№ 222
гр. Велико Търново , 22.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ в публично
заседание на дванадесети февруари, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ
при участието на секретаря ЦВЕТАНКА Й. ЗИНЕВА
като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно
наказателно дело № 20204110201833 по описа за 2020 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „АЛЕКС ОК“ ЕООД, ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Емилиян Станев“
№6, съдебен адрес гр. Велико Търново, Промишлена зона, кв. „Дълга лъка“,
ул. „Първа“ №1 против Наказателно постановление № 35-0000806 от
26.10.2020 г. на Директор РД „АА“ Плевен с което за нарушение на чл.10,
§2, изр. 1, предл.2 от Регламент 561/06, вр. чл.78, ал.1, т.1 от ЗАвП, на
основание чл.104, ал.1 от ЗАвП е наложена имуществена санкция в размер на
1000 лева.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не се представлява.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не
взема становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери
за установено следното:
Административно наказателното производство е започнало със
съставянето на АУАН серия А-2019 № 278466 от 29.09.2020 г. с
1
актосъставител П. Р. П. – старши инспектор при РД „АА“ гр. Плевен в
присъствието на свидетеля А. Д. М..
Актът е връчен на представител на жалбоподателя. Не са направени
възражения.
Въз основа на съставения акт наказващият орган е издал
обжалваното наказателно постановление. В наказателното постановление се
приема за установено от фактическа страна, че на 29.09.2020 г. около 16.10
часа в гр. Велико Търново, кв. Дълга Лъка, ул. Първа №1 след извършена
комплексна проверка на АЛЕКС ОК ЕООД, притежаващо лиценз на
Общността № 9164 до 25.04.2027 г. за международен автомобилен превоз на
товари се установило следното административно нарушение:
На 13.05.2020 г. Алекс ОК ЕООД е извършило превоз /попадащ в
обхвата на Регламент 561/2006 г. на ЕП и С/ на товар /стоки/ от Кабиле –
Габрово – Гор. Оряховица – В. Търново видно от пътен лист № 644747 от
13.05.2020 г. и товарителница LIDL от 13.05.2020 г. с автомобил Ивеко
Магирус АС400С46ТП с рег № ВТ7926КР, оборудван с дигитален тахограф
Continental Automotive № 00029825996 като водачът *** е ползвал
дигиталната си карта № ********* като дружеството не е организирало
работата на водача Петров по такъв начин, че същия да е в състояние да
спазва изискванията на глава ІІ от Регламент 561/2006 г., поради което за
период от 24 часа, който започва в 16 ч.07 м. на 13.05.2020 г. Петров не е
ползвал намалена дневна почивка от поне 9 часа. Най продължителната
почивка Петров е ползвал от 08 ч. 13 м. на 14.05.2020 г. до 16ч. 07 м. на
14.05.2020 г. – 7 часа и 54 мин., което е намаление с до 2 часа, видно от
разпечатка от диг. карта на Петров.
При така установената фактология наказващият орган е приел, че е
налице нарушение по чл.10, §2, изр. 1, предл.2 от Регламент 561/06, вр.
чл.78, ал.1, т.1 от ЗАвП и на основание чл.104, ал.1 от ЗАвП е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 лева.
След извършване на служебна проверка за законосъобразност съдът
приема за установено от правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно
2
легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се
произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.
АУАН и обжалваното НП са съставени от активно легитимирани
лица, в рамките на законовите им правомощия. Спазени са процесуалните
срокове и в този връзка не са налице нарушения.
Съдът обаче констатира, че в хода на административно
наказателното производство е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила. Както в АУАН, така и в обжалваното НП липсва
надлежно описание на нарушението и обстоятелствата при които то е
извършено. Фактическата обстановка в АУАН и НП е идентично установена
и изписана. Същата се състои от твърдение, че е извършена проверка при
която е установено наличието на нарушение, състоящо се според наказващият
орган в това че жалбоподателят „не е организирало работата на водача Петров
по такъв начин, че същия да е в състояние да спазва изискванията на глава ІІ
от Регламент 561/2006 г.“ , като се твърди , че поради това водачът не е
ползвал намалена дневна почивка от поне 9 часа. Липсва описание на
конкретните действия и дължимо поведение, които е следвало да извърши
превозвача по организация работата на водача Петров, неизпълнението на
които според наказващият орган осъществява състава на твърдяното за
административно нарушение. Нарушени са нормите на чл. 42, т. 4 и на чл. 57,
ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Нарушенията са от категорията на съществени нарушения
на процесуалните правила, които са довели до накърняване правото на защита
на нарушителя. Той е бил лишен от възможността да разбере конкретно какво
нарушение се твърди, да е извършил, което от своя страна му е попречило да
осъществява в пълен обем правото си на защита.
Констатираното нарушение е неотстранимо в съдебната фаза на
процеса и води до незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление.
Предвид горното, съдът счита, че наказателното постановление
следва да бъде отменено само на формално основание, без обсъждане на
казуса от материално правна гледна точка.
Няма искания за присъждане на разноски.
3
Водим от горното и на осн. чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35-0000806 от 26.10.2020 г.
на Директор РД „АА“ Плевен с което на „АЛЕКС ОК“ ЕООД, ЕИК
********* със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул.
„Емилиян Станев“ №6, съдебен адрес гр. Велико Търново, Промишлена зона,
кв. „Дълга лъка“, ул. „Първа“ №1 за нарушение на чл.10, §2, изр. 1, предл.2
от Регламент 561/06, вр. чл.78, ал.1, т.1 от ЗАв П, на основание чл.104, ал.1 от
ЗАвП е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския
административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4