ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 208
Враца, 31.01.2025 г.
Административният съд - Враца - IV състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | НЕДЕЛИН ЙОРДАНОВ |
Като разгледа докладваното от съдия НЕДЕЛИН ЙОРДАНОВ административно дело № 20257080700040 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Б.О.Т., изтърпяващ наказание * в ***, чрез адв.С., против Заповед №Л-4126/16.12.2024г. на Началника на ***, с която на същия е наложено на основание чл.104, ал.1, вр. чл.101,т.1 ЗИНЗС наказание „писмено предупреждение“. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност и необоснованост на наложеното наказание, както и се твърдят допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаване на заповедта.
С разпореждане на съда от 21.12.2024г. на основание чл.152, ал.4 АПК е изискана от ответника административната преписка по оспорената заповед.
На 30.01.2025г. с писмо вх.№ 340 от същата дата е представена и адм.преписка от Началника на ***, като е изразено и становище за недопустимост на жалбата.
Съдът, след като се запозна с доводите на жалбоподателя, възраженията на административния орган и доказателствата, съдържащи се в адм.преписка намира, че жалбата е процесуално недопустима. Съображенията за това са следните:
Съгласно чл.110, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържане под стража (ЗИНЗС), заповедите за дисциплинарно наказание, издадени от началниците на * и на **, подлежат на обжалване пред началника на *, а заповедите, издадени от началника на затвора, подлежат на обжалване пред главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", в случаите по чл. 104, ал. 3 – пред министъра на правосъдието.
С нормата на чл.111 ЗИНЗС е предвидена възможност за оспорване пред съд на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание "*******".
Анализът на разпоредбите на чл.110 и чл.111 ЗИНЗС сочи, че съдебен контрол върху наложените дисциплинарни наказания по чл.101 ЗИНЗС е предвиден единствено за наказанието "****" (по чл.101, т.7 и т.8 ЗИНЗС). За останалите видове наказания, в това число и наложеното с оспорената заповед наказание по чл.101,т.4 ЗИНЗС, специалният закон предвижда оспорване единствено по административен ред, но не и за съдебно такова. За тях законодателят е изключил общия ред за съдебен контрол за законосъобразност на административните актове по чл. 145 и следващите от АПК.
Съгласно разпоредбата на чл. 120, ал. 2 от Конституцията на Р. Б., гражданите и юридическите лица могат да обжалват всички административни актове, които ги засягат, освен изрично посочените със закон. С разпоредбата на чл. 110 от ЗИНЗС е направено ясно разграничение, като по-леките дисциплинарни наказания на лишените от свобода се обжалват само по административен ред, а най-тежкото /****/, подлежи на обжалване пред административния съд.
Процесната Заповед №Л-4126/16.12.2024г. на Началника на **, с която на основание чл.104, ал.1, вр. чл.101,т.1 ЗИНЗС на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“ не подлежи на съдебен контрол и е недопустима за разглеждане в настоящото производство. Отделно от това жалбоподателят се е възползвал от административния ред за оспорването й, като същата е обжалвана, но жалбата е отхвърлена със Заповед №Л-10-14 #1/09.01.2025г. на Гл. директор на ГДИН и е потвърдена оспорената заповед. За резултата от това оспорване жалбоподателят е надлежно уведомен срещу подпис на 10.01.2025г., с което редът за обжалването й е изчерпан.
В този смисъл е и Определение от 01.09.2022г. по ЧКАД №451/2022г. на АдмС-Враца, както и Определение №12408/07.10.2020г. на ВАС по адм. дело № 10228/2020г.; Определение №1475/29.01.2020г. на ВАС по адм. дело № 905/2020г.; Определение №1981/07.02.2020г. на ВАС по адм. д. №111/2020 г. и др.
С оглед изложеното, жалбата на Б.О.Т. е процесуално недопустима и следва да се остави без разглеждане, като производството по делото се прекрати.
Водим от горното и на основание чл.159, т.1 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.О.Т., изтърпяващ наказание * в ** против Заповед №Л-4126/16.12.2024г. на Началника на **, с която на същия на основание чл.104, ал.1, вр. чл.101,т.1 ЗИНЗС е наложено дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №40/2025г. по описа на Административен съд Враца.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред тричленен състав на АдмС-Враца в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
| Съдия: | |