№ 214
гр. Русе, 25.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Светлана Н. Нейчева
при участието на секретаря Албена Асп. Соколова
като разгледа докладваното от Светлана Н. Нейчева Административно
наказателно дело № 20214520202518 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „БИЛД РЕНТ БГ" АД, EИK *********
с представляващ П. Г. И., чрез адв.С.М., против наказателно постановление №
Е-231/13.10.2021г. на Кмета на Община Русе, с което за нарушение на чл.21, т.7 от
Наредба №15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово
разпространени отпадъци на територията на Община Русе, на Общински съвет –
гр.Русе, на основание чл.57 ал.1 от с.з., е наложено административно наказание
“имуществена санкция” в размер на 2000лв. Моли съда да отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно – издадено при съществени процесуални
нарушения, както и неправилно.
РРП не взема становище по жалбата.
Представителят на Наказващия орган поддържа наказателното постановление
като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установино
от фактическа страна:
С контрол по спазването на правилата, в приетите общинските наредби, Община
Русе въвела видеонаблюдение на част от улиците на града. Д.Ш. е ръководител на
отдел „Видеонаблюдение и общинска кабелна мрежа" при ОП „Комунални дейности”
към Община Русе. Същият бил лицето, отговорно за прегледа на видеозаписите,
снемането на данните и предаването им на отдел „Екология", в случай на установяване
1
на нарушение. Именно чрез преглед на записите от 06.07.2021 г., на поставените по
улиците в гр. Русе видеокамери, Ш. установил, че товарен автомобил с рег. № Р 4045
ВР транспортира насипни товари с непокрита каросерия по ул. Тулча, а товарен
автомобил с рег. № Р 9323 ВМ транспортира насипни товари с непокрита каросерия по
ул. Никола Петков, в гр.Русе. В резултат изпратил СД-диск, съдържащ данни за
нарушението на Началника на отдел „Екология" в Община Русе, който извел три броя
фотоснимки, фиксиращи двата автомобила, с техните регистрационни номера. На
последните, св.В. изискала информация от сектор „Пътна полиция“ Русе, за
собствеността на товарните автомобили. След получения отговор и извършената
справка в Търговския регистър, установила собственика - „БИЛД РЕНТ БГ“АД . С
покана до управителя на дружеството св.В. поканила последния за съставяне на акт. На
посочената датата той се явил и св.В. съставила акт за нарушение на чл.21,т.7 от
Наредба №15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово
разпространени отпадъци на територията на Община Русе, който бил подписан с
възражения. Такива били депозирани и в предвидения 3дневен срок по ЗАНН.
Впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на
дружеството била наложена горепосочената санкция.
Предвид гореизложената фактическа обстановка, изградена на база
доказателствата и доказателствените средства, съдът намира жалбата за
НЕОСНОВАТЕЛНА:
От обективна страна: „БИЛД РЕНТ БГ“АД на 06.07.2021г. около 14:19 ч. с камион
регистрационен No Р4045ВР са транспортирани насипни товари с непокрита каросерия
по ул. „Тулча" в гр. Русе и на 06.07.2021г. около 10:35 ч. и 13:13 ч. с камион с
регистрационен No Р9323ВМ са транспортирани насипни товари с непокрита
каросерия по ул. „Никола Петков” в гр. Русе. Уличаващи доказателства за нарушението
се съдържат в показанията на св.В., която сочи начина на установяване на
нарушението, които съдът кредитира, тъй като същите са подкрепени от приложения
снимков материал, ясно отразяващ движението на камионите, както и защото
наказаното дружество не ангажира доказателства, които да ги опровергаят. Тук е
мястото да се посочи, че в редица свои решения ВКС е посочил, че записите от
охранителните камери представлява веществено доказателство по смисъла на чл. 109,
ал. 1 от НПК, тъй като има характеристиката на предмет, върху който са оставени
следи от престъплението. Константно е схващането, че направени снимки/записи от
охранителни камери, съдържащи информация за инкриминираното деяние,
представляват годно веществено доказателство и трябва да бъдат ценени от
решаващите съдилища. Тези записи са т.нар. „случайни” - не са създадени с цел да
обслужват наказателното производство / в случая административно наказателното/ или
да заместят извършени, при нарушения на съответната разпоредба на процесуалния
закон, действия по разследването. Доколкото същите съдържат съществена за изхода
2
на производството информация не бива да бъдат изключвани от доказателствената
съвкупност (в този смисъл вж. Решение № 170/19.07.2013 година на ВКС, III н.о.,
Решение 185/10.04.2012 година на ВКС, III н.о. Решение № 384/22.12.2014 по дело
№1103/2014 на ВКС, НК, I н.о., Решение № 602/20.02.2012 г. на ВКС, III н.о., Решение
№ 116 по НОХД № 766/2009 г. на III н.о на ВКС и др.)
. При съставяне на акта и издаване на наказателното постановление не са
допуснати съществини нарушения на процесуалните норми. АУАН е съставен в
рамките на давностния срок по чл. 34 ЗАНН, не по-късно от 3 месеца от постьпване в
Община Русе на данни от ОДМВР, сектор „Пътна полиция”` относно собствеността на
МПС, на която дата се счита, че нарушителят е установен. АУАН е съставен в присъствие
на свидетел на нарушението - Ш., лице, отговорно за прегледа на видеозаписите;
Непосочването на дата на раждане на свидетелите в акта не опорочава неговата форма,
тьй като могат да бъдат установени при необходимост, като служители на Община
Русе.
Обстоятелството, че не са нанесени щети е ирелевантно. Кокретното деяние е
формално и няма за последица причинени вреди.
Безспорно е установен субектът на нарушението - „БИЛД РЕНТ БГ“АД, въз
основа на официални документи – справка от сектор ПП – Русе и Търговския регистър.
Възражението, че посочването на вида „насипни товари" в
съдържанието на АУАН и НП е задължително не почива на нормативната уредба.
Чл.21, т.7 от Наредба №15 Община Русе, не предвижда индивидуализация на същете и
се явява извън предмета на доказване.
Безспорно се установи и датата на нарушението, предвид показанията на св.В.,
че процесната камера, фиксирала нарушението отразява първо първо месеца, после
датата и накрая годината - 6 юли 2021 г.
Санкцията е в предвидения в чл.57 ал.1 от Наредбата размер, от 1 500 лв. до 5
000 лв., а именно 2000лв., малко над минимума, съобразен с обстоятелството че се
касае за три превоза.
Предвид направеното искане от страна на представителя на АНО за присъждане
на юрисконсултско възнаграждение, съдът съобрази, че с ДВ бр. № 94 от 29.11.2019г.,
ЗИДЗОДОВ, е изменен ЗАНН, като с § 9, ал. 5 е прието, че в полза на юридически
лица или еднолични търговци се присъжда и възнаграждение в размер, определен от
съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт. Размерът на присъденото
възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело,
определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ.
В горния смисъл и съгласно чл. 37, ал.1 от ЗПП, вр. чл. 24 от Наредбата за
заплащане на правната помощ, съдът определя възнаграждение на юрисконсулта,
3
представляващ Община - Русе по делото, в размер на 120,00лв., която сума следва да се
заплати от жалбоподателя по сметка на Община - Русе.
Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № Е-231/2021г. на Кмета на Община
Русе, с което за нарушение на чл.21, т.7 от Наредба №15 за управление на дейностите с
битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на Община
Русе, на Общински съвет – гр.Русе, на основание чл.57 ал.1 от с.з., на „БИЛД РЕНТ
БГ" АД, EИK *********, е наложено административно наказание “имуществена
санкция” в размер на 2000лв.
ОСЪЖДА „БИЛД РЕНТ БГ" АД, EИK ********* да заплати на Община Русе,
сумата от 120лв., представляваща направени по делото разноски.
Решението подлежи на касационно облжалване в 14дневен срок от съобщаването
му пред Русенски административен съд
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4