Р Е Ш Е Н И Е №
75
Гр. Разград, 10 май 2019 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на осми май две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
при секретаря Ралица
Вълчева и в присъствието на прокурора …….
разгледа докладваното от съдията дело № 100 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от АПК във вр. с чл.27, ал.6 от Закона
за закрила на детето (ЗЗДет).
Образувано е по жалба на С.
Г. Г. от гр.Р. против Заповед №ЗД/Д -РР-031/25.03.2019г. на Директора на
Дирекция „Социално подпомагане“ (ДСП) - Разград, с която на основание чл.27,
ал.1 във вр. с чл.25, ал.1, т.3 и т.4 от ЗЗДет и чл.33, ал.1 от Правилника за приложение на Закона
за закрила на детето (ППЗЗД) е разпоредено спешно настаняване на детето С. Р. К.
в Център за настаняване от семеен тип на деца без увреждания в гр.Разград.
В жалбата и по същество се излагат доводи, че тази
заповед е незаконосъобразна, като издадена при допуснати съществени процесуални
нарушения, в противоречие с материалния закон и преследваната от него цел. Развиват
се доводи, че не са били налице основания за да се изведе детето извън
семейството по административен ред. С оглед на това се иска от съда да я отмени,
ведно с произтичащите от това законни последици.
Ответникът по жалбата, чрез своя процесуален
представител, заявява, че тя е неоснователна и недоказана и моли съда да я
отхвърли, ведно с произтичащите от това законни последици.
За заинтересованата страна- непълнолетното дете, адресат
на заповедта е назначен особен представител. Той заявява, че жалбата е
неоснователна и моли съда да я отхвърли, като твърди, че предприетите действия
от служителите на ДСП- Разград са законосъобразни и изцяло в интерес на детето.
Разградският административен съд, след като прецени събраните по делото
доказателства, които съобрази с доводите и становището на страните, констатира
следното:
Жалбата е допустима, като подадена в срок, от надлежна
страна срещу акт, който подлежи на съдебен контрол. Разгледана по същество тя е
неоснователна по следните фактически и правни съображения:
Събраните в хода на производството гласни и писмени
доказателства, сочат, че децата С. К. (сега на ** години) и Г. Г. (сега на ** години) живеели с майка си С. Г. и нейния съпруг И. Г.
Г. споделила със своята приятелка А., че
в дома им често гостувал приятел на родителите Б. (Б. И. А.), който влизал в
тяхната стая, опипвал ги, целувал ги и пр. На 25.03.2019г. А. разказала за това
на учителката си. По повод на това веднага е проведен разговор с Г. в
присъствието на нейната учителка и педагогическия съветник в училището. При
разговора детето потвърдило тези факти, като обяснило, че Б. правил така с
нея и сестра й С. През това време
родителите също били в жилището, но гледали телевизия и не обръщали внимание,
че мъжът е при тях и какво прави. Децата им разказали за случващото се, но те
не им повярвали и не предприели никакви действия. Предвид постъпилите данни, че
се извършват блудствени действия с тези деца е подаден устен сигнал до ДСП. По
него е извършена незабавна проверка, проведен е Координационен механизъм за
взаимодействие при работа в случаи на деца, жертва или в риск от насилие и е изготвен
и Социален доклад.
В него е посочено, че има данни, че С. К. е жертва на блудствени действия и в
неин интерес е незабавно да бъде изведена от семейната среда, тъй като
родителите не са действали адекватно за да защитят децата, а са неглижирали техните
оплаквания. Във връзка с изнесените данни срещу Б. И. А. е образувано досъдебно
производство №18733М-196/2019г., по
което той е привлечен като обвиняем за това, че на неустановени дати в периода
от месец януари 2016г. до 25.03.2019г. в гр.Разград, в условията на
продължавано престъпление и на опасен рецидив е извършил действия с цел да
възбуди или удовлетвори полово желание без съвкупление по отношение на две
малолетни лица - престъпление по чл.149, ал.5, т.1 и т.3 във вр. с ал.1 и във вр. с чл.26,
ал.1 от НК. В хода на това досъдебно производство са събрани доказателства, че
с поведението си и бездействието си родителите на децата са застрашили тяхното
физическо, душевно и морално развитие, поради което те също ще бъдат разследвани
за извършено от тях престъпление по чл.182, ал.1 от НК.
При тези обстоятелства е издадена Заповед №ЗД/Д -РР-031/25.03.2019г. на
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ - Разград, с която на основание
чл.27, ал.1 във вр. с чл.25, ал.1, т.3 и т.4 от ЗЗДет и чл.33, ал.1 от ППЗЗД е разпоредено спешно временно настаняване
на детето С. Р. К. в Център за настаняване от семеен тип на деца без увреждания
в гр.Разград. Тази заповед е предмет на съдебен контрол в настоящето
производство.
Съдът намира, че оспорената заповед е валиден
административен акт, като постановен от компетентен орган и в надлежна писмена
форма. В нея са изложени достатъчно ясни и конкретни мотиви, които очертават
фактическите и правни основания,
възприети от административния орган . В хода на производството не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила и норми.
Правилно е приложен и материалният закон. Процесната
заповед е издадена на основание чл.25, ал.1, т.4 от ЗЗДет
и чл.33, ал.1 от ППЗЗД. Съгласно чл.25, ал.1, т.4 от ЗЗДет
дете може да бъде настанено извън семейството, когато е жертва на насилие и
съществува сериозна опасност от увреждане на неговото физическо, психическо,
нравствено, интелектуално и социално развитие. Според чл.33, ал.1 от ППЗЗД спешното
настаняване извън семейството се предприема в случаите, когато има опасност за
здравето и живота на детето, като настаняването се извършва незабавно след
получаването на сигнала със заповед на директора на ДСП (чл.33, ал.2 ППЗЗД). В
тези случаи проучването започва незабавно и се извършва в срок до 10 дни от
издаване на заповедта (чл.33, ал.3 ППЗЗД), като няма пречка ако в хода на това
проучване се установят нови обстоятелства, то с последваща заповед да се промени
мярката за закрила или да се прекрати настаняването (чл.33, ал.4 от ППЗЗД).
От доказателствата по делото се установи, че към датата
на получаване на сигнала е имало достатъчно данни, които водят до обосновано
предположение за осъществено сексуално насилие спрямо С. К. Безспорно такова насилие води до сериозна опасност от увреждане на нейното физическо
и психическо здраве, нравствено и социално развитие. С оглед на това тя е била
„дете в риск“ по смисъла на §1, т.11, б.“б“ и б.“в“ от ДР на ЗЗДет и предвид наличната информация, че родителите не са
предприели необходимите действия за да защитят нейните интереси, то правилно и
законосъобразно директорът на ДСП е приел, че е необходимо спешно временно настаняване
извън семейството до произнасяне със съдебно решение по реда на чл.28 от ЗЗДет. Към настоящия момент вече има образувано гражданско
дело №800/2019г. пред Разградски районен съд във връзка с подаденото искане от ДСП
по чл.26, ал.1 от ЗЗДет за настаняване на двете деца.
Спазена е и преследваната от закона цел, а именно
своевременно и достатъчно ефективно да се защитят правата и интересите на
детето, да се запази нейното физическо и психическо здраве.
Въз основа на така изложените фактически и правни съображения
съдът намира, че предявената жалба се явява неоснователна и недоказана и следва
да бъде отхвърлена.
Мотивиран така и
на основание чл.172, ал.2 от АПК Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на С. Г. Г. от гр.Р. против Заповед №ЗД/Д -РР-031/25.03.2019г. на
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Разград.
Решението може да се обжалва с касационна жалба в 14-
дневен срок от съобщаването му пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: /п/