№ 32
гр. Свищов, 22.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на шестнадесети
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Светослав Ив. Иванов
при участието на секретаря Татяна Ст. Тотева
като разгледа докладваното от Светослав Ив. Иванов Административно
наказателно дело № 20214150200241 по описа за 2021 година
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на М. Н. П., ЕГН: **********, гр. Свищов, ул.
„*, срещу Наказателно постановление (НП) № 35/05.10.2021 г., издадено от П.
П., Директор на Дирекция „Инвестиционна политика, кадастър и техническо
обслужване“ при общ. Свищов, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200 (двеста) лева на
основание чл. 21 от Наредба № 1 на общ. Свищов за нарушение на чл. 4, б.
„а“ от същ. н. Жалбоподателят твърди, че не е извършил въпросното деяние;
възразява срещу компетентността на държавния орган (ДО) да издаде
процесното НП; твърди, че НП издадено при липса на мотиви. Моли
Свищовския районен съд (СвРС) да отмени НП. Претендират се и разноски.
Община Свищов заявява, че жалбата е неоснователна и моли съда да
остави същата без уважение. Моли СвРС да й присъди разноски, но не е
представила доказателства за понасято на някакви съдебноделоводни
разноски.
Свищовският районен съд намира, че така подадена жалба подадена от
легитимирана за това страна, и то в срок, а освен това е редовна и допустима.
Разглеждана по същество, жалбата е основателна.
На 25.09.2021 г. около 03:45 ч. в гр. Свищов, на ул. „** над магазин за
бельо и бански „С“ М. Н. П. е вдигал силен шум, изразяващ се в слушане на
силна музика, нарушавайки тишината и спокойствието на обитателите и
живущите в жилищната сграда. За това бил съставен АУАН № 45/25.09.2021
г. от СТ. ЦВ. СЛ., ст. Полицай при РУ – гр. Свищов, а свидетели по акта са
били: ХР. Н. ХР., гр. Свищов, ул. „**, ЕГН: **********, и В. ОГН. П., гр. -,
1
ЕГН: **********. М. Н. П. е подписал АУАН с възражението, че „органите на
реда нямат децибелометър“, за да установят нарушението. (Вж. л. 5 от
делото.)
След установяване на нарушението било издадено НП № 35/05.10.2021
г. от П. П., Директор на Дирекция „Инвестиционна политика, кадастър и
техническо обслужване“ при общ. Свищов (л. 7 от дело). С него на М. Н. П.
било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. за
деянието, установено в АУАН, като АНО е приел, че нарушението по чл. 4, б.
„а“ от Наредба № 1 било извършено при условията на повторност съгласно
чл. 21 от същ. н.: в едногодишен срок от влизането в сила на НП №
13/23.04.2021 г., считано от 19.05.2021 г., с което М.П. е бил наказан за
същото нарушение с „глоба“ в размер на 50 лв.
СвРС намира, че НП е издадено от ДО, който е бил некомпетентен за
това: Със Заповед № 1277-РД-01-03/01.10.2021 г. (л. 8 от делото) кметът на
общ. Свищов е овластил П. Стефанов П. да издава НП по Наредба № 1,
докато в чл. 17 от същ. н. е посочено, че кметът на общината може да
преупълномощи само заместник-кмет с тези свои правомощия. По аргумент
от противното от последната разпоредба следва, че кметът не може да
упълномощи с това свое правомощие кой да е друг служител на общината, но
единствено заместник-кмет. При това овластяването от кмета на общ. Свищов
д-р Г.Г. на П. П. – който не е заместник-кмет на общ. Свищов –да издава НП
по Наредба № 1 е нищожно. При това издаденото НП също е нищожно,
защото е издадено от ДО, който няма правомощия за това (вж. чл. 52 и сл.
ЗАНН). Ето защо НП следва да бъде отменено на процедурно основание, при
което е безпредметно да се изследва по-нататък дали процесното деяние, за
което съставен АУАН, действително е извършено, или не, съотв. да се прави
анализ на останалите доказателствени средства.
При този изход на делото право на разноски има жалбоподателя на
основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН, във вр. с чл. 143, ал. 1 АПК в размер на 300 лв.
за адвокатско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Свищовският
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35/05.10.2021 г., издадено от
П. П., Директор на Дирекция „Инвестиционна политика, кадастър и
техническо обслужване“ при общ. Свищов, с което М. Н. П., ЕГН:
**********, гр. Свищов, ул. „*, е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 200 (двеста) лева на основание чл. 21 от Наредба № 1 на
общ. Свищов за нарушение на чл. 4, б. „а“ от същ. н., изразяващо се във
вдигане на шум – слушане на силна музика на 25.09.2021 г. около 03:45 ч. в
гр. Свищов, ул. „** над магазин за бельо и бански „С“, като нищожно.
2
ОСЪЖДА Община Свищов, ул. „*** БУЛСТАТ: ****, да заплати на М.
Н. П., ЕГН: **********, гр. Свищов, ул. „*, съдебноделоводни разноски в
размер на 300 (триста) лева за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
административен съд в четиринадесет дневен срок от съобщението на
страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
3