Р Е Ш Е Н И Е №
Град Тетевен 24.10.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Тетевенски
районен съд- първи наказателен състав в публично заседание на
двадесет и първи октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Ани Георгиева
При
секретаря: Петя Георгиева
Като
разгледа докладваното от Председателя НАХ Дело № 284 по описа за 2019 година и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
с правно основание чл.59 от ЗАНН.
Обжалвано
е НП № 11- 0001230 от 21.08.2019г. на Директора на Дирекция „Инспекция по
труда“ гр. л. ,с което на „п.-л.” ЕООД с ЕИК ........ ,седалище гр. л. ,
ул.”Гурко”№1 представлявано от управителя С.Д. за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл.415 ал.1 е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 лв.
В жалбата си жалбоподателя твърди ,че
наказателното постановление било незаконсъобразно издадено за неизпълнение на
предписание , работниците на дружеството разполагали с работно облекло закупено
през 2016г, а компетентността на административно наказващия орган не се
разпростирала спрямо това дали има нужда от ново работно облекло или различно
работно облекло което да бъдело възложено в тежест на работодател.В случай че същото било износено ,повредено или
загубено по смисъла на чл.3 от наредбата
се отправяло писмено искане до работодателя за неговата подмяна, твърди
се ,че предписанието било лишено от нормативна основа и представлявало
превишаване на правомощия на контролен орган.
В
съдебно заседание жалбоподателя не се явява и не се представлява ,
административно наказващият орган /АНО/ се представлява от юрисконсулт
Александър д. и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.
Жалбата е
подадена в срок , същата е допустима и по същество неоснователна , тъй като :
От
приложените доказателства и свидетелските показания съдът приема за установено
следното: На 16.07.2019г служителите на АНО Ц.И.Ц. и К.И.П. извършили проверка
на работните места на обект кариера „н. ”, експлоатирана от „п.”ЕООД , при
проверката установили ,че не е раздадено ново работно облекло на работниците в обекта . Същото нарушение
било установено и при предходна проверка от 17.04.2019г за което Инспекцията по
труда била издала задължително предписание ,тъй като не било изпълнено
предписанието бил издаден АУАН.Видно от материалите по делото от приложения
протокол за извършена проверка от 17.04.2019г е издаден протокол за
извършена проверка №ПР1912920/22.04.2019г /л.10/ в т.5 е предписано на
работниците в обекта да се предостави ново лятно работно облекло на осн. чл.6
ал.1 от НБРУО,обн. ДВ бр.9/2011г., срок
на изпълнение на предписанието е 01.06.2019г. , предписанието е влязло в
законна сила на 08.05.2019г. Извършена е на дата 16.07.2019г проверка и с
протокол за оглед №11-С-03-07 от 16.07.2019г е констатирано ,че предписание №5
не е изпълнено и на работниците не било предоставено лятно работно облекло
.Издаден е АУАН № 11-0001230 от 24.07.2019г за нарушение на чл.415 ал.1 от КТ ,
връчен на представляващия жалбоподателя С.П.Д. на да 24.07.2019г и подписана от
нея . В законо установеният срок е издадено процесното наказателно
постановление.
Съдът намира, че в конкретния
случай, при съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП, са спазени
изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Нарушението е
описано в достатъчна степен на конкретика и яснота с посочване на всички елементи
от визирания състав на нарушената административна разпоредба. Не са налице
формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на
отговорността на дружеството-жалбоподател, не са допуснати съществени
процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на производството.Налице и
коректно посочва на правната квалификация. Съгласно чл.415 ал.1 от КТ Който не
изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до
10 000 лв. Видно от
приложения заверен препис от Протокол № ПР 1912920/22.04.2019г ,като в т.5 от протокола е издадено предписание на
работодателя да осигури необходимото лятно работно облекло , от мотивите на
протокола е видно ,че е представен е списък утвърден от работодателя на работните места и видовете работа на които на работниците се осигурява работно
облекло, според списъка срокът на работното облекло което се използва е 6м.,
работно облекло било предоставено през месец август 2016г. , не били
предоставени документи удостоверяващи
,че след изтичане на срока на работещите на обекта не е подсигурено
ново лятно работно облекло ,с което бил нарушен чл.6 от НБРУО. Съобразно
чл.6, ал.1 от Наредба за безплатно работно и униформено облекло, като следва да
се има предвид ,че същия е и във връзка с чл.284, ал.1 и чл.296 от КТ работодателят
осигурява на работниците и служителите подходящо работно и/или униформено
облекло в съответствие със спецификата на извършваната дейност и на работното
място.Протоколът
в който е и процесното предписание №5 е съобщен , на 23.04.2019г. на лицето
Емил Качамаков –гл. енергетик , което изрично е подписало ,че го е получило за
работодателя/чл.144 АПК във вр. с чл.50 ал.3 от ГПК / . Срока на изпълнение е
01.06.2019г., същия не е обжалван и е влязъл в законна сила на 08.05.2019г.С
писмо с изх. № 19067915/19.07.2019г , заведено в деловодството на жалбоподателя
под №127/19.07.2019г същия е поканен на дата 24.07.2019г за съставяне на АУАН ,
съставен АУАН № 11-0001230 от 24.07.2019г , подписан от жалбоподателя без
възражения.Наказателното постановление е издадено на 21.08.2019г., като в
същото е посочено ,че към дата 02.06.2019г жалбоподателя не е изпълнил
задължително предписание №5 по протокол № ПР
1912920/22.04.2019г.на ДИТ л. да предостави лятно работно облекло на
работещите в експлоатирания от
дружеството обект кариера „н.”, намираща се в гр. Я.,м. н.. При
извършената служебна
проверка съдът констатира,че в хода на административно -
наказателното производство са спазени всички процесуалните правила
за издаване на АУАН и на наказателно постановление за извършено административно
нарушение, което прави последното правилно и законосъобразно.Ето защо,
изложеното обосновава по несъмнен начин обективната и субективна съставомерност
на извършеното от жалбоподателя нарушение, като съдът приема, че е
налице вмененото на жалбодателя нарушение-съставомерно по чл.415 ал.1 от КТ,
поради което правилно и законосъобразно жалбоподателя е бил санкциониран по
посочения текст. Предвид гореизложеното съдът счита ,че
с имуществената санкция в размер на 1500
лв. са постигнати целите по чл.12 от ЗАНН, а именно да се предупреди
и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се въздейства
възпитателно и предупредително върху останалите граждани.
Водим
от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 11- 0001230
от 21.08.2019г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. л. ,с което
на „п.-л.” ЕООД ЕИК ........ ,седалище гр. л. , ул.”Гурко”№1 представлявано от
управителя С.П. Д. ЕГН ********** за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ
на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл.415 ал.1 е наложена имуществена санкция в
размер на 1500 /хиляда и петстотин /лв. като правилно и
законосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.л. в 14-дневен срок
от съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: