Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Кърджали, 24.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Кърджали в публично заседание на двадесет и осми октомври през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
АНГЕЛ МОМЧИЛОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ВИКТОР АТАНАСОВ
АЙГЮЛ ШЕФКИ
при секретаря Мариана Кадиева и в присъствието на прокурор Георгиева от ОП-Кърджали, като разгледа докладваното от съдия Шефки канд № 123 по описа на КАС за
2020 г., и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл. 63, ал.1, предл.
последно от ЗАНН, във вр.
с чл. 208 и сл.
от АПК. Образувано е по касационна жалба от А.Н.П., чрез пълномощник, против Решение
№185/09.07.2020 г. постановено по анд №550/2020
г. по описа на Районен съд-Кърджали. В касационната жалба се навеждат доводи за незаконосъобразност на
оспореното решение, поради неправилно приложение на материалния закон. Касаторът счита, че неправилно е ангажирана административнонаказателната му отговорност, а последното
не е взето предвид при постановяване на обжалваното решение, тъй като описаното
в НП деяние, представлява маловажен случай на административно нарушение по
смисъла на чл.28 ЗАНН. В тази връзка сочи, че деянието е с ниска степен на
обществена опасност; нарушението е извършено за първи път и от него не са
произтекли вреди за фиска. По горните съображения иска отмяна на оспореното
решение, както и на потвърденото с него наказателно
постановление.
Ответникът
по касация – Заместник - директор на ТД
на НАП-Пловдив, чрез процесуалния си представител, намира жалбата за
неоснователна.
Счита, че решението, постановено от
районния съд е правилно и следва да бъде
оставено в сила. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Кърджали намира касационната жалба за неоснователна
и недоказана,
а оспореното решение
на РС - Кърджали
- за правилно и законосъобразно,
поради което счита, че следва да се остави в сила.
Административният съд,
след като извърши проверка
на обжалваното решение, във връзка със заявените в жалбата касационно основание,
констатира следното:
Касационната
жалба е допустима - постъпила е в срок,
и е подадена от
надлежно легитимирано лице - страна по анд №550/2020
г. по описа на КРС.
Разгледана по същество,
жалбата е неоснователна.
С
оспореното решение РС - Кърджали е потвърдил Наказателно
постановление № 473227-f515666/28.10.2019г.,
изд. от
зам. директора на ТД на НАП-Пловдив, с което, на основание чл.74, ал.1 от ЗСч.,
на А.Н.П., като управител на „П-Брадърс“ ООД, *** е
наложена глоба в размер на 200 лв., за
нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч. За да постанови решението
си районният съд приел, че в хода на
административно-наказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения. АУАН и НП били издадени от компетентни органи, в
предвидените от закона срокове и при
спазване на изискванията за форма и съдържание. По съществото на спора е прието
за безспорно установено, че А.П. е управител на „П-Брадърс“ООД,
***, което дружество е търговец по смисъла на ТЗ, поради което е задължено до
30 юни на следващата година да публикува годишния финансов отчет, чрез заявяване за вписване и
представяне за обявяване в Търговския регистър. В случая, ГФО на дружеството за
2018 г. е следвало да бъде публикуван до
01.07.2019 г. /30.06.2019 г. е неприсъствен ден/, а това е било сторено едва след
изпращане на поканата за съставяне на АУАН. По горните съображения е прието,
че жалбоподателят е осъществил
нарушението по чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч. Изложени са и съображения за липса на
основанията за прилагане на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.
Така
постановеното решение е правилно.
При
правилно установена фактическа обстановка
и след като обсъдил възраженията на жалбоподателя, съдът е
формирал законосъобразен правен извод относно извършеното нарушение.
В случая, наложената на управителя на дружеството санкция по
чл.74, ал.1 ЗСч, е за неизпълнение на задължението му да публикува
годишния финансов отчет за 2018 г.
Районният съд е събрал и обсъдил относимите към спора
доказателства. Формирал е и правни изводи по съществото на спора, като правилно
е приел, че управителят на дружеството не е изпълнил
задължението си да публикува ГФО за 2018 г., чрез заявяване за вписване и
представяне за обявяване в търговския регистър в предвидения срок - до 01.07.2019
г., представляващо нарушение по чл.38, ал.1, т.1 от ЗСч.
Правилен е и изводът на
районния съд за липса на предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.
В случая нарушението е такова на формално извършване и за него не се иска
настъпването на вредни последици. Решаващият съд е отчел, че същото е извършено
за първи път, поради което правилно на
задълженото лице е наложена минимално предвидената в закона санкция.
Съобразено е също, че нарушението е отстранено сравнително късно – след
получаването на поканата за съставяне на АУАН.
При тези данни, настоящият
състав намира за неоснователни възраженията на касатора
за наличие на условията за прилагане на
чл.28 от ЗАНН. Процесното нарушение не е
такова с по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените
случаи на нарушения по чл.38, ал.1, т.1
ЗСч, за да съставлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Изложените в касационната жалба доводи не могат да мотивират маловажност на
случая, а по-скоро сочат на смекчаващи вината обстоятелства, което е отчетено
при определяне размера на наказанието.
По изложените съображения настоящата инстанция намира, че касационната жалба е неоснователна, а обжалваното в настоящото производство решение на районния съд
– законосъобразно, като при постановяването му не са допуснати
нарушения на материалния закон, нито съществени нарушения на съдопроизводствените правила, налагащи отмяната му.
При този изход на спора, на основание чл.63, ал.5 от ЗАНН, предвид
заявеното от ответната страна искане, касаторът
следва да заплати на ТД на НАП-Пловдив, деловодни разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 лева, определено съобразно чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ,
във вр. с чл. 37 от Закона за правната помощ.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал. 2 от АПК, вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №185/09.07.2020 г.
постановено по анд №550/2020
г. по описа на Районен съд-Кърджали.
ОСЪЖДА А.Н.П.
от ***, ЕГН **********, да заплати на ТД на НАП-Пловдив, деловодни разноски в размер на 80 лв.
Решението е окончателно и
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.