РЕШЕНИЕ
№ 204
гр. Смолян, 24.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и пети
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Петър Маргаритов
при участието на секретаря Росица Атанасова
като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно
наказателно дело № 20215440200514 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на Х.Ч. срещу наказателно постановление номер
583875-F604805/21.06.2021г , издадено от И. В. В.-Заместник директор на
ТД на НАП-Пловдив , с което е наложена глоба в размер на 200 лева на
основание чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството.
В жалбата е посочено , че постановлението е незаконосъобразно, като е
недопустимо да се ангажира отговорността на управителката на
дружеството за извършено нарушение по чл. 38 ал.1 от Закона за
счетоводството .Посочено е , че деянието представлява маловажен случай
на административно нарушение и се претендират разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят изпраща представител в лицето на
адв.П. като се поддържа жалбата .
Въззиваемият се представлява от юр.Д., като същият оспорва жалбата,
депозира писмени бележки в подкрепа на издаденото постановление и
претендира разноски.
След като се запозна с приобщените доказателства , съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателката Х.Ч. е управител исобственик на капитала на *****
1
ЕООД-гр.М..
През календарната 2019г ***** ЕООД-гр.М. извършвало търговска
дейност, като отчело нетни приходи от продажби в размер на 281 992,23
лева и същите били декларирани в подадена декларация по чл. 92 от
ЗКПО.
На 14.12.2020г в ЦУ на НАП-гр.С. бил получен списък от търговци,
които не са обявили ГФО за календарната 2019г.
Същият списък станал достояние на свидетелите К. и Н./ служители на
НАП /, като същите констатирали , че управителката на "*****" ЕООД
не е изпълнили задължението си да обяви за вписване ГФО за
календарната 2019г в срок до 30.09.2020г.
На управителката е изпратена покана за съставяне на АУАН, връчена на
01.03.2020г.
В регламентирания срок Х.Ч. не се явила пред контролните органи ,
като на 15.03.2021г е съставен акт в нейно отсъствие за извършено
административно нарушение по чл. 38 ал.1 т.1 връзка с чл. 16 ал.1 т.4
от ЗСч.
В акта е посочено , че Х. Ч. като управител на посочено дружество не е
изпълнила задължението си да публикува ГФО на представляваното
дружество за 2019г. в ТР в срок до 30.09.2020г , като през отчетния
период дружеството е извършвало дейност и е реализирало приходи .В
акта е посочено ,че нарушението е извършено на 01.10.2020г и е
установено на 14.12.2020г.
Съставеният акт е връчен на Х.Ч. , като същата посочила ,че за
посочения период от време е била болна, а след това се разболяла и
нейната майка.
Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно
постановление, като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа и правна обстановка и наложил глоба в размер на 200 лева
на основание чл.74 ал.1 от Закона за счетоводството .
По делото не е спорно , че управителката Х.Ч. не е изпълнила
задължението си да обяви за вписване ГФО на "****" ЕООД-гр.*** за
календарната 2019г в срок до 30.09.2020г , като това обстоятелство не се
оспорва в жалбата .В тази насока са показанията на разпитаните
свидетели и извършената служебна справка в ТР. По делото не са
2
ангажирани доказателства за изпълнение на това задължение макар и със
съответното закъснение.
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима , като разгледана по същество е
неоснователна , предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 38 ал.1 от Закона за счетоводството/ ДВ 98/2018г/
регламентира, че всички търговци са длъжни да публикуват ГФО чрез
заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър в
срок до 30 юни на следващата година .В параграф 33 от ПЗР на ЗМДВИП
обявено с решени е на НС от 13.03.2020г е предвидено ,че през 2020 г.
сроковете по чл. 38, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за счетоводството се удължават
до 30 септември 2020 г.
В нормата на чл. 16, ал. 1, т. 4 от ЗСч. е предвидено, че отговорен за
съставянето, съдържанието и публикуването на финансовите отчети е
ръководителят на предприятието. Легално определение за "ръководител на
предприятие" е дадено" в § 1, т. 24 от ДР на ЗСч. и това по смисъла на същата
разпоредба е лице или лица, които лично ръководят предприятието в
качеството си на собственици, управители или упълномощени с договор,
които носят отговорност за цялата икономическа дейност на предприятието
пред собственика или собствениците – акционерите, съдружниците, пред
местното самоуправление или пред държавата.
Санкционната норма на чл. 74 ал.1 от Закона за счетоводството
предвижда ,че на лице, което е задължено и не публикува финансов отчет в
сроковете по чл. 38, се налага с глоба в размер от 200 до 3000 лв, а на
предприятието, което не публикува ГФО в срока по чл. 38 от ЗСч се
налага имуществена санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните приходи
от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликуваният
финансов отчет, но не по-малко от 200 лв.
От анализа на същата разпоредба може да се направи извод, че
ръководителите на предприятия са самостоятелен субект на
предвидената административно - наказателна отговорност , обусловена от
неизпълненото задължение за обявяване за вписване на съответния ГФО
на предприятието.
По делото се установи, че Х.Ч. е управител и едноличен собственик на
капитала на "****" ЕООД , като същата има качеството на
3
ръководител на въпросното предприятие-търговец.
Х.Ч. като ръководител /управител и собственик на капитала/ на
предприятието "***" ЕООД не е изпълнила задължението си да заяви
за вписване ГФО в ТР за календарната 2019г в срок до 30.09.2020г,.
По този начин Х.Ч. е извършила административно нарушение по чл.
38 ал.1 т.1 във връзка с чл. 16ал.1 т.4 от Закона за счетоводството и
законосъобразно и е наложена предвидената минимална глоба в размер
на 200 лева , съгласно чл. 74 ал.1 пр.първо от Закона за счетоводството .
Деянието не представлява "маловажен случай" на административно
нарушение, като същото не се отличава с по - ниска степен на
обществена опасност спрямо други подобни деяния. Извършеното
административно нарушение е на формално извършване, като
жалбоподателката не е представила доказателства , че е била
възпрепятствана да изпълни вмененото задължение за обявяване на
ГФО. Управителката е имала срок от девет месеца да заяви за
вписване ГФО , като не са представени доказателства за изпълнение на
това задължение и след изтичане на регламентирания срок по чл.
38 ал.1 от ЗСч .
Хр.Ч. е управител на дружеството от 2008г и е била наясно , че ГФО
за календарната година подлежи на съответното обявяване и вписване в
ТР.
При това положение следва да се потвърди постановлението , като в
полза на НАП следва да се присъди минималното по размер
юр.възнаграждение.
Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление номер 583875-
F604805/21.06.2021г ,издадено от И. В. В.-Заместник директор на ТД на
НАП-Пловдив , с което на Х. Х. Ч. ЕГН ********** е наложена глоба в
размер на 200,00 лева на основание чл. 74 ал.1 от Закона за
счетоводството.
ОСЪЖДА Х. Х. Ч. ЕГН ********** ДА ЗАПЛАТИ на НАЦИОНАЛНА
АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ-гр.София направените разноски по делото в
4
размер на 80,00 лева-юр.възнаграждение.
Да се връчи препис от решението на страните, като същото подлежи на
касационно обжалване пред АС-Смолян в 14-дневен срок, считано от
връчването му.
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
5