Р E Ш Е Н И Е
№ 321
гр.Плевен, 04.07.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и осми юни, две хиляди двадесет
и втора година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове:
Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Милена Кръстева и с участието на прокурора
Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 450 по описа за 2022 г.
на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 277 от 12.05.2022г., постановено по НАХД №
20224430200472 по описа за 2022г., Районен съд – Плевен е отменил Наказателно
постановление № 22-0938-000016 от 01.02.2022г. на Началник сектор в ОДМВР -
Плевен, сектор ПП - Плевен, с което на К.Д.Д. ***, са наложени две
административни наказания, както следва: на основание чл. 183, ал. II, т. 11 от ЗДвП - глоба в размер на 20 лева, за извършено административно нарушение по чл.
40, ал. II от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. I, т. 5 от ЗДвП - глоба в размер
на 50 лева и лишаване от право да управлява МПС за 1 месец, за извършено
административно нарушение по чл. 123, ал. I, т. 2 буква „А“ от ЗДвП.
Срещу решението в частта, с която НП № 22-0938-000016/01.02.2022г.
на Началник сектор „Пътна полиция“ е отменено за вмененото нарушение по чл.123,
ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП, е подадена касационна жалба от ОД на МВР - Плевен,
чрез юрисконсулт Г.А.. В касационната жалба са наведени доводи, че в обжалваната част съдебният акт е неправилен и противоречи
на материалния закон. Посочва се, че в останалата част решението не се обжалва.
Касаторът оспорва мотивите на въззивния съд за недоказаност на нарушението по
чл. 123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП. Счита се, че дори да се приеме, че с
поведението си водачът не е извършил нарушение на чл. 40, ал.2 от ЗДвП, то
безспорно при реализирано ПТП с пострадал, съобразно чл. 123, ал.1, т.2, б. „а“
от ЗДвП, водачът е бил длъжен да уведоми компетентната служба на Министерството
на вътрешните работи, като е ирелевантно дали пострадалият пешеходец е отказал
помощ. Сочи се, че в конкретния случай пострадалото лице е възрастен човек,
който вследствие на удара и очевидно преживения стрес явно не е могъл да
прецени физическото си състояние. Счита се, че правнорелевантните факти са
установени по категоричен начин - налице е пътен инцидент с пострадал
пешеходец, участие в който е взел и нарушителят, като от това за водача са се
породили стриктно регламентираните задължения, разписани в разпоредбата на
чл.123, ал. 1, т.2 от ЗДвП, като задълбоченият им прочит сочи, че всяко едно от
тях преследва постигането на определен резултат, обвързан с настъпилото ПТП и с
разкриване механизма на осъществяването му. Счита се, че е основополагащо
задължението на водача да уведоми службите за контрол и да остане на
местопроизшествието. В заключение се моли да бъде отменено Решение № 277 от
12.05.2022 г. на РС- Плевен в частта, с която НП № 22-0938-000016/01.02.2022г.
на Началник сектор „Пътна полиция“ е отменено за вмененото нарушение по чл.
123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП. Претендират се разноски за юрисконсултско
възнаграждение в определен от съда размер.
От ответника не е депозиран писмен отговор по
касационната жалба.
В съдебно заседание касаторът ОД на МВР - Плевен,
редовно призован, не изпраща представител.
В съдебно заседание ответникът – К.Д.Д., редовно
призован, се представлява от адв.М., която счита касационната жалба за
неоснователно и моли решението в обжалваната му част да бъде оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради
което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление е ангажирана
административно-наказателната отговорност на Д. за това, че на 10.05.2021г. в
гр.Плевен, ул.“Цар Симеон“ в района на магазин „Фантазия“, при управление на
собствения си лек автомобил Мерцедес МЛ270 с рег***, като извършва маневра
паркиране при движение на заден ход поради непредпазливост, удря пресичащата в
този момент пешеходка – И.П.Т.; След разговор с нея не уведомява органите на
МВР и напуска мястото на ПТП. Нарушенията са квалифицирани по чл.40 ал.2 и
чл.123 ал.1 т.2 б.“А“ от ЗДвП.
На 22.02.2022г. по пощата е подадена жалба от К.Д.
срещу НП, която е заведена с рег.№УРИ 316000-7246/25.02.2022г в ОД на
МВР-Плевен. Жалбата е изпратена в РС-Плевен и заведена с вх.№5885/10.03.2022г.
Видно от книжата по въззивното дело е, че като
страна-ответник в производството е призована и участвала ОД на МВР-Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
Началник сектор към ОД на МВР-Плевен, сектор „Пътна полиция“, а когато се
обжалва електронен фиш /акта по чл.58д т.4/ като ответник се призовава
учреждението. От изложеното се налага извод, че с участието на ненадлежна
страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. Последното води до обезсилване на решението в
обжалваната му част и връщане на делото на друг състав на РС-Плевен за ново
разглеждане и произнасяне по жалбата на К.Д. срещу НП в частта за вменено
нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б.“А“ от ЗДвП, тъй като в останалата част
решението като необжалвано е влязло в законна сила. При новото разглеждане
следва районният съд да се съобрази с всички изменения на ЗАНН, приложими от
23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища. Районният съд
следва да се произнесе и за разноските в настоящето производство на основание
чл.226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 277 от 12.05.2022 г., постановено
по НАХД № 20224430200472 по описа за 2022 г. на Районен съд –
Плевен в частта, с която е отменено Наказателно постановление № 22-0938-000016
от 01.02.2022 г. на Началник сектор в ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен, в
частта с което на К.Д.Д. ***, на основание чл. 175, ал. I, т. 5 от ЗДвП е
наложена глоба в размер на 50 лева и лишаване от право да управлява МПС за 1
месец, за извършено административно нарушение по чл. 123, ал. I, т. 2 буква „А“
от ЗДвП.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане в тази му част от
друг състав на Районен съд Плевен при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.