РЕШЕНИЕ
номер
1381, 22.10.2018г. , град Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Бургаският районен съд, наказателно отделение, осми състав,
на трети октомври, две хиляди и осемнадесета
година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател : Петя Георгиева
Секретар : Златка
Калоянова
Прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер
2665 по описа на съда за 2018 година за да се произнесе взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по
повод жалбата на Х.И.К. с ЕГН ********** с адрес *** против наказателно
постановление № НП-3366/ 16.08.2018г., издадено от заместник кмета на Община
Бургас, с което за нарушение на чл.27,
ал.1, т.9 от
Наредбата за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас /НООРТОБ/, на основание чл.35, ал.2 и чл.34, ал.1 от НООРТОБ на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева. Иска се отмяна на наказателното
постановление.
Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване и е допустима.
Община Бургас чрез процесуалния си
представител по делото оспорва жалбата. Моли съда да потвърди обжалваното
постановление.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените
по делото доказателства и съобрази закона в контекста на правомощията си по
съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното :
На 11.08.2017г. на жалбоподателя Х.И.К. е съставен
акт за установяване на административно нарушение за това, че на същата дата
11.08.2017г. в 10:20 часа в гр.Бургас,
на ул.”*”
срещу ресторант „*“ е извършвал търговска дейност на открито – продажба на чорапи
20 броя, боксери 20 броя, без издадено разрешение от Община Бургас.
На жалбоподателя е съставен акт за
установяване на администартивно нарушение от актосъставителя Ж.С. и в присъствието на свидетеля Г.И. за нарушение на чл.27, ал.1, т.9 от НООРТОБ.
Съставеният акт е предявен на жалбоподателя,
който го е подписал без възражения.
Административнонаказващият орган е счел фактическата
обстановка за безспорно установена и е издал обжалваното наказателно постановление, с което за извършено нарушение по чл.27, ал.1, т.9 от НООРТОБ на основание
чл.35, ал.2 и чл.34, ал.1 от същата наредба е наложил на жалбоподателя
административно наказание глоба в размер на 50 лева.
При
съставянето на акта за установяване на административно нарушение и издаването
на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които да нарушават правото на защита на жалбоподателя,
даваща основание на съда да отмени обжалваното постановление само на това
основание, без разглеждане на спора по същество. Спазени изискванията, визирани
в разпоредбите на чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН. Наказателното постановление е
издадено от компетентен орган, видно от представената по делото заповед.
Фактическите обстоятелства описани акта безспорно се установяват от събраните в хода
на настоящото производство гласни
и писмени доказателства. По делото като
свидетели са разпитани актосъставителя С. и свидетеля по акта И. Същият сочи, че при извършената
проверка на 11.08.2017г. около 10:20 часа
жалбоподателят на паркинга до ресторант „*“, в
близост до градския плаж е предлагал за продажба
чорапи и дрехи без
разрешение за извършване на търговска
дейност, издадено от Община
Бургас. Свидетелят С. проверил самоличността на жалбоподателя, който не отрекъл, че извършва търговска дейност. Показанията на свидетелите са обективни и логични, поради което следва
да бъдат изцяло кредитирани от съда.
В съдебно заседание жалбоподателят оспорва извършеното нарушение. Като твърди, че по време на
нарушението не е бил в страната, а е работил в Република Гърция. Тази защитна
теза се опровергава от справката за задграничните му пътувания, видно от която
същият е напуснал територията на Република България на следващия ден след
нарушението - 12.08.2017г. в 19:10 часа през ГКПП Маказа.
Разпоредбата на чл.27, ал.1, т.9 от НООРТОБ
забранява извършването на търговска дейност на открито, без съответното
разрешение или извън определените за това места. При така установените факти по
делото съдът счита, че жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна
страна установеното с акта нарушение, поради което правилно e ангажирана административнонаказателната му отговорност на основание чл.34,
ал.1 от цитираната по-горе наредба. Съгласно чл.34, ал.1 от същата на
физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение на
разпоредбите на тази наредба, се налага глоба в размер до 5000 лева, а на
едноличните търговци и юридическите лица - имуществена санкция в размер до 50
000 лева.
Деянието не се отличава с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обичайните случаи на нарушения от този вид,
поради което не е налице хипотезата на маловажен случай по чл.28 от ЗАНН. Наложеното наказание е индивидуализирано към
минимума, като административнонаказващият орган е
отчел обстоятелството, че очевидно в конкретния случай не става въпрос
за търговска дейност, осъществявана от жалбоподателя в големи мащаби, а за
продажба на малко на брой и незначителни по своята стойност стоки, както и
факта, че нарушението е извършено за първи път. Наложеното наказание според
съда кореспондира с тежестта и обществената опасност на нарушението, поради
което се явява достатъчно да постигне целите на административните наказания,
поради което обжалваното постановление се явява законосъобразно и обосновано и
следва да бъде потвърдено.
Мотивиран
от изложеното и на основание
чл.63, ал.1 ЗАНН, Бургаският районен
съд
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № НП-3366/ 16.08.2018г., издадено от заместник кмета на Община
Бургас, с което за нарушение на чл.27, ал.1, т.9 от
Наредбата за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас /НООРТОБ/,
на основание чл.35, ал.2
и чл.34, ал.1 от
НООРТОБ
на Х.И.К. с ЕГН ********** с адрес *** е
наложено административно наказание глоба в размер на 50
/петдесет/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
Вярно с оригинала:З.К.