Определение по дело №79/2023 на Административен съд - Силистра

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  

№ 120

гр.Силистра, 21 ноември 2023 година

 

Административен съд гр. Силистра, в закрито заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: Елена Чернева

                                                ЧЛЕНОВЕ: Павлина Георгиева-Железова

                                                                               Маргарита Славова

като разгледа докладваното от с-я Чернева АНД № 79 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по предложение на Началника на РУ на МВР-Тутракан, в качеството му на административнонаказващ орган, за възобновяване на административнонаказателно производство по издадено от него и влязло в сила Наказателно постановление  (НП) № 22-0362-000334 от 06.07.2022 г.  Към искането е приложено постановление от 01.11.2023 г. на прокурор при РП-Силистра, ТО-Тутракан, с което са дадени указания на началника на РУ на МВР – Тутракан да реализира правомощията си по чл. 72, ал. 1, т. 4 от ЗАНН за възобновяване на производството, тъй като деянието, за което е приключило административнонаказателното производство по влязлото в сила НП, съставлява престъпление  - основание по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.

Институтът на възобновяване на административнонаказателното производство по ЗАНН представлява извънреден способ за защита срещу неправилни актове, изчерпателно изброени в чл. 70, ал. 1, т. 1-7 от ЗАНН. Разпоредбите, касаещи посочения институт, имат императивен характер и същите подлежат единствено на стриктно тълкуване.

С измененията в ЗАНН с ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г., в чл. 72, ал. 1, т. 4 от закона е предвидена възможност наказващият орган също да може да прави искане за възобновяване на административнонаказателното производство, но съгласно чл. 72, ал. 3 от ЗАНН, тази възможност е ограничена само до случаите, в които актът по чл. 70, ал. 1 от същия закон е бил отменен или изменен от съда.

В случая от представените по делото писмени доказателства безспорно се установява, че Наказателно постановление №  22-0362-000334 от 06.07.2022 г., издадено от Началника на РУ на МВР-Тутракан, е връчено на 18.07.2022., не е било обжалвано по съдебен ред и е влязло в сила на 02.08.2022 г.  Следователно в случая не е налице една от императивно изискуемите процесуални предпоставки за допустимост на производството, а именно актът по чл. 70, ал. 1, т. 1 от ЗАНН, чието възобновяване се иска, да е бил отменен или изменен от съда.

Ето защо искането за възобновяване на административнонаказателното производство в случая е недопустимо, поради което следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено.

Отделно от гореизложеното следва да се коментира, че в преписката се съдържа Постановление от 01.11.2023 г. на прокурор при РП-Силистра, ТО-Тутракан, в което реално са изложени мотивите за отправяне на искането за възобновяване. Адресатът на постановлението обаче е началникът на РУ-Тутракан, на когото са дадени указания да поиска възобновяване на административнонаказателното производство по влязлото в сила НП, и в акта не се съдържа искане за сезиране на съда, за да се приеме, че евентуално производството е инициирано от наблюдаващия прокурор в съответствие с възможността, дадена в чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН. В тази връзка препис на настоящото определение следва да се изпрати на наблюдаващия прокурор по преписка вх. № 2729/2023 г. на РП-Силистра, ТО-Тутракан, за преценка дали да бъде сезиран съда с предложение за възобновяване на административнонаказателно производство по влязло в сила Наказателно постановление  № 22-0362-000334 от 06.07.2022 г. на Началника на РУ на МВР-Тутракан, отмяна на посоченото НП и прекратяване на административнонаказателното производство поради наличие на предпоставки по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН.

Водим от гореизложеното съдът

 

   О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането от Началника на РУ на МВР-Тутракан за възобновяване на административнонаказателното производството по издадено от него и влязло в сила Наказателно постановление  № 22-0362-000334 от 06.07.2022 г. 

 

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 79 по описа за 2023 г. на Административен съд-Силистра.

 

Определението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд, в 7-дневен срок от връчването му на началника на РУ на МВР-Тутракан.

 

След влизане в сила на определението препис от него да се изпрати на наблюдаващия прокурор по преписка вх. № 2729/2023 г. на РП-Силистра, ТО-Тутракан, за извършване на преценка съобразно изложените съображения в мотивите на акта.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                       ЧЛЕНОВЕ: 1.                        2.