ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№……/11.04.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ в закрито заседание
на единадесети април две хиляди двадесет и трета година в касационен състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ТОДОРОВА
ЧЛЕНОВЕ: АЛБЕНА СТЕФАНОВА
ИВАНКА ИВАНОВА
Като разгледа докладваното от съдията-докладчик
И.Иванова ЧКНАХД № 36/2023 г. по описа на АдмС – Търговище за 2023 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл.
229 и следващите от АПК, във връзка с чл. 63в
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и чл. 405, ал. 4 от Закон за съдебната власт ЗСВ/.
Делото е образувано по жалбата на д-р Д.Р.Г. ЕГН ********** *** против Разпореждане №
52/ 06.03.2023 г. постановено по гр.д. № 237/2022 г. по описа на ОС –
Търговище, с което върната подадената от него касационна жалба против наложената му глоба като вещо лице от
правораздавателен орган по реда на чл. 405 от ЗСВл., както и против Определение
№ 24/ 19.01.2023 г. постановено по същото дело, с което на касатора е наложено
адм. наказание „глоба“ в размер на 100 лв. на основание чл. 405, ал. 1 от ЗСВл.
поради това, че в качеството му на лекар-психиатър, назначен за вещо лице по
делото е отказал без уважителна причина да извърши експертиза, като не е
изпълнил законно разпореждане на съдия по делото, при изпълнение на служебните
му задължения по осъществяване на правораздаването.
Настоящото производство е повторно, след връщане за администриране на
делото на ОС – Търговище - за събиране
на дължимата се държавна такса по реда на чл. 235а от АПК, дължима в настоящото
производство.
Съдебният състав приема, че на касатора са били дадени непълни указания
в Разпореждане № 39/ 22.02.2023 г. от въззивния съд за изправяне на
нередовности в подадената касационна жалба до Адм С – Търговище от 17.02.2023
г. Това е така, защото дори и касаторът да не представи втори екземпляр от
жалбата това не е съществен порок, както и ако не мотивира касационни
основания, което пък не е задължително, предвид на разпоредбите чл. 236 във вр.
с чл. 218, ал. 2 от АПК, според които при обжалване на определенията и
разпорежданията по реда на АПК се прилагат правилата на касационното
производство, при които съдът следи служебно за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалвания съдебен акт с материалния закон. В тази връзка
съдебният състав намира, че като е върнал депозираната жалба пред ОС – Търговище до Адм.С. – Търговище,
въззивният съд е постановил незаконосъобразен съдебен акт, който следва да бъде
отменен.
По отношение на обжалваното Определение
№ 24/ 19.01.2023 г. постановено по гр.д. № 237/2022 г. по описа на ОС –
Търговище, съдът приема, че неправилно въззивният съд е наложил адм. наказание на
касатора по реда на чл. 405, ал. 1 от ЗСВл. предвид на наличието на друг ред за
санкция – чл. 86 от ГПК, съгласно нормата на който съдът налага глоба на вещи
лица във връзка с отказ от даване на заключение без уважителна причина. Ето
защо, след като е налице специална законова норма в ГПК, която предвижда ред за
санкциониране, съдът неправилно е наложил санкция на основания чл.
405, ал. 1 от ЗСВ.
Отделно от това, съдебният състав не споделя мотивите
на въззивния съд от Определение № 34/31.01.2023 г.
постановено по същото дело, с което е оставена без уважение жалбата на касатора
за отмяна на наложената му глоба,
за това че следва да бъде назначен точно касаторът за вещо лице по делото,
поради това че е лекуващ лекар на ответника по делото и има най-добро
наблюдение за здравословното състояние на същия. Това вероятно е така, но
касаторът не е вписан в списъка на вещите лица при ОС – Търговище и Адм С –
Търговище, което се установява от справка в списъка на вещите лица, и отделно от това на два пъти е отказал да получи изпратената му
призовка с първия мотив, което се установява от призовките по делото изпратени
до него. Не е за подценяване и обстоятелството, че като лекуващ лекар касаторът
в качеството си на вещо лице, би имал основание за отвод, като заинтересован от
изхода на спора, тъй като на практика би проверявал като вещо лице по делото
провеждано лечение по назначена от него терапия. Съдът споделя становището, че
няма как да бъде задължен лекар извън списъка на вещите лица да извърши дадена
експертиза по дело след като изрично отказва да стори това, като противното
мнение би значело съдебен произвол и превишаване на правомощията на съда по
налагане на адм. наказания, което не е целта на индивидуалната и генерална
превенция на адм. наказване.
И на последно място. Съдът констатира, че при налагане на адм. наказание
е нарушена нормата на чл. 405, ал. 2 от ЗСВл, според която наказанието се
налага след като на лицето се предостави възможност да даде обяснение във
връзка с нарушението. В настоящия случай на наказаното лице не е указано преди
налагане на наказанието, че може да даде обяснения въз връзка с неизпълнение на
разпореждането на съда.
При изложеното съдът счита, че следва да бъдат отменени: Разпореждане №
52/ 06.03.2023 г., постановено по гр.д. № 237/ 2022 г. по описа на ОС –
Търговище, с което върната
подадената от касатора касационна жалба
до АдмС – Търговище против наложената му глоба като вещо лице, да се
отмени Определение № 34/31.01.2023 г. постановено
по гр.д. № 237/ 2022 г. по описа на ОС – Търговище, с което е оставена без
уважение жалбата на касатора за
отмяна на наложената му глоба, според определение № 24/ 19.01.2023 г., както да
се отмени и Определение № 24/19.01.2023 г. по описа на
ОС – Търговище, постановено по същото дело, с което на д-р Д.Р.Г. ЕГН ********** *** е наложено
адм. наказание „глоба“ в размер на 100 лв. на основание чл. 405, ал. 1 от ЗСВл.
поради това, че в качеството му на лекар-психиатър, назначен за вещо лице по делото
е отказал без уважителна причина да извърши експертиза, като не е изпълнил
законно разпореждане на съдия по делото, при изпълнение на служебните му
задължения по осъществяване на правораздаването.
Воден от горното и на основание чл. 405, ал. 4 от ЗСВл, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Разпореждане № 52/ 06.03.2023
г., постановено по гр.д. № 237/ 2022 г. по описа на ОС – Търговище, с което върната подадената от д-р Д.Р.Г. ЕГН **********
*** касационна жалба до АдмС – Търговище
против наложената му глоба като вещо лице от правораздавателен орган по реда на
чл. 405 от ЗСВл.
ОТМЕНЯ Определение № 34/31.01.2023 г.
постановено по гр.д. № 237/ 2022 г. по описа на ОС – Търговище, с което е
оставена без уважение жалбата на д-р
Д.Р.Г. ЕГН ********** *** за отмяна на наложената му глоба, според определение
№ 24/ 19.01.2023 г., постановено от същия съд и ВМЕСТО него постановява:
ОТМЕНЯ Определение № 24/19.01.2023 г.
по описа на ОС – Търговище, постановено по гр.д. № 237/ 2022 г. с което на д-р Д.Р.Г. ЕГН ********** *** е
наложено адм. наказание „глоба“ в размер на 100 лв. на основание чл. 405, ал. 1
от ЗСВл. поради това, че в качеството му на лекар-психиатър, назначен за вещо
лице по делото е отказал без уважителна причина да извърши експертиза, като не
е изпълнил законно разпореждане на съдия по делото, при изпълнение на
служебните му задължения по осъществяване на правораздаването.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на
обжалване.
За определението да се съобщи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:……… ЧЛЕНОВЕ:………
………….