Р Е Ш Е Н И Е № 135

гр. Сливен, 07.10.2021  год.

 

В   И М Е Т О  НА  Н А Р О Д А.

 

СЛИВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в публичното заседание на петнадесети септември

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ

ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА

СТЕЛА ДИНЧЕВА

 

при секретаря                  Радостина Желева                                            и с участието на прокурора    Красимир Маринов                                                          като разгледа докладваното от                    председателя                                КАНД № 125 по описа за 2021 година, за да се произнесе съобрази:

 

Производството е по реда на чл. 63, ал.1 ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение № 260197/ 25.06.2021 г., постановено по АНД № 1692/ 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление № 3293/18.08.2020 г., издадено от Директора на ОД на МВР – Сливен, с което на И.В.И. на основание чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено наказание „Глоба“ в размер на 300 лева за нарушение на същата разпоредба.

Горното решение е обжалвано в законния срок от И.В.И. ***. В касационната жалба се твърди, че решението на Районен съд – Сливен е неправилно, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Счита, че неправилно съдът е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Заявява, че такива са налице, като посочените актове не отговаряли на изискванията на закона. Моли съда да постанови решение, с което отмени обжалваното решение, както и наказателното постановление..

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Ответникът по касацията –  ОД на МВР - Сливен, редовно призован, не изпраща представител. По делото е постъпило писмено становище от пълномощник, в което заявява, че оспорва подадената жалба, няма искания за събиране на доказателства. Моли съда да постанови решение, с което да остави в сила решението на Районен съд – Сливен.

Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява становище за неоснователност на жалбата.

Касационната жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

От съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 11.07.2020г. свидетелите И. И.и И.И. – с. от РУ на МВР- Сливен, у. в с. п. о. в малките населени места на община Сливен. Намирали се в с. Ковачите, общ. Сливен до хранителен магазин, стопанисван от „Борисов, Денев“ ООД. Те влезли в магазина, за да си купят минерална вода и установили, че магазинерката в магазина и клиент на магазина са без маски. Свидетелят И. И.съставил на жалбоподателя И.В.И. акт за установяване на административно нарушение като приел, че е нарушена разпоредбата на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето.

Видно от АУАН бланков № 705861/11.07.2020 г., съставен от св. И. И.срещу касатора за това, че на същата дата около 13,00 часа в с. Ковачите, общ. Сливен като клиент на магазин за хранителни стоки „Борисов, Денев“ ООД нарушава въведените със заповед РД-01-369/30.06.2020 г. на МЗ противоепидемични мерки по чл. 63 ал.1 от 3акона за здравето, като не е поставил на лицето си защитна маска за еднократна или многократна употреба или друго средство, прикриващо устата и носа, с което виновно е нарушил разпоредбата на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето. Срещу акта не са направени възражения. Нарушителят не е възразил в АУАН, подписал е АУАН и е получил препис от същия на 11.07.2020 г.

Въз основа на АУАН, АНО е издал обжалваното пред СлРС НП, с което за констатираното административно нарушение на касатора е наложено административно наказание „Глоба" в размер на 300 лева.

При така установената фактическа обстановка районният съд е приел, че не са допуснати съществени нарушения при издаването на наказателното постановление и не е нарушено правото на защита на наказаното лице. Правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя.

По изложените съображения касационният съд намира, че като е потвърдил обжалваното наказателно постановление, районният съд е постановил обосновано и законосъобразно решение.

Наведените в касационната жалба доводи за неправилност на решението на районния съд са неоснователни. Съдът е положил необходимите усилия за изясняване на обективната истина по делото. Обсъдил е всички събрани по делото доказателства и е изложил мотиви, които кореспондират на установената по делото фактическа обстановка. Сливенският районен съд е изложил мотиви за законосъобразността на процедурата по съставянето на НП за констатираните административни нарушения. Всички наведени с жалбата възражения на жалбоподателя са обсъдени от съда и той е изложил мотиви защо ги счита за неоснователни. Тези мотиви се възприемат изцяло от касационния съд.

Неоснователно в жалбата се поддържа, че въззивното решение е неправилно. Въззивният съд е събрал всички необходими доказателства, които са установили извършеното нарушение на разпоредбата на чл.209а, ал. 1 от ЗЗ. Свидетелите – актосъставител и свидетел по АУАН, дават ясни и конкретни свидетелски показания, които установяват фактическата обстановка по делото. Въззивният съд правилно е приел, че датата, мястото и обстоятелствата при които е извършено нарушението, които са описани в АУАН са безспорно установени, което го е мотивирало да приеме, че извършеното нарушение е безспорно установено. Въззивният съд е изложил точни и обосновани доводи относно фактическата обстановка, която е съпътствала извършването и установяването на административното нарушение, както и относно точната правна квалификация на нарушението, които изцяло се споделят от настоящия съдебен състав, който не счита за необходимо отново да ги повтаря в мотивите си, а на основание чл. 221, ал. 2 от АПК препраща към тях, тъй като те мотивират и настоящия съдебен акт.

Следва да се отбележи, че случаят не е маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като защитата на живота и здравето на гражданите не дават основание да се предположи, че случаят е незначителен. Обстоятелството, че касаторът не съобразява поведението си с тежката пандемична обстановка и застрашава собствения си живот и живота на другите граждани не следва да дава основание да се приеме маловажност на нарушението, което е надлежно установено.

Маловажен случай на административно нарушение е този, при който извършеното нарушение с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по - ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от съответния вид. Такива обстоятелства изобщо не са посочени от жалбоподателя. АНО е съобразил обществената опасност на деянието, като е наложил административно наказание в минимален размер, с оглед постигане на целите по чл. 12 от ЗАНН, да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се въздействува възпитателно и предупредително върху останалите граждани.

Съдът извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционното решение с материалния закон, но не констатира пороци на същото водещи до отмяната му.

По изложените по-горе съображения, Административен съд Сливен намира, че решението на СлРС следва да бъде потвърдено, като допустимо, обосновано и законосъобразно.

Искания за разноски не са правени.

Във връзка с гореизложеното и на основание чл.221 ал.2 от АПК съдът

 

РЕШИ:

 

 

Оставя в сила Решение № 260197/ 25.06.2021 г., постановено по АНД № 1692/ 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен.

Решението не подлежи на обжалване.

          

  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

2.