РЕШЕНИЕ
№ 1093
гр. Пловдив, 31.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и осми март през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Методи Н. Антонов
при участието на секретаря Милена В. Георгиева
като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно
наказателно дело № 20215330207966 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.63б и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 36-0000732/09.09.2021 г. на
Г. Д. П. – и.д. директор на РД „Автомобилна администрация” гр.Пловдив, с
което на „Нова 2021” ЕООД, ЕИК:*********, представлявано от М.А.К. е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000
лева на основание чл.97, ал.1, пр. последно от Закона за автомобилните
превози /ЗАвПр/ за нарушение на чл.91б, ал.1, т.1 от същия закон.
Жалбоподателят, по съображения изложени в жалбата моли Съда да
отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно,
претендира наличие на маловажен случай. Редовно призован, в съдебно
заседание се представлява от адв. П.В., който прави искане на основание
чл.63б ал.2 т.2 от ЗАНН за провеждане на от съда на съкратено съдебно
производство, по реда на чл.63б ал.1 т.1 от ЗАНН.
За административнонаказващия орган – ОО „Автомобилна
администрация” - Пловдив, редовно призован, се явява представител -юрк.
С.. Излага становище, че не възразява производството да се проведе по реда
административно наказателното, им съкратено съдебно следствие.
Пловдивският районен съд – VІІ н.с., след преценка на исканията и
становищата на страните, направени в срока по чл.63б ал.2 т.2 от ЗАНН, или в
първото съдебно заседание по делото, с определение от 28.03.22г е
разпоредил провеждане на съдебното следствие при прилагане на хипотезата
1
чл.63б ал.1 т.1 от ЗАНН. На основание чл.63 ал.3 от ЗАНН, съдът е обявил на
страните, че при постановяване на решението, ще се ползва от признанието,
без да събира доказателства за фактите изложени в обстоятелствената част на
наказателното постановление, с оглед на което се излагат следните мотиви:
Жалбата от Нова 2021 ЕООД е подадена в срок, допустима е и следва
да бъде разгледана по същество:
От фактическа страна:
Дружеството жалбоподател „Нова 2021” ЕООД, представлявано от
**** М. А.К., осъществявало таксиметров превоз на пътници, притежаващо
удостоверение за регистрация №13242/02.06.20г. Така с писмо изх. № 08-00-
54-57/1/04.08.2021г от РД „Автомобилна администрация“, гр.Пловдив,
дружеството жалбоподател било уведомено за предстояща комплексна
проверка на дейността му, насрочена на 11.08.21г в 09.30 часа, която по молба
на пълномощника на Нова 2021 ЕООД била пренасрочена за 24.08.21г от
09.30часа. На посочената дата, се явил пълномощникът на Нова 2021 ЕООД –
М. Д.М., но не представил изисканите с писмото документи, като по този
начин осуетил извършване на комплексната проверка. В тази връзка на
26.08.21г от Х. Й. Ч. -**** към РД „Автомобилна администрация, гр. Пловдив
на дружеството-жалбоподател бил съставен АУАН№ 290370/26.08.21г за
извършено нарушение по чл.91б ал.1 т.1 от Закона за автомобилните превози.
АУАН бил предявен на жалбоподателя и подписан без възражения. Въз
основа на така съставеният АУАН било издаденото и атакуваното НП.
Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от събраните по делото писмени доказателства– НП,
АУАН, писмо от 04.08.2021, покана№08-00-54-57, връчена на ръка на
04.08.21г, молби, оправомощителни заповеди.
Съдът приема за установени всички факти и обстоятелства изложени в
наказателното постановление, които го подкрепят и кредитира признанието
на жалбоподателя за тях в т.ч относно вида и характера на извършеното
нарушение цитирано в издадените АУАН и НП на РД „АА“- гр.Пловдив.
При тази доказателствена наличност, безспорно се приема, че въпреки
връчената покана за представяне на документи до жалбоподателя, такива не
са били предадени на 24.08.21г., макар управителят на Нова 2021г ЕООД да е
бил редовно уведомен за провеждане на комплексна проверка. Това
бездействие, като нарушение по чл.6 от ЗАНН, само по себе си представлява
неизпълнение на разпоредбата на чл.91б, ал.1, т.1 от ЗАвПр.
Видно от съдържанието на самото НП до дружеството-жалбоподател,
последното с молба е изискало предаване на документи да стане на дата
24.08.21г от 09.30часа, въпреки това, явилият се пълномощник не е
представил документи, като в хода на делото жалбоподателя чрез
пълномощникът си признава извършване на административното деяние,
възведено по правната норма на чл.91б ал.1 т.1 от ЗАвПр.
Нарушението в обжалваното наказателно постановление е
2
квалифицирано по чл.91б, ал.1 т.1 от ЗАвПр, съобразно която разпоредба
превозвачите и собствениците на автогари са длъжни да предоставят на
служителите от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” за
проверка всички документи, свързани с превозите на пътници и товари, и
дружеството е санкционирано по реда на чл.97, ал.1 предл. последно от
ЗАвПр, съобразно която разпоредба, който откаже достъп на контролните
органи до гаражите, автогарите и всички помещения, свързани с дейността му
или не представи за проверка свързани с превозната дейност документи, се
наказва с глоба или с имуществена санкция от 5000 лв.
При провеждането на АНП не са допуснати съществени процесуални
нарушения. АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в
сроковете по чл. 34, ал.1 и 3 от ЗАНН. и съдържат формалните реквизити
предвидени в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Както в акта така и в НП са
посочени дата и място на извършване на нарушението, обстоятелствата при
които е извършено, както и нарушената законова норма. Налице е и пълно
единствено между фактическо и юридическо обвинение, които са
формулирани ясно и недвусмислено. Вмененото адм. нарушение е
индивидуализирано в достатъчна степен, за да може жалбоподателят да узнае
в какво е обвинен.
По реда на чл.63б ал.1 о ЗАНН, наказателното постановление се явява
обжалвано само за размера на наложената санкция от 5000 лв.
На основание чл.63б ал.5 т.1 б. “в“ от ЗАНН, предвид приетите за
установени факти в обстоятелствената част на наказателното постановление,
административно наказателната санкция по чл.97 ал.1 т.1 пр. последно от
Закона за автомобилните превози, която гласи, че който не представи за
проверка свързани с превозната дейност, документи се наказва с глоба или
имуществена санкция в размер на 5000 лева, следва наложената с НП
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ да бъде изменена от 5000 лв. на 4000 лв., като
се съобрази, че няма данни жалбоподателят да е наказван за същото
нарушение или друго такова, по реда на Закона за автомобилните превози и,
че от същото няма настъпили вредни последици за обществените отношения,
регулирани от административните норми на Закона за автомобилните
превози, поради което наложената санкция в размер на 5000 лв., се явява
необосновано завишена съпоставимо с признанието на фактите по
нарушението от дееца, като намалението й, ще има своя възпиращ и
превъзпитателен ефект, при спазване на реда на управление, при извършване
на дейност от юридическото лице.
По отношение на разноските, съдът не дължи произнасяне по реда на
чл.63д от ЗАНН, тъй като страните не са направили нарочно искане за това.
Мотивиран от горепосоченото, Пловдивски районен съд – VІІ
наказателен състав, постанови решението си.
РЕШИ:
3
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 36-0000732/09.09.2021 г. на Г.
Д. П. – и.д. директор на РД „Автомобилна администрация” гр.Пловдив, с
което на „Нова 2021” ЕООД, ЕИК:*********, представлявано от М.А.К. е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000
лева на основание чл.97, ал.1, пр.последно от Закона за автомобилните
превози /ЗАвПр/ за нарушение на чл.91б, ал.1, т.1 от същия закон като
НАМАЛЯВА размера на наложената санкция от 5000 лв /пет хиляди/ лева на
4000 /четири хиляди/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски административен
съд по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото
е изготвено.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4