О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр.
Сливен, 28.04.2021 год.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД СЛИВЕН в закрито заседание на двадесет и осми април две хиляди двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СТЕЛА ДИНЧЕВА
при секретаря …. като разгледа
докладваното от съдия Динчева адм. дело № 176/2021
год. за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 256,
ал. 2 и 3 от Административно процесуалния кодекс.
Образувано е по жалба вх.№
СД-01-01-1348/06.04.2021 год. подадена от Д.Х.С. чрез адв.Х.Ч. *** срещу мълчалив
отказ на началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Сливен по заявление
подадено от Д.Х.С. с искане да бъде разпоредено връщането на притежаваните от
него СУМПС и контролен талон.
На 23.04.2021 год. по делото е
постъпила молба от процесуалния представител на оспорващия, в която същият
заявява, че оспорващият е получил писмо рег.№ 804000-3463/14.04.2021 год. от
Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Сливен по повод на подаденото от него заявление.
Оспорващият счита, че е налице формиран изричен отказ, поради което прави
искане жалбата подадена срещу мълчаливия отказ да се приеме и да се разгледа
като жалба срещу изричния отказ.
В първоначалната жалба, а и в последвалата
молба се твърди, че отказът на началник сектор „Пътна полиция“ е неправилен и
незаконосъобразен. С подаденото заявление оспорващият е възразил срещу
изземването на СУМПС и контролен талон извършено на 05.03.2021 год., тъй като
счита, че е изтекъл 6 месечният давностен срок за изпълнение на наказанието
„лишаване от право да управлява МПС“. Това наказание било наложено на лицето с
НП № 20-0813-001189/17.07.2020 год. издадено от ОД МВР Ямбол. Към датата на
изземване на СУМПС 05.03.2021 год. 6 месечният давностен срок бил изтекъл,
което обуславяло незаконосъобразното изземване на СУМПС и контролния талон.
Прави се искане съдът да постанови решение, с което да отмени мълчаливия отказ
на началник сектор „Пътна полиция“ като незаконосъобразен и да върне преписката
на административния орган за произнасяне по заявлението на С.. Претендира
направените разноски по делото.
Ответникът по жалбата началник сектор
„Пътна полиция“ към ОД МВР Сливен не изразява становище по жалбата въпреки
дадената възможност. С писмо от 19.04.2021 год. представя административната
преписка.
Въз основа на представените по делото
доказателства съдът намира за установено следното от фактическа страна.
С НП № 20-0813-001189/17.07.2020 год.
издадено от ОД МВР Ямбол на Д.Х.С. са наложени административни наказания
„глоба“ в размер на 750 лева на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП и „лишаване
от право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца. НП е връчено на лицето на
10.08.2020 год. Видно от изявлението на С. НП не е обжалвано и е влязло в сила
на 18.08.2020 год. СУМПС и контролния талон са иззети на 05.03.2021 год. Видно
от докладна записка рег.№ 287р-3378/17.03.2021 год. на датата на връчване на НП
СУМПС и контролния талон не са иззети, тъй като лицето е заявило, че не са у
него. След това С. е бил многократно търсен на адреса, но не е бил намерен до
05.03.2021 год.
На 16.03.2021 год. Д.Х.С. подава до началник сектор „Пътна полиция“
при ОД МВР Сливен заявление № 804000-2438, в което обяснява, че изземването е
неправомерно и незаконосъобразно, тъй като НП е влязло в сила на 18.08.2020
год. и към 05.03.2021 год. е изтекъл предвидения в закона 6 месечен срок за
изпълнение на наказанието „лишаване от право да управлява МПС“. Поради
изтеклата давност наказанието не е следвало да бъде изпълнено. Отнемането на
СУМПС и контролен талон е незаконосъобразно. Направено е искане до началник сектор „Пътна полиция“ да разпореди връщане на СУМПС и контролен талон.
Жалбата, въз основа на която е
образувано настоящото производство е подадена на 06.04.2021 год.
Настоящият състав на Административен
съд Сливен след като разгледа така подадена жалба намира същата за процесуално недопустима като подадена след
предвидения в закона срок.
Съображенията за това са следните:
Правната квалификация на производството
по делата се прави от съда на основата на твърденията в жалбата и
доказателствата по делото. В случая Д.Х.С. е подал молба до началник сектор
„Пътна полиция“ с искане да му бъде върнато СУМПС и контролния талон, т. е.
това е искане за извършване на
фактическо действие. Съгласно чл. 256, ал. 2 от АПК неизвършването на фактически действия, които
административният орган е длъжен да извърши по силата на закона подлежи на
оспорване. В ал. 3 е регламентирано, че с решението си съдът осъжда
административния орган да извърши действието като определя срок за това или
отхвърля искането. Предвид изложеното съдът приема, че подадената жалба от С.
представлява искане до съда по реда на чл. 256, ал. 2 и е насочено срещу
неизвършване на фактическо действие от началник сектор „Пътна полиция“ –
предаване на СУМПС и контролен талон на Д.Х.С.. При обжалването на фактическо бездействие
съставляващо невръщане на СУМПС и
контролен талон следва да се има предвид, че не са приложими сроковете по чл. 149 от АПК, тъй като не е налице оспорване на административен акт.
Съгласно разпоредбата на чл. 256, ал. 2 от АПК, правото на засегнатото лице да иска по съдебен ред
въздействие върху административния орган е обвързано с 14-дневен срок от
момента на подаване искането до органа за извършване на фактическото действие.
В случая, както се отрази по-горе искането е подадено на 16.03.2021 год.
Следователно лицето е следвало да депозира жалбата си най-късно до 30.03.2021
год. Видно обаче от представените доказателства тя е депозирана на 06.04.2021
год., т.е. след изтичане на законоустановения преклузивен срок. Тъй като
срочността на оспорването е абсолютна процесуална предпоставка за упражняване
правото на жалба, за която съдът следи служебно, то просрочието на оспорването
в случая е основание за оставяне на жалбата изцяло без разглеждане и
прекратяване на образуваното по нея производство. В този смисъл е Определение №
3455/2021 год. по адм. дело № 2371/2021 год. VII отд.
на ВАС.
По изложените съображения и на
основание чл. 256, ал. 2 и 3 от АПК, Административен съд Сливен
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.Х.С.
ЕГН ********** срещу отказ на началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Сливен
по заявление подадено от Д.Х.С. с искане да бъде разпоредено връщането на
притежаваните от него СУМПС и контролен талон като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 176/2021 год. по описа
на Административен съд Сливен.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в 7
дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ