Р Е Ш Е Н И Е
№ 462 20.12.2019 година
град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично съдебно заседание на пети
декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
При секретар Пенка М.
И с участието на прокурор Маргарита Димитрова
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова КАН дело № 445 по
описа за 2019 год., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Областна
дирекция на МВР – Стара Загора, против Решение № 493 от 30.09.2019г.,
постановено по АНД № 1689/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд, с
което е отменен като незаконосъобразен електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К,
№ 0991642 на ОД на МВР – Стара Загора.
В
жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в
нарушение и при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила – касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1
и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като
необоснован от гл. т на събраните по делото доказателства и неправилен от гл.т
на закона направения от въззивния съд извод за незаконосъобразност на
електронния фиш. Твърди, че при прилагането на чл.755, ал.1 от Наредбата за средствата
за измерване, които подлежат на метрологичен контрол, правилно е определена
стойността на установената скорост на движение на автомобила и респ. стойността
на превишението над разрешената скорост, поради което правилно водачът на МПС е
санкциониран на основание чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо
него да се постанови друго, с което да бъде потвърден като правилен и
законосъобразен електронен фиш серия К, № 0991642 на ОД на МВР – Стара Загора.
Ответникът по
касационната жалба – Д.Х.М., в представеното по делото писмено становище,
оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение че касационната
жалба е основателна и предлага съдебното решение, като постановено при неправилно
приложение на закона, да бъде отменено и да бъде потвърден електронен фиш серия
К, № 0991642 на ОД на МВР – Стара
Загора.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от
жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна.
Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба
на Д.Х.М. ***, срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 0991642 на
ОД на МВР – Стара Загора, с който на
основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП, на Д.М. е наложена
глоба в размер на 100лв., за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП. В електронния
фиш е посочено, че на 02.08.2015г., в 16.17ч., на път І-5 км. 218+900, община
Стара Загора, в посока юг-север, при ограничение на скоростта от 90 км/ч за
извън населено място, е установено извършване на нарушение при управление на
МПС с рег. № ******, с установена скорост на движение от 120км/ч, при превишена
стойност на скоростта 30 км/ч, като извършеното нарушение е установено и заснето
с мобилна радарна система TFR1-M, автоматизирано техническо средство № 572, при
отчетен толеранс -3%.
С
обжалваното решение Старозагорският районен съд е отменил електронния фиш по
съображения за неговата материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел,
че доколкото от доказателствата по делото се установява, че МПС с рег. № ******
е било управлявано със скорост 121 км/ч (след приспадане на допустимата
техническа грешка от 3км/ч), при ограничение на скоростта от 90км/ч за извън
населено място и съответно превишение на разрешената скорост с 31 км/ч,
санкционираното с електронния фиш деяние неправилно е квалифицирано като
нарушение по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, вместо като нарушение на чл.182, ал.2,
т.4 от ЗДвП, респ. неправилно е определен размера на следващата се за
нарушението административна санкция.
Решението
на Старозагорския районен съд е постановено при неправилно приложение на
закона.
Единственото възприето от
въззивния съд основание за отмяна на електронен фиш серия К, № 0991642 на ОД на
МВР – Стара Загора, се свързва с
неправилна административнонаказателна правна квалификация на санкционираното
деяние като нарушение по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП, вместо като нарушение на
чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП. Така приетото в обжалваното съдебно решение е
фактически, правно и доказателствено необосновано, по следните съображения:
От приложения
към електронния фиш снимков материал – клип № 6890, изготвен с автоматизирано
техническо средство TFR1-M № 572,
представляващ годно доказателствено средство по см. на чл.189, ал.15 от ЗДвП,
се установява, че измерената скорост на управление на МПС с рег. № ******, е
124 км/ч. Съгласно разпоредбата на чл.755, ал.1, т.2 от Наредбата за средствата
за измерване, които подлежат на метрологичен контрол, максимално допустимите
грешки на скоростомерите могат да бъдат ± 3 km/h до 100 km/h или ± 3 % от измерената стойност за скорости над
100 km/h. В случая, доколкото измерената скорост на движение е над 100
км/ч, максимално допустимата грешка е ±
3 % от измерената стойност на скоростта, а не както е приел Старозагорският
районен съд ± 3 km/h. Съответно след приспадане на допустимата грешка от
измерената стойност на скоростта, в процесния случай за установена скорост на
движение следва да бъде възприета скорост от 120км/ч, както е посочено в
електронен фиш серия К, № 0991642 на ОД на МВР
– Стара Загора. При ограничение на скоростта за управление на МПС извън
населено място от 90 км/ч и установена скорост на управление на МПС с рег. № ******
120км/ч, правилно превишението на разрешената скорост е определено като такова
от 30 км/ч, респ. правилно управлението на автомобила с превишение на скоростта
от 30км/ч е квалифицирано като деяние, субсумиращо се в
административнонаказателния състав по чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП. Следователно
при неправилно приложение на закона въззивният съд е приел, че правната квалификация
на санкционираното деяние и размера на наложеното наказание, са несъответни на
установените факти от съставомерен характер.
Ето защо обжалваното съдебно решение,
с която е отменен електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено
с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 0991642 на ОД на
МВР – Стара Загора, като постановено в нарушение на закона,
следва да бъде отменено. Делото е изяснено от фактическа страна и на основание
чл.222, ал.1 от АПК, следва да бъде решено по същество.
Съдът приема, че
електронният фиш съдържа надлежно описание на нарушението в съответствие със
законово установените изисквания. Съдържанието на обжалвания електронен фиш изцяло е
съобразено с императивните изисквания на чл.189, ал.4 от ЗДвП. Посочени са всички
обстоятелства от значение за съставомерността на деянието и за наличието на
административно нарушение, като са описани конкретните параметри на нарушението
и пределите на следващата се за него отговорност от гл. т на правна
квалификация и вид/размер на приложимата санкция. Спазени са условията и реда за използване на автоматизираното техническо
средство за контрол на правилата за движение по пътищата, регламентирани в Наредба
№ 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Въз
основа на събраните по делото доказателства и установената въз основа на тях
фактическа обстановка съдът приема, че извършеното от Д.Х.М. нарушение по чл.
182, ал.2, т.3 от ЗДвП /по времето, на мястото и при обстоятелствата, посочени
в ЕФ/, е доказано по безспорен и несъмнен начин, като законосъобразно Д.М. е
санкционирана с налагане на предвиденото в закона по вид и размер административно
наказание за това нарушение с издаването на електронен фиш. От представените по делото писмени доказателства безспорно се установява и че посоченото в електронния
фиш техническо средство, с което е измерена, фиксирана, отчетена и заснета
скоростта на движение на управлявания от жалбоподателката автомобил, е одобрен
тип автоматизирано техническо средство за измерване съгласно Закона за
измерванията, което установява и автоматично заснема и записва нарушението
/превишението на скоростта/; датата и точния час на нарушението и регистрационния
номер на МПС. Основното възражение на санкционираното лице за погасяване на
административнонаказателната отговорност при прилагане на института на
абсолютната давност подробно е разгледано, обсъдено и отхвърлено като
неоснователно от въззивния съд, като изложените в тази връзка мотиви в
обжалваното решение изцяло се споделят от касационната инстанция и не е
необходимо да бъдат повтаряни.
С оглед на
изложеното оспореният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 0991642 на
ОД на МВР – Стара Загора, се явява
правилен и законосъобразен и следва да бъде потвърден.
Водим
от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във вр. с чл.222,
ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение № 493 от 30.09.2019г., постановено по АНД № 1689/ 2019г. по описа
на Старозагорския районен съд и вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш за налагане на глоба
за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия
К, № 0991642 на ОД на МВР – Стара
Загора, с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП,
на Д.Х.М. ***, ЕГН ********** е наложена глоба в размер на 100лв., за нарушение
на чл. 21, ал.1 от ЗДвП.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.