Решение по дело №728/2023 на Окръжен съд - Благоевград

Мотиви към Решение № 229 от 28.08.2023 г. по ч.н.д. № 728/2023 г. по
описа на ОС - Благоевград

Производството по делото е по реда на чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 1-8 от
Закон за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции и е образувано въз
основа на постъпило в Окръжен съд - Благоевград искане за признаване и
изпълнение на решение на несъдебен орган – Koninklijke Marechaussee с адрес
Meervelderweg 19, 3888 NH Uddel, Кралство Нидерландия, с което на
засегнатото физическо лице М К А с ЕГН **********, с посочен в
постъпилите в съда документи известен адрес в България, установен с
точност след направена справка в НБДН – с. ....., е наложена финансова
санкция в размер на 350 евро.
Окръжна прокуратура - Благоевград застъпва становище в съдебно
заседание, че искането е основателно и следва да бъде уважено.
Засегнатото лице се явява лично в съдебно заседание, прави искане да
не се признава решението, защото не е правилно.
Съдът, като взе предвид посочените от страните доводи в съдебно
заседание и доказателствата по делото приема следното:
Засегнатото лице е български гражданин и има регистриран постоянен и
настоящ адрес в с. ...... Видно от изпратените от издаващата държава
документи засегнатият български гражданин на 27.03.2022 г. в 21:25 часа в
Rotterdam A13 13.9 RE, е държал в ръка на мобилен телефон по време на
шофиране, като е установено, че засегнатото лице е извършило нарушение по
чл. 2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на
разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, с което е нарушил
законодателството на издаващата държава Нидерландия. Описаното деяние е
административно нарушение и по българското законодателство /вж.
разпоредбите на Закон за движение по пътищата/, но двойната наказуемост в
случая не се изисква, тъй като се касае за деяние по чл. 30, ал. 2, т. 1 от Закон
за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции, което е отразено в
удостоверението чрез съответно отбелязване. Видно от приложеното
удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции,
решението, с което е санкционирано засегнатото лице е постановено на
30.11.2022 г., влязло в сила на 11.01.2023 г., като производството в
издаващата държава е било писмено и засегнатото лице е уведомено съгласно
законодателството на издаващата държава за правото си да обжалва
решението, както и за сроковете за обжалване. Представеното удостоверение
по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на
1

принципа за взаимно признаване на финансови санкции е преведено на
български език, пълно е, отговоря на изискванията на закона и съдържа
всички необходими реквизити и данни по образец, съгласно Приложение № 2
към закона. Ясна е самоличността на лицето, посочено в издаденото
удостоверение, като засегнатото лице се явява лично в с.з., сочи за знанието
си за наказването му в Нидерландия, макар и да не е съгласен с наложената
му глоба, безспорно данните в удостоверението се отнасят за него, при
направените от съда служебно справки в Национална база данни
„Население“, се установява самоличността, постоянния и настоящ адрес и
гражданството на наказаното лице, за което е изпратено искане за признаване
и изпълнение на решение, с което е наложена финансова санкция в
издаващата държава, установява се и наличие на фирма, в която работи
засегнатото лице. Към удостоверението е приложено и решението на
несъдебния орган на издаващата държава, с което е санкционирано
засегнатото лице, като е налице съответствие между двата писмени
документа.
Благоевградският окръжен съд намира, че е компетентен да признае
решението за налагане на финансова санкция, издадено от друга държава -
член на ЕС – Нидерландия, по смисъла на чл. 6, ал. 1 вр. чл. 31, ал. 1 от Закон
за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции, тъй като засегнатото
лице е български гражданин, има регистриран постоянен и настоящ адрес на
територията на Окръжен съд – Благоевград, същият има и регистриран трудов
договор с фирма в България със седалище в гр. Петрич. На следващо място
решението на несъдебния орган на Нидерландия следва да бъде признато, тъй
като се отнася до деяние, което е административно нарушение и по
българското законодателство, независимо от елементите на състава му по
законодателството на издаващата държава, като за деянието, описано в
удостоверението не се изисква двойна наказуемост, тъй като се касае за
санкциониране на поведение, нарушаващо правилата за движение по
пътищата съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 от Закон за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции, засегнатото лице, санкционирано в издаващата държава,
е българин и с българско гражданство и има регистрирано постоянно
местоживеене в страната ни, където получава и доходи от трудов договор с
фирма, регистрирана в България. От доказателствата в производството следва
и извод, че липсват данни за същото деяние, описано в издаденото
удостоверение, засегнатото лице в България или в друга държава, различна от
издаващата, да е наказван за същото, тъй като не е постановено и приведено в
изпълнение решение за налагане на финансови санкции за това деяние.
Българският гражданин като засегнато лице няма данни да е с имунитет или
привилегия по българското законодателство, които да правят изпълнението на
решението недопустимо /чл. 35, т. 4, т. 8 от Закон за признаване, изпълнение
и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане
2

на финансови санкции/. Решението не се отнася за деяние, подсъдно на
български съд /вж. чл. 4 ЗАНН/, поради което не следва да се коментира
въпросът дали е изтекла давност по българското законодателство.
Благоевградският окръжен съд намира, че са налице и останалите
предпоставки за признаване и изпълнение на решението на издаващата
държава, визирани в чл. 35 от Закон за признаване, изпълнение и изпращане
на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции – касае се за финансова санкция – глоба, наложена с акт на несъдебен
орган за извършено нарушение на правилата за движение по пътищата в
Нидерландия, която е с размер, не по-малък от 70 евро. От съдържанието на
удостоверението е видно, че производството е било писмено и засегнатото
лице е било уведомено за същото производство, знаело е за правото си да
обжалва решението, както и сроковете за обжалване, поради което не са
налице предпоставките на чл. 35, т. 9 от Закон за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции за отказ да се признае и изпълни решението на
несъдебния орган на издаващата държава. Фиксираният курс на 1 евро към
датата на постановяване на решението за налагане на финансова санкция –
30.11.2022 г., е 1.95583 лв. или равностойността на финансовата санкция е
684,54 лева.
Неоснователни са възраженията на засегнатото лице за несъразмерност
на санкцията, наложена в Нидерландия, с получаваните от същия доходи в
България, тъй като в настоящето производство съдът няма възможност да
обсъжда възражения, касаещи дали има извършено нарушение в другата
държава, член на ЕС, и справедлив и законосъобразен ли е наложеният размер
на санкцията за това нарушение, доколкото това е в правомощията на
съответните органи на решаващата държава при разглеждане на
производството или при подаване на жалба от засегнатото лице.
С оглед на изложеното по-горе настоящият съдебен състав счита, че са
налице всички законово изискуеми предпоставки за признаване и изпълнение
на решение за налагане на финансова санкция на засегнатото лице.

Председател:

Членове:

3

Номер на акта:	229
Дата:	28 август 2023 г.
Съдия:	Маргарита Коцева

Дело:	20231200200728
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	27 юни 2023 г.

Решение по дело №728/2023 на Окръжен съд - Благоевград

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите