№ 77
гр. Враца, 21.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Росица Ив. Ангелова
при участието на секретаря Ваня Люб. Василева
като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20211420200669 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН. Образувано е по жалба на К. Г. Б. от
гр.Враца ЕГН ********** против Наказателно постановление № АПИО-172/14.05.2021 г.,
издадено от Калин Каменов - кмет на Община Враца, с което за нарушение на чл.24 от
Наредбата за реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на
Община Враца, на основание чл.53, ал.1 и ал.2 ЗАНН във вр. с чл. 42 от Наредбата за реда и
условията за извършване на търговска дейност на територията на Община Враца му е
наложена глоба в размер на 100 /сто/ лева.
Жалбоподателят оспорва НП и наложеното с него наказание като неправилни и
незаконосъобразни. Твърди, че неправилно е отразена фактическата обстановка. Допуснати
били съществени нарушения на материалните и процесуални норми в хода на
административно-наказателното производство.
В първото с.з. жалбоподателят се явява лично. Поддържа жалбата.
АНО не се явява и не ангажира становище по случая.
Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото
доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа
страна следното:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения 7-дневен срок и
същата е процесуално допустима. Административнонаказателното производство е
образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение № 235 от
03.05.2021 г. за това, че на 03.05.2021 г., около 14:25 часа в гр. Враца, пред стадион ”Христо
Ботев” лицето К. Г. Б., без съответното разрешително, издадено от Община Враца е
1
извършвал амбулантна търговия, състояща се в продажбата на ядки и напитки.
Актосъставителят - гл.инспектор в звено „Инспекторат” квалифицирал нарушението като
такова по чл.24 от Наредбата за реда и условията за извършване на търговска дейност на
територията на Община Враца. Жалбоподателят Б. отказал да подпише акта, което е
удостоверено с подписа на един свидетел. В мястото за обяснения и възражения написал, че
не е извършвал търговска дейност. Писмено възражение от жалбоподателя срещу така
съставения АУАН не е постъпвало.
Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение е издадено
атакуваното Наказателно постановление № АПИО-172/14.05.2021 г., издадено от кмета на
Община Враца, с което на основание чл.53, ал.1 и ал.2 във вр. с чл. 42 от Наредбата за реда
и условията за извършване на търговска дейност на територията на Община Враца, е
наложена глоба в размер на 100 /сто/ лева на К. Г. Б.. В НП е възприета идентична
фактическа обстановка.
При обжалването на НП пред ВрРС са събрани гласни доказателства, като са
допуснати до разпит актосъставителят и свидетелят при установяване на нарушението и
съставянето на акта. От показанията на горепосочените свидетели се установява, че на
посочените в АУАН дата – 03.05.2021 г. и място – пред стадион „Христо Ботев” в град
Враца жалбоподателят Б. е разположил всичко необходимо за извършваната от него
амбулантна търговска дейност, без да притежава съответен документ, разрешаващ му
извършване на такава дейност. Актосъставителят твърди, че е разговарял с жалбоподателя,
като е имало оплакване от друг търговец, че е заплашван от К.Б.
Съдът дава вяра на горните св.показания, същите са последователни и правдиви.
При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни
изводи:
Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя
преклузивен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите,
поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.
Разглеждайки жалбата по същество, по аргумент на чл.314, ал.1 НПК, вр. чл.84 ЗАНН,
независимо от посочените от жалбоподателя основания, съдът изследва правилното
приложение на материалния и процесуалния закон. При тази проверка настоящата
инстанция констатира, че АУАН е съставен при спазване на предвидената в чл.40 и чл.43
ЗАНН процедура и съдържа предвидените в чл.42 ЗАНН реквизити. Наказателното
постановление е изготвено съгласно изискванията на чл.57, ал.1 ЗАНН и в него не се
установяват пороци от външна страна, като описаното нарушение кореспондира изцяло с
посоченото в АУАН. И АУАН и НП са издадени от компетентни органи, като в тях
достатъчно подробно са описани обстоятелствата, при които е извършено нарушението,
начина на констатиране на същото, подробно и точно е описана правната му квалификация,
както и кой текст от кой закон е нарушен. Описанието, така както е направено по никакъв
начин не накърнява правото на нарушителя да разбере срещу какво именно нарушение да
2
организира защитата си. Правната квалификация е прецизна и в съответствие с текстовото
описание на състава на административното нарушение. АУАН и НП са съставени в
сроковете по чл.34, ал.1 и ал.3 ЗАНН.
Материалната компетентност на кмета на Община Враца относно контрола по
спазване разпоредбите на Наредбата за реда и условията за извършване на търговска дейност
на територията на Община Враца произлиза от чл. 40 от същата Наредба.
Нарушението е безспорно установено от актосъставителя, който е извършил проверка
на място и разговарял с присъстващите лица. Самият жалбоподател не отрича, че е бил на
мястото на нарушението с цел извършване на амбулантна търговия, не отрича и липсата на
съответното разрешително. Квалификацията на нарушението е правилна. Нарушителят е
известен.
При издаване на НП, АНО е наложил административно наказание „глоба” в
минимален размер от сто лева. Нарушението не е първо такова за жалбоподателя
/н.а.х.д.738/2013 г. ВРС/, от него няма настъпили вредни последици, поради което съдът
намира, че наложената глоба е в справедлив размер. НП следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно.
Предвид гореизложеното, Врачанският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № АПИО-172/14.05.2021 г., издадено от
кмета на Община Враца, с което на основание чл. 42 от Наредбата за реда и условията за
извършване на търговска дейност на територията на Община Враца на К. Г. Б. от гр.Враца
ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100 /сто/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Враца в 14-
дневен срок от уведомяването на страните за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Враца: _______________________
3