за каква сума. Моли за отхвърляне на
отправеното искане за признаване и изпълнение на решението на австрийския
несъдебен орган.
В съдебно заседание представителят на БОП
също предлага да бъде отхвърлено искането на административния орган в
гр.Швац-Австрия.
Съдът, след отделна и съвкупна преценка на
доказателствата по делото и съобразно становищата на страните, намира следното:
От приложеното по делото Удостоверение по
чл. 4 от Рамково решение 205/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за
взаимно признаване на финансови санкции, се установява, че с Решение за налагане
на финансова санкция, постановено от BEZIRKSHAUPTMANNSCHAFT / неправилно
посочено в рамковото решение като BEZIRKАHAUPTMANNSCHAFT/, Scwaz , Австрия на 24.06.2014г, влязло в сила на 03.12.2014
г. е наложена финансова санкция в размер на 13205.00 евро на българския гражданин
П.А.П., с последен известен адрес ***.
Удостоверението е непълно и неясно . На български език
е само бланката на удостоверението, текста „ 24.11.2014, 20.02/ дата на
инспекцията/, забранени лотарии по смисъла на закона за хазарта“ и отбелязване
на „§52/1/, ред 1 от Закона за хазартните игри“ в графата „Вид и правна
квалификация на престъплението и приложими законови разпоредби, въз основа на
които е постановено решението“. Фиксирано е също, че подлежащото на изпълнение
решение е постановено на 21.09.2015г., влязло в сила на 14.02.2017г. и номерът
на решението е SA-67-2014. Дори данните за
физическото лице в б."е" от Удостоверението са попълнени само на
немски език. Липсва обобщено представяне на фактическото положение и описание
на обстоятелствата, при които е осъществено деянието- включително време , място
и начин на извършване, вид и правна квалификация на престъплението/нарушението/
и приложими законови разпоредби, въз основа на които е постановено решението. Не
се сочи в същото, престъплението да е от категорията по б."ж", т.3 от
същото, респективно по чл. 30, ал.2 предл.1 вр. чл. 14, ал.2 от ЗПИИРКОРНФС, а същевременно липсва
и описание на престъплението в б."ж" т.4 от Удостоверението по чл. 4.
Не е изпълнено изискването за посочване в т.4 на информацията как е изпълнено
условието за лично уведомяване на засегнатото лице, при изричното отбелязване ,
че решението е било връчено лично на
лицето/засегнатото лице/ на 14.02.17г. и то е било изрично уведомено за правото
на повторно разглеждане или обжалване и лицето не е поискало такова.
Поради
това Бургаският окръжен съд прецени, че удостоверението е непълно по смисъла на
чл. 35, т.1 предл.2 от б."ж" ЗПИИРКОРНФС, което се явява факултативно
основание за отказ за признаване и изпълнение на финансовата санкция.
Предвид
констатацията на съда, че удостоверението е непълно, двукратно се направи опит за консултация с издаващия орган,
като се отправи подробно запитване на немски език, с искане да се
отговори за следното: Кой несъдебен орган е издателя на решението за налагане
на финансова санкция, подлежащо на изпълнение, с превод на наименованието на
органа на български език?; При какви обстоятелства е извършено нарушението –
време, място и начин на извършване/ с какви действия или бездействия/? Как е
формиран посочения общ размер на сумата от 13 205.00 евро – само глоба,
глоба и разноски в производството пред несъдебният орган, глоба и разноски в производството пред
несъдебният орган и тези пред съда в гр.Тирол? ; В коя част решението на несъдебният
орган е потвърдено и в коя изменено или отменено, ако има такава постановена
промяна? ; Поискано беше също представянето на решенията относно финансовата
санкция в превод на разбираем /книжовен/ български език.
До започване на първото съдебно заседание
отговор така и не е постъпил от издаващия орган. Час преди започване на второто
по ред съдебно заседание се получи неясен отговор, придружен с неразбираем
превод на: документ именуван „ОТ ИМЕТО НА РЕПУБЛИКА “ /вероятно съдебно решение
на съд в гр.Тирол/ и на документ именуван „Познания за престъпността“ /може би
решение на несъдебен орган за налагане на финансова санкция/.
Направен
е също опит за консултация и чрез органите на Европейската съдебна мрежа, които
отговарят, че Австрийското бюро в Евроджъст не са компетентни в
административноправната материя в законодателството на страната си, поради
което въпросите следва се отправят директно до административния издаващ решението
орган.
По
тази причина Бургаският окръжен съд прие, че след като несъдебният орган, издал
решението за налагане на финансова санкция, не отговаря на отправените
запитвания, то е невъзможно да се направи консултация по смисъла на чл. 32, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС с него, включително и
чрез контактните точки на Европейската съдебна мрежа.
Както се посочи по-горе,
представеното Удостоверение по чл. 4 от Рамковото решение не съдържа информация
както за самото нарушение , така и за издаващия го орган, следователно е
непълно.
В този му вид, като съдържание удостоверението
не отговаря на чл. 5, ал.2 от ЗПИИРКОРНФС и на Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24
февруари 2005 година, което България е подписала, уведомявайки
държавите-членки, че езиците по рамковото решение за Република България са
български и английски език.
Предвид всичко гореизложено, съдът намери,
че са налице отрицателните предпоставки за признаване на решението за налагане
на финансова санкция визирани в чл. 35, т.1 предл.2 от ЗПИИРКОРНФС, поради което и следва
да бъде отказано както признаването, така и изпълнението му.
По изложените съображения и на основание чл.
32, ал.1, т.1 вр. чл. 16, ал.7, т.2 от ЗПИРКОНФС, Бургаският окръжен съд
Р Е Ш И:
ОТКАЗВА ПРИЗНАВАНЕ и НЕ ДОПУСКА ИЗПЪЛНЕНИЕ
на Решение за налагане на финансова санкция SA -67-2014 постановено от BEZIRKSHAUPTMANNSCHAFT, Scwaz, Австрия от 21.09.2015 г., влязло в сила на 14.02.2017 г., с което е
наложена финансова санкция в размер на 13205.00 /тринадесет филяди двеста и
пет/ евро с равностойност в български лева към деня на постановяване на
решението в размер на 25826,74 лв. /двадесет и пет хиляди осемстотин двадесет и
шест лева и седемдесет и четири стотинки/, на българския гражданин П.А.П. с ЕГН
**********, с последен известен адрес ***.
ПРЕКРАТЯВА производството по ЧНД№648/2018г. по описа на Окръжен
съд-Бургас.
Решението може да се обжалва и протестира
в 7-дневен срок, от днес пред Апелативен съд - гр. Бургас.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.