Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№

 

Гр. К., 19.10.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – гр. К.,  ІI – ри състав  в публично заседание на двадесет и първи септември две хиляди и двадесета  година, в състав :

 

                                         Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

 

При секретаря                  М.Г.                          и в присъствието

на прокурора                                                                     разгледа докладваното

от съдията                             Атанасова                            АНД № 126  по описа

за 2020 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

 

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания.

И.К.И., ЕГН ********** *** е подал жалба до Районен съд - К. чрез административнонаказващия орган – началник в ОО „АА” - гр. С.срещу наказателно постановление № 42 - 0001945 / 12.11.2019 г. издадено от и. д. началник ОО „Автомобилна администрация” - гр. С., в която се  сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И  НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО  ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Ето защо с подадената жалба е поискано цитираното по - горе наказателно постановление да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.

 Жалбоподателят редовно призован на съдебно заседание пред настоящата инстанция явява се лично и заедно с упълномощения си защитник – адв. Ц. – САК, който  поддържа така подадената жалба, като моли съдът да отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно по съображенията изложени в депозираната жалба. 

Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по така подадената жалба.

Съдът, след като обсъди доводите на страните  и ги прецени във връзка със събраните по делото доказателства по реда на чл. 16 и чл. 17 НПК, приема за установено следното от фактическа страна :

Спорно е  между страните по делото обстоятелството, че на 12.09.2019 г. около 11.31 часа в община Г., с. Р., на път № 8132, жалбоподателят управлявал МПС – товарен автомобил марка „Волво”, модел „ФЛ 616“, с рег. № СО **** ВК, от категория N3 – 16 000килограма максимална допустима маса, лична собственост, извършващ превоз на товари за собствена сметка – 8480 килограма лигнитни въглища, между два пункта на територията на Р Б. – от с. С. до гр. Г., видно от фискален бон № 001100 / 12.09.2019 г., фактура № ********* / 12.09.2019 г. и АУАН серия „СА“ № 2700705 издаден от РУ– гр. Г. на 12.09.2019 г., без да притежава лиценз за извършване на обществен превоз на товари, установено след извършване на справка в информационна система „Лицензи“ към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, с което е  нарушил чл. 12б ал. 10 от Закона за автомобилните превози.

       С оглед на горепосоченото свидетелят Д.Р.Б. съставил акт за установяване на административно нарушение  № 270209 / 30.10.2019 г. в присъствието на свидетелите А.Е.Н. и И.Т.Т., въз основа на който и.д. началник в ОО „АА” – гр. С.е издал наказателно постановление № 42 - 0001945 / 12.11.2019 г., с което на И.К.И., ЕГН ********** е наложено следното наказание :  на основание чл. 93 ал. 1 т. 1 от ЗАвПр административно наказание „Глоба” в размер на 2 000.00 / две хиляди / лева.   

       Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските показания на свидетелите Д.Р.Б. и И.Т.Т.  и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства. Съдът не кредитира свидетелските показания на свидетеля Д.Р.Б., тъй като самият той заявява, че е съставил акта за установяване на административно нарушение на базата на писмо постъпило от РУ – гр. Годеч, на базата на което началниците му разпореждат да извърши проверка, т. е. той и другите свидетели А.Н. и И.Т. не са присъствали лично при извършената проверка на жалбоподателя на 12.09.2019 г.  

       С оглед така направеното искане от страна на жалбоподателя и с оглед изясняване на делото от фактическа страна, съдът заличи от списъка на призованите лица свидетелят А.Е.Н..  

       При така установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна :

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 19.03.2020 г., а жалбата е подадена до Районен съд – К., чрез началника на ОО „АА”– гр. С., същата е заведена с вх. № 52 – 00 – 56 - 1501 от 23.03.2019 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

Административнонаказателното производство се образува със съставянето на акта, с който се установява извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен. Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на административно нарушение  № 270209 / 30.10.2019 г. намира, че същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.

Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 3 и т. 4 от ЗАНН т.е. в акта не е описано точно мястото на извършване на нарушението и  обстоятелствата при които е било извършено.

С оглед на изложеното липсват две от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно нарушение  - не е описано точно нарушението и  обстоятелствата при които е било извършено и не е посочена възрастта на нарушителя / чл. 42 т. 3 и т. 4 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.

Производството по налагане на административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер наказание. В конкретния случай административнонаказващият орган не  е изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушението на чл. 42 т. 3 и т. 4 от ЗАНН, допуснато от актосъставителя, поради което и издаденото от и. д. началник в ОО „АА” – гр. С.наказателно постановление № 42 - 0001945 / 12.11.2019 г.  се явява незаконосъобразно.

Съдът категорично споделя доводите на упълномощения защитник на жалбоподателя, че нарушението, което е описано в акта, за което е издадено наказателно постановление не е установено по никакъв начин от органите на изпълнителната агенция. По делото безспорно се установи, че на 12.09.2019 г.  жалбоподателят е управлявал товарен автомобил, но е бил спрян от органите на РУ – гр. Г., които издават АУАН за други нарушение.

АУАН № 270209 / 30.10.2019 г. е съставен след извършена справка от инспектор към ОО „АА“ – гр. С., но не е констатирано от тях нарушението при извършена проверка на 12.09.2019 г.  

Предвид горепосочените процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 42 - 0001945 / 12.11.2019 г.  издадено от и. д. началник в ОО „АА” – гр. С.въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 270209 / 30.10.2019 г. е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло, заедно с наложеното административно наказание, без да се произнася по същество относно останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

       Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

      

Р    Е       Ш     И :

 

     

       ОТМЕНЯ  изцяло  наказателно постановление № 42 - 0001945 / 12.11.2019 г.  издадено от и. д. началник в ОО „АА” – гр. С., с което на основание чл. 93 ал. 1 т. 1 от ЗАвПр е наложил на И.К.И., ЕГН ********** *** административно наказание „Глоба“ в размер на  2 000.00 / две хиляди  / лева,  за нарушение на чл. 12б ал. 10 от Закона за автомобилните превози, като незаконосъобразно.

       РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване  пред Административен съд – С.област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                          

 

 

 

                                                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ :