Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер 1666                           23.05.2017  година                град Пловдив

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

    ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, ДЕСЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ

На десети април през две хиляди и седемнадесета година

В публично заседание в следния състав:

 

Председател: ЖИВКО ЖЕЛЕВ

 

Секретар Величка Динкова

като разгледа докладваното от съдията Живко Желев

административно дело номер 16964 по описа за 2015 година.

 

          Производството е образувано по жалба на Н.Т.Т. против Заповед № 773 от 13.10.2015г. на К. на О. Б.

          Жалбоподателката твърди, че оспорения акт е незаконосъобразен, тъй като новообразуваният имот не отговоря на притежаваната от нейния наследодател С.Т.Ц. нива от 1,300 дка. Възразява и срещу това, че възстановяването е извършено и на наследниците М.Т.Ц. Поддържа, че двамата са били б., като всеки от тях е притежавал по една нива от 1,300 дка, намиращи се в една и съща местност – „Х.“ в землището на с. С.**********. Предвид това излага искане да бъде отменена оспорената заповед.

          Въззиваемата страна – К. на О. Б. не взема становище по жалбата. 

          Заинтересованите страни М.В.П., Н.И.Т., А.И.Ц., О.М.Ш., В.М.Ш., Д.С.Р., В.А.Р., С.Р.Р., М.И.Ч. и В.М.Ц. не вземат становище по жалбата.

          Съдът намери за установено следното:

          С оспорената заповед № 773/13.10.2015 г. к. на о. Б. на основание §4к, ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ е постановил възстановяване на право на собственост на наследници на М.Т.Ц. и С.Т.Ц. върху новообразуван имот с № ******* от 681 кв.м., намиращ се в землището на с.С.********* при граници: ************** /лист 10 от адм. преписка/.

Жалбоподателката Н.Т., видно от представеното удостоверение за наследници от 12.03.2015 г., е д. на С.Т.С., бивш жител ***, починал на 22.11.1985 г. /лист 17 от делото/. По заявление на Т. с изх. № 6578 от 30.09.1991г. било постановено решение по протокол № 113 от 03.03.1993г. на ПК- гр. Б. относно възстановяване на земеделски земи, собственост на наследниците на С.Т.. Били признати и определени за възстановяване общо 31,900 дка като бил постановен и отказ да се признае право на възстановяване с план за земеразделяне за два имота: нива от 1,300 дка, в местността „П. Х.“ и нива от 0,700 дка в местността „Д. К.к.“. Отказът бил мотивиран с това, че имотите попадат в зона по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ.

Установява се още, че с решение по протокол № 113/03.03.1993 г., постановено по заявление вх. № 3886/30.09.1991г. подадено от М.Т.Ц. са били признати и определени за възстановяване общо 25,900 дка земеделски земи като било отказано правото на възстановяване относно нива от 1,300 дка в местността „П. Х.“ с мотив, че същата попада в територия по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ /лист 14 от делото/.

Горепосочените решения на общинската поземлена комисия са издадени въз основа на представени от заявителите удостоверения и преписи от емлячния регистър на с. С. за земеделски земи вписани на името на С.Т.Ц. и на името на М.Т.Ц. / л.120 и л.136/. От удостоверенията е видно, че в партидата на С.Ц. е записана нива от 1,300 дка в местността „Х.“ при граници: **********, а в тази на М.Ц.  - нива от 1,300 дка в същата местност  при граници: *************.

В случаите, когато върху земи има предоставено право на ползване по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет то се прекратява по силата на §4 ПЗР на ЗСПЗЗ. Лицата ползватели, които са построили в предоставените за ползване имоти сгради до 1 март 1991 г. или чиито предоставени за ползване земи представляват лозя, овощни градини или земеделската земя е единствена на семейството на ползвателя, който живее постоянно в населеното място, в чието землище е имотът, могат да придобият правото на собственост, ако заплатят земите, съгласно условията посочени в §4а и §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ. С оглед осъществяването на тези техни права възстановяването на собствеността в териториите по §4 ПЗР на ЗСПЗЗ се осъществява по особен ред, който е регламентиран в §4к ПЗР ЗСПЗЗ и чл.28 – 28б ППЗСПЗЗ. Процедурата включва съставяне на план за новообразуваните имоти, с който се установяват границите на имотите, правото на собственост върху които се придобива, съответно възстановява, по реда на § 4к, ал. 7 и при условията на § 4а, 4б и 4з от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ. Планът на новообразуваните имоти се изработва въз основа на помощен план и съдържа границите и номерата на новообразуваните имоти, сградите, съществуващите и новопроектираните улици и пътища, съществуващите обекти на техническата инфраструктура и релефа на терена – чл.28 ал.4 ППЗСПЗЗ. С плана на новообразуваните имоти на всеки правоимащ по § 4а и 4б в съответствие с изискванията на § 4з от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ се определя имот, като местоположението му се съобразява със съществуващите в него сгради и съоръжения или трайни насаждения. Съобразно изискваният на чл.28, ал.6 и 7 ППЗСПЗЗ имотите включени в плана запазват границите и размерите си, когато площта им не надвишава 600 кв. м, съответно 1000 кв. м, и имат осигурен достъп до улица или път, а разликата над 600 кв. м и над 1000 кв. м до фактически ползваната земя се възстановява на бившия собственик за образуване на нов имот (имоти) с размер не по-малък от 250 кв. м. Всеки нов имот се образува от една или повече съседни разлики, които се възстановяват на един и същ собственик. Разликите, от които не може да се образува нов имот, остават в имота, определен за ползвателя.

След съставянето на плана за новообразуваните имоти, съгласно §4н ал.6 ПЗР ЗСПЗЗ той се одобрява със заповед на областния управител, която се обнародва в Държавен вестник, от която дата подлежи и на обжалване самия план. Едва след влизане в сила на плана за новообразуваните имоти се издава заповедта на кмета по §4к ал.7, респ. чл.28а ППЗСПЗЗ относно възстановяването или придобиването на собствеността върху конкретните новообразувани имоти.

Именно по реда на тази процедура е издадена и оспорената заповед, с която на основание влязъл в сила план за новообразувани имоти е постановено възстановяване на конкретно посочен имот. Предвид това, законосъобразността на заповедта следва да се преценява предвид наличието или липсата на предпоставките за постановяването й. В случая не се оспорва наличието на влязъл в сила план за новообразувани имоти, нито жалбоподателката навежда твърдения, че е обжалвала в срока този план.

Съдът счита, че основното оплакване в жалбата е относимо към това кому е принадлежало правото на собственост върху заявената за възстановяване земя към момента на включването й в ТКЗС. То обаче, няма отношение към процедурата по чл.28а ППЗСПЗЗ и не може да бъде предмет на разглеждане в настоящото производство. Това е така защото в производство по възстановяване на земеделска земя административният орган не разполага с компетентност да решава спорове за собственост. Ето защо оплакването на Т. и свързано с това, че имотът неправилно е възстановен на наследниците на М. и на С. Ц., вместо само на наследниците на С.Т.Ц. следва да се приеме за неоснователно.

Неоснователни са и доводите, свързани с площта на възстановявания имот. В процедурата на възстановяване с план за новообразувани имоти по реда на §4к от ПЗР на ЗСПЗЗ наследниците на бившите собственици получават имоти, образувани от остатъка от притежаваните от техните наследодатели земи, след определянето на имоти за тези ползватели, които са трансформирали правото си на ползване в право на  собственост. Това означава, че в тези хипотези възстановяването не е в стари реални граници, нито в същата площ, каквато е била притежаваната от наследодателя при включването на имота в ТКЗС.

При служебната проверка на оспорения административен акт, настоящият съдебен състав намери, че освен издадена от компетентния по материя, място и време орган, заповедта е постановена в предвидената за това писмена форма и при спазване на административно –производствените правила за издаването й.

Ето защо съдът счете, че подадената жалба е неоснователна и следва да се отхвърли.

Водим от горното, съдът

 

                                                   Р   Е   Ш   И :

 

          ОТХВЪРЛЯ заявеното с жалбата на Н.Т.Т., ЕГН **********,*** оспорване на заповед №773/13.10.2015г. на К. на О. Б., с която е възстановено правото на собственост с план за новообразуваните имоти на наследници на М.Т.Ц. и С.Т.Ц. върху новообразуван имот № ******** с площ 681 кв.м. в землището на с.С.************* при граници: **************************.

 

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Пловдив в двуседмичен срок от връчването.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/Ж.Желев/

 

          Вярно с оригинала

          ВД