№ 111
гр. Шумен , 23.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Г ) в публично заседание на
двадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Валентина Люб. Тонева
при участието на секретаря Й.Р.К.
като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно
наказателно дело № 20213630201006 по описа за 2021 година
Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление №27-0001331/ 14.05.2021 год. на
Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Шумен, с което на
основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.414 ал.1 от КТ, на “СЕВЪН 7”
ЕООД, с **************,седалище и адрес на управление: гр. Шумен, ул.
»********************,с представител С.В.С.,ЕГН ********** е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 лева, за нарушение на чл.264 от КТ.
Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление като незаконосъобразно.
В съдебно заседание за дружеството – жалбоподател, редовно
призовано, се явява представляващият, като поддържа жалбата и моли да
бъде намален размерът на санкцията.
Процесуалниянт представител на административно – наказващия орган
моли НП да бъде изцяло потвърдено.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежна страна,
отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради
което се явява процесуално допустима.
ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и
становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като
съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна
следното:
На 24.03.2021г. в обект магазин, находящ се в гр.Шумен, ул. «Август
Попов» №58, стопансван от на “СЕВЪН 7” ЕООД, с **************, и на
30.03. и 15.04.2021г. по документи представени в Д»ИТ» Шумен, била
извършена проверка от служители на Дирекция „ИТ” – Шумен, по спазване
на трудовото законодателство, при която било установено нарушение на
чл.264 от КТ, като е посочено, че “СЕВЪН 7” ЕООД, в качеството му на
работодател е нарушило разпоредбите на трудовото законодателство с това,
че не е начислил и изплатил на лицето Ш.А.И., на длъжност «продавач -
консултант» трудово възнаграждение за работа през ден на официален
1
празник, не по-малко от удвоения размер на тр. възнаграждение Лицето е
полагало труд на 24.12.2020г. на 25.12.2020г. и на 26.12.2020г., които,
съгласно чл. 154 от КТ, са официални празници – Коледа. Отразено е , че
нарушението е извършено на 26.01.2021г в гр. Шумен.
Въз основа на приложените по преписката документи, било
установено, че жалбоподателят не е начислил и изплатил на лицето Ш.А.И.,
на длъжност «продавач -консултант», трудово възнаграждение за работа през
ден на официален празник не по-малко от удвоения размер на тр.
възнаграждение, като лицето е полагало труд на 24.12.2020г. на 25.12.2020г.
и на 26.12.2020г., които съгласно чл. 154 от КТ са официални празници –
Коледа.
Резултатите от проверката били обективирани в Протокол № ПР
2110715, съставен на 14.04.2021г. и връчен на управителя на дружеството на
15.04.2021г. Във връзка с констатираното нарушение в протокола е дадено
предписание на работодателя /т.7/ да начисли и изплати на Ш.А.И. удвоения
размер на трудово й възнаграждение за положения труд на официалния
празник (24.12.2020г. на 25.12.2020г. и на 26.12.2020г.) .
За констатирано нарушение на чл.264 от КТ, на 15.04.2021г., е
съставен АУАН №27-0001331 срещу „СЕВЪН 7” ЕООД, с **************,
в присъствието на управителя. При предявяване на АУАН, представляващият
дружеството не е отразил възражения. Не са депозирани такива и в срока по
чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на съставения акт и съобразявайки материалите в
административно-наказателната преписка, административно-наказващият
орган, на 02.08.2019г. издал обжалваното наказателно постановление №27-
0001331/14.05.2021 год. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” -
гр.Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.414, ал.1 от
КТ, на “СЕВЪН 7” ЕООД, с **************, седалище и адрес на
управление : гр. Шумен ,ул. »******************** е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 лева, за нарушение на чл.264 от КТ.
Ведно с депозираната жалба срещу НП, дружеството представило в
Дирекция „ИТ“ гр.Шумен доказателства, че на лицето Ш.А.И. е изплатено
дължимото трудово възнаграждение за положения труд през м. декември
2020г.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните
по делото писмени доказателства и от показанията на актосъставителя и
свидетеля по акта. Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите,
доколкото показанията им кореспондират със събраните по делото
писмени доказателства.
По делото е проведен разпит на св. Л.П. счетоводител във фирмата, по
искане на представителя на дружеството жалбоподател. Показанията на тази
свидетелка съдът не кредитира, като намира, че освен, че са взаимно
противоречиви, противоречат на събраните по делото доказателства .
При така установената фактическа обстановка, съдът приема, от правна
страна следното:
В хода на административно – наказателното производство не
е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е
довело до накърняване на правото на защита на санкционираното лице.
Актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са издадени от оправомощени за това длъжностни лица, в
2
рамките на определената им компетентност и са били надлежно предявени и
връчени на жалбоподателя. Наказателното постановление е било издадено в
законовия срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Административно-наказателното производство е започнало с редовно
съставен акт, съдържащ всички минимално изискуеми по смисъла на чл.42 от
ЗАНН реквизити, същият е предявен и връчен на жалбоподателя. В НП също
се съдържат всички минимално изискуеми по силата на чл.57 от ЗАНН
реквизити. Вмененото нарушение е индивидуализирано в степен,
позволяваща на жалбоподателя да разбере в какво е обвинен и срещу какво да
се защитава.
Съгласно чл. 264 от КТ, за работа през дните на официалните празници,
независимо дали представлява извънреден труд или не, на работника или
служителя се заплаща според уговореното, но не по малко от удвоения размер
на трудовото му възнаграждение.
От събраните гласни и писмени доказателства се установява, че
лицето Ш.А.И. на длъжност «продавач -консултант», е работила на
24.12.2020г. на 25.12.2020г. и на 26.12.2020г., които, съгласно чл. 154 от КТ,
са официални празници – Коледа. Безспорно установено е и обстоятелството,
че на същата положеният труд на официален празник не е бил начислен.
Доколкото този труд е бил положен на официален празник, е налице
нарушение на чл.264 от КТ.
Предвидената в чл.83 от ЗАНН имуществена отговорност на
юридическите лица за неизпълнение на задължение е обективна, безвиновна.
Наказващият орган, при преценка дали е извършено нарушение, не следва
да взема предвид наличието или липсата на вина у нарушителя, нито да
определя нейната форма. За налагане на имуществената санкция е
необходимо само да се установи задължението на ЮЛ, което не е изпълнено.
Съгласно чл. 414, ал.1 от КТ, работодател, който наруши разпоредбите
на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко
наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до
15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко
наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв. За процесното нарушение
по чл.264 от КТ, дружеството е санкционирано, съобразно разпоредбата на
чл.414, ал.1 от КТ, като е наложена имуществена санкция в размер на
минимума от 1500 лева.
Наказващият орган е обсъдил и възможността за приложение
разпоредбите на чл.28 и чл.415в от КТ, като е преценил, че липсват
основания за тяхното прилагане, което изцяло се споделя от настоящия
състав. Нарушението по същество е свързано със засягане на едно от най-
важните права на гражданите – правото да получат възнаграждение за
положения от тях труд, нарушаването на което пряко рефлектира в правната
им сфера.
Касае се за трудово възнаграждение за положен труд на официален
празник, т.е. налице са неблагоприятни последици за работника, след като
същият е бил лишен от възможността да се ползва от възнаграждението за
труда си. Това обстоятелство категорично изключва възможността за
квалифициране на санкционираното неизпълнение на задължение като
„маловажно“ такова в контекста на чл. 415в, ал. 1 от КТ. Поради изложеното,
съдът приема, че правилно е наложена процесната санкция и НП следва да
бъде потвърдено.
3
По искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, съдът
съобрази, че съгласно чл. 63, ал. 3 от ЗАНН /обн. ДВ, бр. 24/29.11.2019 г., в
сила от 03.12.2019 г./, в съдебните производства по обжалване на наказателно
постановление страните имат право на разноски по реда на АПК. Съгласно
разпоредбата на чл. 37, ал. 1 от ЗПП, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащане на
правната помощ, съдът определя възнаграждение на юрисконсулта в размер
на 80 лв., която сума следва да се присъди в тежест на жалбоподателя.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №27-0001331/ 14.05.2021
год. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Шумен, с което, на
основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.414, ал.1 от КТ, на “СЕВЪН 7”
ЕООД, с **************, е наложена имуществена санкция в размер на 1500
лева, за нарушение на чл.264 от КТ.
ОСЪЖДА „СЕВЪН 7” ЕООД, с **************, седалище и адрес на
управление: гр. Шумен, ул. »********************, да заплати по сметка на
Дирекция “Инспекция по труда” гр. Шумен сумата в размер на 80,00лв.
(осемдесет лева), представляваща юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ШАС в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
4