ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 149
гр.Плевен, 25.01.2021 год.
Административен съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и
пети януари две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
Председател: Цветелина Кънева
като
разгледа докладваното от съдията административно
дело №38/2021 г. по описа на Административен съд – Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба от ФК „Ювентус-95” с.Малчика, представлявано от председателя
на А.А., против Решение №189/29.12.2020г. на Общински съвет-Левски, с което са
отпуснати финансови средства в размер на 27500лева на ОФК „Левски 2007“
гр.Левски за продължаване състезателната дейност в Трета лига-Северозападна.
В жалбата се твърди, че взетото решение по т.13 от
дневния ред е незаконосъобразно, прието при допуснати съществени нарушения на
процедурните правила, в противоречие с Наредба №28 и при несъответствие с целта
на закона. Сочи се, че при отпускане на средствата са допуснати множество
нарушения на Наредба №28 на ОбС-Левски, която регламентира процедурата за
разпределение на общински бюджетен ресурс за субсидиране на спортни
клубове. Твърди се, че това допълнително
финансиране не е било обсъждано на двете постоянни комисии към общинския съвет.
Твърди се още, че решението е прието с 11 гласа „за“, от които два са гласове
на членове на Висшия Орган на управление на футболния клуб-молител. Счита се,
че е налице конфликт на интереси. Твърди
се, че с взетото решение безспорно е ощетен ФК „Ювентус-95“, тъй като е
извършено скрито разпределение на средствата за спортни дейности за спортните
клубове за 2020г. Моли се за отмяна на решението. Направено е искане за спиране
предварителното изпълнение на обжалваното решение.
С определение от 15.01.2021г. е оставено без
разглеждане искането за спиране предварителното изпълнение на оспореното
решение на общинския съвет и производството по делото в тази част е прекратено.
Жалбата отново е оставена без движение с указания футболният клуб да обоснове
правен интерес от обжалване на решението, доколкото същото е взето във връзка с
направено искане от друг футболен клуб и оспорващият не е адресат на акта.
С допълнение към жалбата от 22.01.2021г. и от
25.01.2021г. оспорващият футболен клуб посочва, че под повърхността на казуса
се крият множество противоречиви практики и закононарушения през годините, като
в подкрепа се сочат и многобройните дела, които са водени през годините по
повод разпределените бюджетни средства. Счита се, че футболният клуб е
неоправдан, тъй като не получава никаква субсидия за дейността си, при
положение, че има такова перо в бюджета, а конкурентният футболен клуб получава
такива. Сочи се още, че правният интерес произтича и от това, че при наличие на
подадено заявление в началото на годината и повторно от м.декември 2020г., не
се разглежда искането, за сметка на последователно претендираните и
удовлетворени искания от другия футболен клуб. В заключение се моли жалбата да
бъде уважена.
След като се запозна с жалбата и допълненията към нея
и съобрази закона, съдът намира, че жалбата на ФК „Ювентус-95” с.Малчика против
Решение №189/29.12.2020г. на Общински съвет-Левски е недопустима за разглеждане
по същество. Съображенията за това са следните:
Установява се по делото, че въз основа на Искане от
11.12.2020г. от ОФК „Левски 2007“ гр.Левски за отпускане на финансови средства
за дофинансиране спортната дейност на клуба, с оспореното в настоящето
производство Решение №189/29.12.2020г. на Общински съвет-Левски, на основание
чл.21 ал.1 т.23 от ЗМСМА, са отпуснати финансови средства в размер на 27500лева
на ОФК „Левски 2007“ гр.Левски за продължаване състезателната дейност в Трета
лига-Северозападна.
Предвид горното, съдът счита, че в конкретния случай не е налице правен интерес от
оспорване за ФК „Ювентус-95” с.Малчика. Последният футболен клуб е лице, на
което с оспорения акт не се засягат негативно, пряко и непосредствено
субективни права, признати от закона - по арг. от чл. 147, ал.1 от АПК. Последният не е адресат на акта, като такъв е ОФК
„Левски 2007“ гр.Левски, по чието искане е взето и решението на общинския
съвет. Правният интерес е
процесуалноправно понятие и се свързва с призната от закона възможност да се
търси съдебна защита. Право да оспорват административните актове имат
гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са
нарушени или застрашени от тях или за които те пораждат задължения. Правният
интерес трябва да е личен и пряк, което означава, че със самата отмяна на
оспорения административен акт ще се отстрани настъпващата или настъпилата щета
от изпълнението на административния акт. Ако административният акт има пряк правопроменящ,
правопрекратяващ или правопогасяващ ефект по отношение правата и законни
интереси на лицата, е налице правен интерес. В конкретния случай поддържаното
становище от оспорващия футболен клуб, че предоставените средства представляват
скрито разпределение на средства за спортни дейности, което е незаконосъобразно
и несправедливо, не обосновава наличието на личен и пряк правен интерес от
оспорване на процесното решение.
По изложените по-горе
съображения, жалбата е недопустима и същата следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото прекратено.
Воден от горните мотиви и на основание
чл.159 т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ФК „Ювентус-95” с.Малчика против Решение
№189/29.12.2020г. на Общински съвет-Левски.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №38 по описа за
2021г. на Административен съд-Плевен.
Определението може да се оспори с частна жалба пред
Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщението за изготвянето му.
Преписи от определението да се изпратят на страните.
СЪДИЯ:
/п/