О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 2309 от
27.11.2020г., град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, дванадесети състав, в закрито заседание на
двадесет и седми ноември през две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: Диана Ганева
като разгледа докладваното от
съдия Ганева административен характер дело номер 2443 по описа за 2020 година и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.166, ал.2 от Административно- процесуалният кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на П.Й.П. ***, с ЕГН **********
против „отказ за връщане на иззето СУМПС, рег.№769000-24337/16.11.2020г.,
издадено от началник Сектор ПП при ОДМВР Бургас“. В жалбата се съдържа и
особено искане по чл.166, ал.2 от АПК за спиране на предварителното изпълнение,
но не на оспорения акт, а на наказателно постановление №19-0769-005971/19.12.2019г.,
издадено от началник група към ОДМВР
Бургас, сектор „Пътна полиция“. Изложени са аргументи, че предварителното
изпълнение на наказателното постановление ще причини на оспорващия значителни и
трудно поправима вреди. По повод постъпилата жалба е образувано адм.дело
№2411/2020г. по описа на Административен съд-Бургас.
Във връзка с отсъствието по здравословни причини на
докладчика по адм.дело №2411/2020г., е постъпила молба от адв.Р., вх.№
10540/27.11.2020г. за произнасяне по искането по чл.166, ал.2 от АПК,
обективирано в жалбата. По повод постъпилата
молба с вх.№10540/27.11.2020г. е образувано и настоящото дело .
Съдът, след
преценка на възраженията и доводите на жалбоподателя, представените доказателства, намира искането за спиране за недопустимо,
като съображенията за това са следните:
Във всеки конкретен случай съдът, разглеждащ искането
за спиране по чл. 166, ал.
2 от АПК, преценявайки
дали незабавното изпълнение може да причини значителна или трудно поправима
вреда на адресата, която да бъде противопоставена на презумираните предпоставки
по чл. 60, ал. 1
от АПК.
Предпоставките, при които съдът може да спре предварителното изпълнение, са
нови факти и обстоятелства, поради които самото предварително изпълнение би
могло да причини значителна или трудно поправима вреда на оспорващия. Доказателствената тежест за тези нови факти и
обстоятелства и въздействието им върху правната сфера на адресата на акта е
негова. За да бъде спряно предварителното изпълнение, жалбоподателят следва да
заяви и докаже вида и вероятността за настъпване на твърдените от него вреди от
изпълнението, за да се прецени дали са значителни като основание за спирането
му, тоест следва да установи, че от допуснатото по закон предварително
изпълнение ще последва значителна или трудно поправима вреда или че ще бъде
засегнат особено важен негов интерес.
Разпоредбата обаче на чл.166, ал.2 от АПК е приложила
само относно административни актове (по аргумент на чл.166, ал.1 от АПК), а в
случая се иска спиране на предварителното изпълнение на наказателно
постановление, което не е административен акт по смисъла на чл.21 от АПК.
Съгласно Тълкувателно постановление 2/2014г. от 19.05.2015г.
дейността по административно наказване
по естеството си е правораздавателна дейност на администрацията, насочена е към
разрешаване на правен спор, възникнал по повод на конкретно сезиране, при
спазване на състезателно производство в условията на независимост и
самостоятелност на решаването. Тя представлява форма на административна
/изпълнителна/ дейност, извършва се по административен ред чрез властнически
метод, въз основа на законово предоставена административнонаказателна
компетентност. Наказателното постановление, като резултат от упражнената
дейност по административно наказване, също представлява по естеството си
правораздавателен акт, който обаче не се издава по реда на АПК и не носи
белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК.
С оглед изложеното по-горе, съдът е длъжен да прекрати
съдебното производство като недопустимо по отношение на инкорпорираното в
жалбата особено искане - да бъде спряно предварителното изпълнение на
наказателно постановление №19-0769-005971/19.12.2019г., издадено от началник
група към ОДМВР Бургас, сектор „Пътна
полиция“, тъй като наказателното постановление не е административен акт.
По изложените
съображения и на основание чл. 159 т. 1 от АПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането за спиране
предварителното изпълнение на наказателно постановление №19-0769-005971/19.12.2019г., издадено от началник
група към ОДМВР Бургас, сектор „Пътна
полиция“,
инкорпорирано в жалбата на П.Й.П.
***, с ЕГН ********** против „отказ за връщане
на иззето СУМПС, рег.№769000-24337/16.11.2020г., издадено от началник Сектор ПП
при ОДМВР Бургас“.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно
дело номер 2443 по описа на Административен съд- Бургас за 2020 година.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба в 7- седем дневен срок от съобщението за
изготвянето му пред Върховен административен съд на Република България.
СЪДИЯ: