№ 508
гр. Ловеч, 14.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, V СЪСТАВ, в публично заседание на
шестнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА
при участието на секретаря ПРЕСЛАВА СТ. ДИЧКОВА
като разгледа докладваното от ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА Гражданско дело
№ 20234310100527 по описа за 2023 година
Производство по реда на чл.422 от ГПК.
Производството е образувано въз основа на искова молба от ДИРЕКЦИЯ
„СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ – ЛОВЕЧ, представлявана от Радослав Пламенов Вачев –
юрисконсулт против С. С. И., с адрес: ***
Ищецът излага, че в Дирекция „Социално подпомагане“ – Ловеч е входирано
Заявление – декларация с вх.№ *** от *** г. за отпускане на еднократна помощ за ученици,
записани в първи клас за учебната *** г. по чл.10а от Семейните помощи за деца. Твърди, че
с влязла в сила заповед № *** от *** г. на Директора на ДСП – Ловеч на г-жа И. е отпусната
еднократна помощ за ученици, записани в първи клас в размер на *** лева за детето Я. К.
А..
Наведени са твърдения, че еднократната помощ за ученици, записани в първи клас
съгласно чл.10а от *** е получена недобросъвестно. От получената по служебен ред
информация от МОН за детето Я. К. А., записано в първи клас на държавно или общинско
училище за учебната *** г. е установено, че същото през месец април *** г. е допуснало 13
неизвинени отсъствия без уважителни причини.
Посочва се че съгласно чл.34, ал.1, т.3 от ПП*** помощта по чл.10а от *** се
възстановява, ако детето в рамките на един месец от учебната година има допуснати
отсъствия от 5 учебни часа, за които няма уважителни причини. Твърди се, че ответницата е
получила недобросъвестно втората част от еднократната целева помощ за първокласник по
чл.10а от *** за детето Я. А. в размер на *** лв.
Твърди се, че целевата помощ е преведена по банков път на сметката на ответницата,
1
която е представила в ДСП – Ловеч. В този случай лицата, които са получили
недобросъвестно еднократна помощ за ученици, записани в първи клас следва да я
възстановят в пълен размер, ведно със законната лихва, дължима от датата на получаването
й.
Сочи се, че е издадена Заповед № ***.*** г. на Директора на ДСП – Ловеч за
възстановяване на недобросъвестно получената еднокатна помощ за ученици, записани в
първи клас по реда на чл.10а, ал.7, т.2 от ***. Заповедта е връчена на ответницата на ***.***
г., след залепено съобщение по реда на чл.18а, ал.10 от АПК, като същата не е обжалвана по
реда на АПК.
Излага още, че е издадена Покана за доброволно изпълнение с изх.№ ***.*** г. на
Директора на ДСП – Ловеч до С. С. с указание, че недобросъвестно получената еднократна
помощ за ученици, записани в първи клас следва да се възстанови в 7 – дневен срок от
получаването й в касата на ДСП – Ловеч или по банковата сметка на дирекцията. Също така
й е предоставена възможност да сключи споразумение на разсрочено плащане с ДСП за
възстановяване на социалната помощ. Твърди се, е поканата е изпратена по пощата с
известие за доставяне, като след поставено съобщение на информационното табло в ДСП –
Ловеч И. се счита за уведомена по реда на чл.18а, ал.10 от АПК на ***.*** г. По писмената
покана не е постъпило плащане в ДСП – Ловеч до ***.*** г.
Ищецът сочи, че при така очертаната фактическа обстановка от страна на ДСП –
Ловеч е подадено заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл.417 от ГПК и в
рамките на заповедното производство по ч.гр.д.№***/*** г. по описа на РС – Ловеч е
издадена заповед № *** от ***.*** за изпълнение на парично задължение въз основа на
документ по чл.417 от ГПК в полза на ДСП – Ловеч срещу длъжника С. С. И..
В петитумната част е отправено искане съдът да постанови решение, с което да
признае за установено по отношение на ответника С. С. И., че дължи възстановяване на
получени социални помощи и лихви върху тези суми, посочени в Заповед за изпълнение №
***/***.*** г. на РС – Ловеч, както следва: *** лв. – главница, ***лв. – мораторна лихва за
периода *** г. до ***.*** г. и *** лв. – мораторна лихва за периода от ***.*** г. до ***.***
г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от ****** г. – датата на подаване на
заявлението до изплащане на вземането.
Претендирани са и сторените в настоящото производство разноски.
При условията на чл.47, ал.6 от ГПК на ответницата С. С. И. е назначен особен
представител в лицето на адв. Ц. Т., който да окаже правна помощ – процесуално
представителство по делото.
В срока по чл.131 от ГПК е постъпил писмен отговор от адв. Т.. Счита, че
предявените искове са допустими и следва да се преценят събраните по делото
доказателства, касаещи основателността на същите. Оспорва изцяло предявените искове,
като заявява, че по основателността на исковете ще вземе окончателно становище след
събиране на всички доказателства по делото.
2
В о.с.з. ищeцът се представлява от юрк. Вачев. Поддържа предявения иск и моли
съдът да приеме за установено по отношение на ответницата, че дължи възстановяване на
получената социална помощ, тъй като впоследствие е доказано, че тя е недобросъвестно
получена.
Ответницата С. С. И. не взема лично участие в процеса. Представлява се от особен
представител – адв.Ц.Т..
Съдът, като обсъди доводите на страните и извърши преЦ. на събраните по делото
доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа и
правна страна следното:
От приложеното ч.гр. д № ***/*** г. по описа Ловешки РС се установява, че по
повод заявление, подадено от Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Ловеч е издадена
Заповед № *** от ***.*** г. за изпълнение на парично задължение въз основа на документ
по чл.417 от ГПК, с която съдът е разпоредил длъжникът С. С. И. с адрес: *** да заплати на
кредитора ДИРЕКЦИЯ"СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ" ЛОВЕЧ с БУЛСТАТ: и адрес: гр.
Ловеч, УЛ.ТЪРГОВСКА 24, общ. Ловеч, обл. Ловеч сумата *** лева (***), представляваща
главница, ведно със законна лихва за период от ****** г. до изплащане на вземането, сумата
*** лева (******), представляваща мораторна лихва за период от *** г. до ***.*** г., сумата
*** лева (***), представляваща мораторна лихва за период от ***.*** г. до ***.*** г., както
и държавна такса в размер на *** лева (******), представляваща разноски по делото.
Въз основа на издадените Заповед за незабавно изпълнение и изпълнителен лист е
образувано изпълнително дело № *** г. по описа на ДСИ при Районен съд – Ловеч.
С Разпореждане № *** от *** г. по ч.гр.д.№ ***/*** г. по описа на ЛРС заповедният
съд е констатирал, че заповедта е връчена на длъжника при условията на чл.47, ал.5 от ГПК,
поради което е указал а заявителя, на основание чл.415, ал.1, т.2 от ГПК, че може да предяви
иск за вземането си в едномесечен срок от съобщението, като довнесе дължимата държавна
такса.
Констатира се, че съобщението с указания за възможността за предявяване на
установителен иск е получено от ищеца на *** г., като ищецът е упражнил правото си на
иск и на *** г./т.е.в рамките на законоустановения едномесечен срок /е предявил пред РС -
Ловеч положителен установителен иск по реда на чл.422 от ГПК- за установяване на
оспореното вземане със СПН.
По делото са ангажирани доказателства, от които се установява, че ответницата С. С.
И. е подала до Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Ловеч Заявление –
декларация с вх.№ ***/*** г. за отпускане на еднократна помощ за ученици, записани в
първи клас по чл.10а от ***. В качеството си на заявител ответницата е декларирала своето
семейно положение – неомъжена, както и че в семейната й среда се отглежда детето Я. К.
А., с ЕГН **********, което не е настанено за отглеждане извън семейството по реда на
чл.26 от ЗЗД, записано е за първи път в държавно/общинско училище за обучение в първи
клас на учебната *** г. Декларирала е също, че е уведомена, че помощта се изплаща на два
3
пъти, като 50 на сто от нейния размер се изплаща след влизане в сила на заповедта за
отпускането й, а остатъкът се изплаща в началото на втория учебен срок, ако детето
продължава да посещава училище. В т.10 е налице декларация, че на ответницата е
известно, че ако детето не постъпи в училище, не продължи обучението си през втория срок
до завършване на първи клас, освен ако това е невъзможно поради здравословното му
състояние, или до завършване на първи клас детето е допуснало в рамките на един месец от
учебната година отсъствие от 5 учебни часа, за които няма уважителни причини, ще
възстанови получената част от помощта заедно със законната лихва. Наред с това, в т.11 от
процесното заявление-декларация ответницата е декларирала, че й е известно, че за неверни
данни и обстоятелства, посочени в заявление-декларацията, носи наказателна отговорност
по чл.313 от НК.
Въз основа на посоченото по-горе заявление-декларация Директора на ДСП –
Ловеч е издал Заповед № ***/*** г., с която на основание чл.10, ал.4 от *** и чл.4, ал.1 от
ПП*** във вр. с чл.10а, ал.1 и ал.6 от *** на ответницата С. С. И. е отпусната еднократна
помощ за 1 дете –Я. К. А. в общ размер на *** лв., при посочен срок – от *** г. до ***.*** г.
Видно от отбелязването върху заповедта, ответницата е уведомена на *** г.
Страните не спорят, че сумата от ***лв, определена като еднократна помощ за
ученици, записани в първи клас, е постъпила по банковата сметка на С. С. И., която тя е
предоставила на ДСП – Ловеч. В потвърждение на този факт е и приобщеното като
доказателство счетоводно извлечение, представено от ищеца ДСП – Ловеч.
След отпускане и получаване на еднократната помощ е извършена проверка на
декларираните данни, като от служебно получената информация от Министерство на
образованието и науката е установено, че детето Я. К. А., записано в първи клас през
учебната *** г., не е посещавало редовно учебните занятия, като през м.април *** г. е
допуснало 13 неизвинени отсъствия без уважителни причини.
Във връзка със събраната информация Директорът на ДСП – Ловеч е издал
Заповед за възстановяване на недобросъвестно получена социална помощ № ***.*** г., с
която на основание чл.10а, ал.7, т.3 от *** и във връзка с отпусната еднократна целева
помощ за първокласник е наредил ответницата да възстанови неправомерно получените
социални помощи по заявление – декларация с вх. № ****** г. и Заповед № ****** г. на
Директора на ДСП за отпускане на еднократна помощ за лицето Я. К. А. в размер на ***лв.
В мотивната част на заповедта е посочено, че лицето следва да възстанови сумата *** лв,
която представлява еднократната целева помощ за ученици, записани в първи клас и законна
лихва в размер на *** лв. Недобросъвестно получената социална помощ следва да се
възстанови в пълен размер, ведно със законоустановената лихва, дължима от датата на
възстановяването й. Заповедта е изпратена с писмо с обратна разписка.
От страна на ДСП – Ловеч е изпратена Покана за доброволно изпълнение с Изх.№
***.*** г., с която във връзка с връчената й по надлежния ред Заповед № ***.*** г. за
възстановяване на недобросъвестно получена социална помощ по чл.10а от *** ответницата
е поканена да заплати доброволно задължението си пълен размер, ведно със
4
законоустановената лихва, дължима до датата на възстановяването и, в 7 – дневен срок от
получаване на поканата. Посочено е, че задължението произтича от влязъл в сила
индивидуален административен акт – Заповед № ***.*** г. за възстановяване на
недобросъвестно получена еднократна целева помощ за ученици, записани в първи клас по
чл.1а тЗСПЗ. Указано е, че задължението следва да се заплати в касата на дирекция
„Социално подпомагане“ – Ловеч или по банкова сметка на ДСП – Ловеч в ТБ Инвест банк.
До ответницата е отправено предупреждение, че ако по писмената покана за доброволно
възстановяване на недобросъвестно получената социална помощ не е постъпило плащане в
7 – дневен срок от получаването й, ще бъде поискано от компетентния съд принудително
изпълнение на Заповедта по реда на чл.418 от ГПК. Тъй като плащане в определения срок
не е било извършено, ищецът е инициирал заповедно производство пред РС – Ловеч, в
рамките на което се е снабдил със Заповед за незабавно изпълнение по чл.417 от ГПК срещу
ответницата. Поканата за доброволно изпълнение отново е изпратена с писмо с обратна
разписка, като ответницата се счита уведомена по реда на чл.18а, ал.10 от АПК на ***.*** г.
При така очертаната фактическа обстановка е предявен е иск с правна квалификация
по чл.422 от ГПК -положителeн установителен иск за установяване със СПН, че в полза на
ищеца Дирекция „Социално подпомагане“ – Ловеч съществува вземане срещу ответницата
С. С. И. в претендирания размер - предмет на заповед № *** от ***.*** г. за изпълнение на
парично задължение въз основа на документ по чл.417 от ГПК, издадена по ч.гр.д.№ ***/***
г. по описа на РС – Ловеч.
По делото безспорно е установено, че на база декларираните от ответницата данни ищецът е приел, че
ответницата покрива изискванията на чл.10а от *** и има право на еднократна помощ за ученици, записани в
първи клас през учебната *** г. по отношение на детето Я. К. А.. В тази връзка е издадена Заповед №
***/***/***/*** г., с която на ответницата С. С. И. е отпусната еднократна помощ за 1 дете в
определен общ размер на ***лв., която е изплатена по банков път по посочената от нея
сметка.
След отпускане на социалната помощ и превеждане на сумата е установено, че
същата е получена недобросъвестно от ответницата, тъй като не са изпълнени изискванията
за отпускане на еднократната помощ. От изисканата служебна информация от МОН е
установено е, че детето Я. К. А. не епосещавало редовно учебните занятия, като през
м.април *** г. е допуснало 13 неизвинени отсъствия без уважителни причини.
Установяването на това обстоятелство при извършената проверка е обусловило издаването на Заповед
за възстановяване на недобросъвестно получена социална помощ № ***.*** г., с която на основание
чл.10а ал.7 т.3 от *** е наредено ответницата С. С. И. да възстанови неправомерно получените социални
помощи в размер на *** лв. Заповедта е влязла в сила поради необжалването й от
ответницата. Въпреки изпратената покана за доброволно изпълнение, ответницата не е възстановила
доброволно получената целева помощ в определения 7-дневен срок, което е обосновало правния интерес на ищеца
да потърси вземането си по съдебен ред, инициирайки производство за издаване на заповед за изпълнение по
чл.417 от ГПК.
В рамките на настоящия процес ответницата не е ангажирала доказателства за това
отсъствията на детето от учебните занятия да е по уважителни причини, които да
5
обосновават задържане на помощта и липсата на основания за връщането й.
С оглед на всичко изложено по –горе съдът намира, че предявеният по реда на чл.422 от ГПК
установителен иск следва да бъде уважен в пълния претендиран размер, както по отношение
на търсената главница, така и по отношение на лихвите
По разноските:
С оглед изхода на процеса, на основание чл.78, ал.1 от ГПК, ответницата ще следва
да понесе сторените от ищеца разноски в общ размер на ***лв, от които: *** лв.-платена
държавна такса и ***лв. – внесен депозит за особен представител .
Съгласно новата задължителна практика-т.12 от ТР № 4/18.06.2014 г. по тълк.дело №
4/2013 г. на ОСГТК на ВКС ответницата следва да бъде осъдена да заплати на ищеца и
направените от последния разноски по заповедното производство в размер на *** лв.,
произтичащи от заплатена от заявителя/ищец държавна такса по заповедното производство.
На адвокат Ц. Т. от ЛАК следва да се изплати сумата от ***лв. от внесения депозит,
представляваща възнаграждение за осъщественото процесуално представителство на
ответника.
Мотивиран от горните съображения ,съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА за установено , основание чл.422 вр.чл.415, ал.1, т.1 от ГПК, по
отношение на ответницата С. С. И., ЕГН **********, с постоянен адрес: ***, че ДЪЛЖИ
на ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“- ЛОВЕЧ, с адрес: гр. Ловеч,
ул.“Търговска“№24 възстановяване на следните суми – предмет на Заповед за незабавно
изпълнение по чл.417 от ГПК, издадена по ч.гр.д.№ ***/*** г. по описа на РС – Ловеч, а
именно: *** (***) – главница, ***лв.(***) – мораторна лихва за периода *** г. до ***.*** г.
и *** лв.(******) – мораторна лихва за периода от ***.*** г. до ***.*** г., ведно със
законната лихва върху главницата, считано от ***.*** г. – датата на подаване на заявлението
до изплащане на вземането.
ОСЪЖДА, на основание чл.78, ал.8 вр.ал.1 от ГПК, С. С. И., ЕГН **********, с
постоянен адрес: *** ДА ЗАПЛАТИ на ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“-
ЛОВЕЧ, с адрес: гр. Ловеч, ул.“Търговска“№24 сумата от ***лв(***) - разноски в
настоящото производство, както и сторените по заповедното производство разноски в
размер на *** лв (******).
ДА СЕ ИЗПЛАТИ на адвокат Ц. Т. от ЛАК сумата от ***лв. /***/ от внесения
депозит, представляваща възнаграждение за осъщественото процесуално представителство
на ответницата
Решението подлежи на обжалване пред Ловешки ОС в двуседмичен срок от
съобщаването му на страните.
6
На основание чл.7,ал.2 от ГПК препис от решението да се връчи на всяка от
страните.
Препис от решението, след влизането му в сила, да се приложи по ч.гр.д.№***/***
г.по описа на Ловешки РС, VI състав.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
7