Решение по дело №257/2019 на Административен съд - Ловеч

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№

град Ловеч, 19.11.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в открито съдебно заседание на дванадесети ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: Габриела Христова

                                       ЧЛЕНОВЕ: Любомира Кръстева

                                                          Мирослав Вълков

при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на прокурора Кирил Петров, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 257 по описа на Ловешки административен съд за 2019 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С Решение №279/17.08.2019 г. по НАХД №20/2019 г. Ловешки районен съд е потвърдил като законосъобразно наказателно постановление /НП/ № 1596/17.12.2018 г. издадено от директора на Регионална Дирекция по горите - Ловеч, с което на основание чл.266, ал. 1 от ЗГ на К.Н.Х. ***, с ЕГН**********, е наложено административно наказание глоба в размер на 1075 лв. /хиляда седемдесет и пет лв./ за това, че на 01.12.2017 г. в с.***, обл.Ловеч, общ.***, на ул. ***, стопански двор, съхранява в товарен автомобил ЗИЛ-157 с рег.№****** следната дървесина: 10 /десет/ пр.куб.м. дърва за огрев от благур, цер, габър и клен, както и 32 /тридесет и два/ пр.куб.м. дърва за горене от благун, цер и габър, складирани на земята в стопанския двор, без документ, доказващ законния им произход – превозен билет, нарушение на чл. 213, ал.1, пр.шесто, т.2 от Закона за горите, и на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ в полза на държавата са отнети вещите, предмет на нарушението, 42 /четиридесет и два/ пр.куб.м. дърва за огрев на стойност 2520 лв. /две хиляди петстотин и двадесет лв./, и вещите, послужили за извършване на нарушението един брой товарен автомобил ЗИЛ -157 с рег.№ ****** на стойност 2000 лв. /две хиляди лв./.

Постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от К.Н..

В касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно. Сочат се обстоятелствата, довели до тези пороци на съдебното решение – съдът неправилно е приел, че няма допуснато съществено процесуално нарушение при издаване на процесното НП. Твърди се, че в случая не е налице хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, тъй като касаторът не е бил привличан като обвиняем в прекратеното досъдебно производство.

 Иска се от съда да бъде отменено изцяло решението на ЛРС и да се отмени НП. Жалбата е подадена в срок, допустима е и следва да бъде разгледана.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, се явява лично и с адв. М.. Поддържа подадената касационна жалба.

Ответникът, редовно призован, е представлява от ю.к. Тотева. Оспорва жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната жалба.

Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН.

Ловешки административен съд, втори касационен състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна.

Касационната инстанция не изследва фактите, а правилното прилагане на закона към установените от първата инстанция факти. Касационното производство не е предвидено за отстраняване на грешките на страните, а на първо-инстанционния съд. Съгласно чл.63, ал.2 от ЗАНН, административният съд разглежда касационните жалби срещу решенията на съответните районни съдилища по реда на глава ХІІ от АПК. Чл.218 от АПК по принцип свежда предмета на касационната проверка до посочените в жалбата пороци на решението, но същевременно задължава касационната инстанция да следи и служебно за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон. Пред първо-инстанционния съд са представени писмени доказателства и са събрани гласни такива.

Пред първата инстанция е представена административно-наказателната преписка и са събрани гласни доказателства.

Съгласно чл. 213, ал. 1, пр.шесто, т.2 от ЗГ е забранено съхраняването на дървесина, непридружена с превозен билет.

Административно-наказателното производство е образувано по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, след като с Постановление на РП – Ловеч от 26.10.2018 г. е прекратено досъдебно производство №364/2017г. по описа на РУ –Угърчин, и преписката е изпратена на административно-наказващия орган за налагане на административно наказание на нарушителя К.Н.Х..

По делото е безспорно доказано, че за съхраняваните в стопанския двор, ползван за временен склад, 42 пр.куб.м. дърва за огрев касаторът не е притежавал превозен билет. В хода на досъдебното производство е установено, че представените от него превозни билети се отнасят за дървесина, транспортирана до гр.Благоевград на 29.11.2017 г.

Отнемането на вещите, предмет на нарушението и вещите, послужили за извършването, е предвидено в закона, без да е налице изискване за максимална стойност на отнетите вещи. В случая застрахователната стойност на товарния автомобил 3000 лв. е близка до стойността на вещите, предмет на нарушението 2520 лв., поради което не е налице несъответствие на стойността на вещите, отнети като такива послужили за извършване на нарушението, на характера и тежестта на административното нарушение.

Съдът счита за безспорно доказано извършеното от касатора нарушение на забраната по чл. 213, ал. 1, пр.шесто, т.2 от ЗГ, наказуемо по чл. 266, ал. 1 от ЗГ. На следващо място са налице предпоставките по чл. 273, ал. 1 от ЗГ за отнемане в полза на държавата на вещите, послужили за извършване на нарушение, и на вещите - предмет на нарушението. Съгласно закона вещите се отнемат независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им. В случая не е налице хипотезата на второто предложение от нормата.

С оглед изложеното касационният състав споделя изцяло извода на ЛРС, че издаденото НП е законосъобразно, тъй като описаното в него деяние е безспорно доказано, не са налице основания за прилагане на чл. 28 от ЗАНН,  административно-наказващият орган е приложил правилно и нормата на чл. 273, ал. 1 от ЗГ.

По изложените мотиви постановеното от първо-инстанционния съд решение е правилно и законосъобразно, и следва да бъде оставено в сила.

На основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, Ловешки административен съд, втори касационен състав  

РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №279/17.08.2019 г. постановено по НАХД №20/2019 г. по описа на Ловешки районен съд, като законосъобразно. 

Решението е окончателно.    

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                      

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.                   

 

2.