Определение по дело №520/2021 на Административен съд - Враца

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 427

 

гр.Враца, 14.09.2021 г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, троен състав, в закрито заседание на 14.09.2021 г. през  две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА

 ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА

 

като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА Чканд № 520 по описа на АдмС – Враца за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 2 от ЗАНН.

Образувано е по частна жалба на Т.Ц.Й. *** против Разпореждане № 139/21.07.2021 г., постановено по АНД № 345/2021 г. по описа на РС-Мездра, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу Наказателно постановление № Вр-4-28/30.07.2020 г. на Началника на РДНСК - Враца и е прекратено производството по делото.

Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт. Иска се отмяната му.

Ответникът не ангажира становище по жалбата.

След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, съдът приема следното:

Частната жалба е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С обжалваното Разпореждане е оставена без разглеждане жалбата на  Т.Ц.Й. *** срещу Наказателно постановление № Вр-4-28/30.07.2020 г. на Началника на РДНСК - Враца и е прекратено производството по делото.

За да постанови този резултат съдът е приел, че в конкретния случай жалбата е недопустима, като подадена извън законоустановения срок за обжалване на НП. Изложени са мотиви, че според бележката в НП, в присъствието на свидетел, адресата е отказал получаването му на 04.08.2020 г. Счел е, че са изпълнени изискванията на чл. 180, ал. 4, вр. с ал. 1 от НПК, към които препраща чл. 84 от ЗАНН, НП е връчено на 04.08.2020 г. и влязло в сила на 12.08.2020 г., а подадената срещу него жалба на 07.07.2021 г. е просрочена.

Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването на НП. Редът за връчване на НП е регламентиран в  чл. 58 от ЗАНН. Според ал. 1 на тази разпоредба, препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение, а според ал. 2, когато нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването.

При субсидиарното прилагане на  чл. 180, ал. 4 от НПК във вр. с чл. 84 и чл. 58, ал. 2 от ЗАНН следва извода, че ако получателят, намерен на посочения от него адрес, не може или откаже да подпише, връчителят прави бележка за това в присъствието на поне едно лице, което се подписва.

Видно от направената в НП бележка, предявяването на 04.08.2020 г. на НП е правено в извън работно време – 19,30 ч., на място, различно от адреса на нарушителя в гр.Мездра, а именно – пред портал, преграждащ достъпа до ПИ 24668.4.107, в местност „Падините“ в землището на с.Дърманци.

При тези данни се налага изводът, че процесното НП не е било надлежно връчено на посочената дата. На основание препращащата норма на чл. 84 ЗАНН, за връчването е приложим редът, регламентиран с чл. чл. 178 – 180 НПК.

Първоинстанционният съд не е изследвал редовността на връчването по реда на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН. Липсват и доказателства за датата на твърдяното от жалбоподателя и АНО връчване на НП с писмо изх.№ ВР-1410-02-368/29.06.2021 г.

Като не е изяснил фактическата обстановка и не е събрал всички необходими за изясняване на допустимостта на жалбата доказателства, районният съд е постановил незаконосъобразен съдебен акт.

Разпореждането на районния съд, с което жалбата е оставена без разглеждане е неправилно, поради което следва да бъде отменено и делото да се върне на Районен съд-Мездра, на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия по изясняване допустимостта на жалбата и евентуалното й разглеждане.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, пр.2, във вр. с чл. 236 от АПК, Административен съд гр.Враца,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТМЕНЯ Разпореждане № 139/21.07.2021 г., постановено по АНД № 345/2021 г. по описа на РС-Мездра, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу Наказателно постановление № Вр-4-28/30.07.2020 г. на Началника на РДНСК - Враца и е прекратено производството по делото.

 

ВРЪЩА делото на Районен съд-Мездра за продължаване на съдопроизводствените действия по изясняване допустимостта на жалбата и евентуалното й разглеждане.

 

Определението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

   ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

   2.