Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Велинград, 09.01.2019г.
В
И М Е
Т О Н А Н А
Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД - Велинград, гражданска колегия, в публично заседание на осемнадесети септември, две хиляди и осемнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Христо Георгиев
При секретаря Мария Димитрова и в присъствието на
прокурора ………….., като разгледа докладваното от съдия Георгиев гр.д.№208/2017г.
по описа на съда и за да се произнесе, взе предвид следното:
Предявен
е иск с правно основание чл.124 от ГПК.
В
исковата си молба против Община Велинград, ищецът С.С. Н., ЕГН-********** *** твърди, че на 12.07.1999г. в гр. Пазарджик бил подписан
предварителен договор между ищецът Н. и
Земеделска кооперация „Марица-95“, ЕИК- ********* на осн. чл.19 от ЗЗД.
С
посочения предварителен договор, страните поели задължения да сключат
окончателен договор за покупко-продажба на недвижим имот- земя от 4730.00
кв.м., находяща се в гр.Велинград, включена в регулационния план на
гр.Велинград със Заповед №РД-14-03-163 от
13.10.1983г. на Министерство на строителството и архитектурата като
парцел XVІІІ, кв.238А за сумата от 57 000.00лв.
Твърди ищецът, че всички
поети задължения от него били изпълнени в уговорените за това срокове. Въпреки
това кооперацията не изпълнила задължението си да сключи окончателен
договор в посочения срок, но предала владението върху
процесния парцел на ищеца с приемо- предавателен протокол за въвод във владение
от 12.07.1999г.
Твърди се ,че взети
заедно, новите ПИ №1520, ПИ №8227, ПИ №6323 и
ПИ №1521 имат границите на бившия парцел XVІІІ имот планоснимачен номер 1521, одобрен със
Заповед №292 от 25.04.1997г. на кмета на Община Велинград. Впоследствие южната
уличнорегулационна линия на първоначалния парцел била преместена , с оглед на
което за ищеца възникнал правният интерес от предявяване на настоящия иск за ПИ №1520 с площ от 1348 кв.м.; ПИ №8227 с
площ от 1766 кв.м. и 45/268 кв.м. ид.ч. от ПИ №1521, находящи се в кв.229 по
кадастралния план на гр.Велинград, неправилно записани като общинска
собственост.
Твърди се ,че ищецът е придобил тези имоти вследствие на давностно владение
повече от десет години.
Оформен е петитум, с който се иска от съда да
постанови решение, с което да приеме за установено по отношение на ответника Община Велинград, че
последната не е собственик на ПИ №1520 с площ от 1348 кв.м.; ПИ №8227 с площ от
1766 кв.м. и 45/628 кв.м. ид. ч. от ПИ №1521, находящ се в кв.229 по действащия
кадастрален план на гр.Велинград.
Претендират се разноски и са направени
съответните доказателствени искания.
В
срока по чл.131 от ГПК е постъпил отговор от ответната община, в който се
твърди, че предявеният иск е допустим,
но неоснователен и недоказан. Изложени са подробни съображения в тази насока,
съгласно които собственик на процесните имоти е Община Велинград,
удостоверяваща правата си по силата на надлежни титули за собственост по
смисъла на Закона за общинска собственост.
Поради
това моли искът да бъде отхвърлен. Претендира разноски.
С молба с Вх. № 2174/ 02.05.2018г. ищецът чрез
адвокат Ч е направил отказ от иска по отношение на първоначално предявените 45/
628 идеални части от поземлен имот № 1521, находящи се в кв.229 по плана на
гр.Велинград, като в тази част производството по делото е било прекратено.
Районният съд като прецени
събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност приема от фактическа
и правна страна следното:
Претенциите
на ищцовата страна са свързани с обстоятелството, че на 12.07.1999 г. между С.С.Н.
и ЗК „Марица-95" с ЕИК ********* на основание чл. 19 от ЗЗД е бил сключен предварителен договор за покупко -
продажба, съгласно който е поето задължението за сключване на окончателен
договор за покупко - продажба на следния недвижим имот: земя от 4730 кв.м.,
находяща се в гр. Велинград, включена в регулационния план на гр. Велинград със
Заповед № РД-14-03- 163 от 13.10.1983 г. на МСА, като парцел XVIII, кв. 238А, а
към момента на подписване на предварителния договор, по кадастрален и регулационен
план - парцел V, кв. 229, с пл.№ 1521, одобрен със Заповед № 292 от 25.04.1997
г. на кмета на Община Велинград. Твърди се от ищеца, че Парцел XVIII, кв, 238
А, по регулационния план на гр. Велинград от 1983 г., е с площ от 4730 кв.м. и
с граници: от три страни улици - ул. „Мичурин", ул. „Йорданка
Чанкова" и ул. „Вела Благоева" и от северозапад – парцел. Планът
предвиждал парцел XVIII „За почивен дом на финансите", като включва части
от имот с пл. № 1520, със сгради на оранжерия и част от имот с пл. № 1521. Със Заповед № 443 от 19.11.1993 г. на Кмета
на Община Велинград е попълнен действащия от 1983 г. кадастрален план с имот №
6323 от около 1000 кв.м. за сметка на част от имот с пл. № 1521. Твърди се от
ищеца, че към този момент по все още действащия кадастрален план от 1983
г., в границите на парцел XVIII, попадат
и трите имота: с пл. № 1520, пл. 1521 и с пл. № 6323. Съгласно изложеното в
исковата молба, със Заповед № 204/25.03.2003 г. на Кмета на Община Велинград,
парцел XVIII е заличен и са образувани нови три парцела - IV-1520, V-6323 и VI-1521, като са
променени и номера на квартала от „238А" на „229".
Със Заповед № 2186 от 15.12.2014 г. за сметка
на имоти с пл. № 1520 и № 1521 са образувани нови имоти, съответно - ПИ № 1520
с площ от 1348 кв.м.; ПИ № 1521 с площ от 628 кв.м. и ПИ № 8227 с площ от 1766
кв.м., като според ищеца собствеността на Земеделска кооперация
„Марица-95" се трансформира в собственост върху: ПИ № 1520 с площ от 1348
кв.м.; ПИ № 8227 с площ от 1766 кв.м.; ПИ № 6323 с площ от 1010 кв.м. и 45/628
кв.м. ид.ч. от ПИ № 1521. Твърди се, на основание давностно владение, ищецът е
придобил собствеността върху ПИ № 1520 с площ от 1348 кв.м.; ПИ № 8227 с площ
от 1766 кв.м.; ПИ № 6323 с площ от 1010 кв.м. и 45/628 кв.м. ид.ч. от ПИ № 1521.,
като по отношение на УПИ- V- 6323 с площ от 1010 кв.м. се е сдобил с Нотариален
акт за собственост върху недвижим имот по обстоятелствена проверка № 140, том.
I, н.д. 135/2011 г., с акт на вписване № 123, том III, дело № 451/2011 г. В
последствие южната уличнорегулационна линия на първоначалния парцел XVIII е
преместена да мине по имотната граница на имот с пл. № 1521 и на имот пл.№
1520, с което парцелите са се разширили на юг, като парцел IV- 1520 с площ общо
от 4554 кв.м. се твърди, че е разширен за сметка на улицата от юг с 825 кв.м.,
но останалата част в размер на 3729 кв.м. е останала образувана от парцел XVIII
по плана от 1983 г.; парцел VI-1521 с
площ общо от 585 кв.м. е бил разширен за сметка на улицата от юг с 540 кв.м., а
останалата част от имота в размер на 45 кв.м. е станала от парцел XVIII по
плана от 1983 г.
От
материалите по делото не се установява, а и не се твърди от ищеца да е сключван окончателен
договор за продажба на имота, предмет на представения предварителен договор.
От приетите по делото писмени доказателства се
установява, че съгласно одобрения през
1983г. план на гр.Велинград, е отреден парцел XVIII - за почивен дом на
финансите в кв. 238 А, с площ от 4749 кв.м. Този парцел е включил части от имот
пл. № 1520 и пл. № 1521, а останалите части от тези имоти от южната им страна
са били отредени за улица. Имот пл. №
1521 е бил с обща площ от 1690 кв.м., от които 1110 кв.м. попадали в парцел
XVIII , а останалите 580 кв.м. - в улица. При заснемането на кадастралния план
било отразено, че в този имот има двуетажна масивна сграда - люпилня и почивна
станция. Имот пл. № 1521 в кв. 238 А по плана от 1983 г. е идентичен с парцел II - люпилня в кв. 229 по
предходния план на гр. Велинград от 1955 г., образуван от част от имот пл. №
1616, записан като общинска собственост. Актът за държавна собственост на
парцел II в кв. 229 е съставен на 15.09.1983 г., преди одобряването на плана от
1983 г., което е станало със заповед № РД-14- 03-163/13.10.1983 г. на
Министерство на строителството и архитектурата. На 26.10.1993 г. е бил съставен
акт за непълноти и грешки в кадастралния план и със заповед № 443/19.11.1993 г.
е попълнен кадастралния план с имот № 6323 с площ от 1000 кв.м., записан на РКС
- Велинград и Кооперативен съюз - Пазарджик. Този имот е заснет като
самостоятелен за сметка на част от имот пл. № 1521, като след попълването на
кадастралната основа имот пл. № 1521 е останал с площ от 690 кв.м. След това
попълване на кадастралната основа със заповед № 292 от 25.04.1997 г. е одобрено
частично регулационно изменение в кв. 238А по плана на гр. Велинград, като за
сметка на част от парцел XVIII е отреден парцел V-1521. Със Заповед №
204/25.03.2003 г. е одобрено частично регулационно изменение, променена е
номерацията на квартала, в който се намират процесиите имоти, и той е станал №
229. Освен това е променена регулацията на парцел V-1521, като вместо един са
отредени два парцела - V- 6323 от около 1000 кв.м. за почивна станция и VI-1521
с площ от 690 кв.м. за креационни дейности, курортен отдих и услуги. За
остатъка от парцел XVIII по предходни план е отреден УПИ IV - 1520 за складова
дейност.
С решение № 161 от 19.12.1996 г., прието на заседание, Общински
съвет - Велинград е обявил за публична общинска собственост 37 /тридесет и седем/
броя имоти, като под номер 4 в
диспозитивната част на решението, като публична общинска собственост е обявен имот по плана в кв.
Каменица, кв. 238, пар.19. Последваща за решението на Общински съвет -
Велинград е Заповед № 1216 от 18.09.1997 г. на Областния управител на
Пловдивска област, с която се заповядва отписването от актовите книги за
недвижими имоти - държавна собственост, недвижим имот, находящ се в кв. 238,
пл. № 6442, парцел XIX, състоящ се от 12 дка / 12 000 кв.м./, ведно с
постройки, описани в акт № 3359/20.06.1995 г.
От страна на общинска администрация - Велинград е съставен Акт за
публична общинска собственост № 10 от 06.10.1997 г., одобрен от кмета на
Общината, по отношение на имот, съставляващ парцел XIX , записан погрешно като
пл. № 6448 в кв. 238, вместо имот с пл.№ 6442, състоящ се от 12066 кв.м., ведно
със следните постройки - работилница; жилище; баня; съблекалня; басейн;
кафе/ресторант; пералня; ресторант/павилион; МО и при обща застроена площ от
1552 кв.м.
Със Заповед № 204 от 25.03.2003 г. на Кмета на община Велинград, се
променя кв. 238 в кв. 239 по плана на гр. Велинград и се образува нови УПИ
IV-1520 „За складови дейности", УПИ VI-1521 „За реакционни дейности, курортен отдих и
услуги". За издадения административен акт е било изготвено съобщение, с което заинтересованите
лица се уведомяват за одобреното изменение на подробния устройствен план за кв.
229, УПИ IV- 1520, VI- 1521 и V-6323 по плана на гр. Велинград, с указание, че планът се намира в отдел
„кадастър, регулация и застроителни планове" - Община Велинград, същият
може да се прегледа, а заповедта подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от
съобщението чрез кмета на Община Велинград до Окръжен съд - Пазарджик.
Заповедта е била съобщена на ищеца по настоящето дело, като същият е отбелязал, че
няма възражения.
С констативен акт служители
на общинска администрация – Велинград са удостоверили, че след получаване на
съобщението не са постъпвали жалби и възражения по заповед № 204 от 25.03.2003
г. на кмета на община Велинград относно изменение на регулационния план за кв.
229 с нови УПИ IV-1520; V-6323 и VI-1521 по плана на гр. Велинград, което обосновава, че същата не
е оспорена и е влязла в законна сила,
каквото е становището на ответната страна, което се споделя изцяло от съда. Състоянието на процесиите
имоти към настоящия имот е уредено от действащия регулационен план, одобрен с
решение 91/16.04.2004 г. на Общински съвет - Велинград, като двата имота са записани в собственост на
Община Велинград. По отношение на имот с пл. № 1520 е съставен Акт за общинска
публична собственост № 146 от 16.06.2015 г. По отношение на имот с
пл. № 8227 е бил съставен Акт за
публична общинска собственост № 168 от 27.01.2017г.
Отделно от това , по
делото са били допуснати и извършени съдебно-техническа
и допълнителна съдебно-техническа експретиза, видно от заключението на които, имотът,
предмет на договор от 21.06.1996 г, е идентичен с имота, предмет на предварителен
договор от 12.07.1999 г. - двата са с една
и съща площ и граници и с един и същи номер на парцела ~ XVIII в кв.238а. Със
заповед №443/19.11.1993 г на кмета на общината е попълнен кадастралния план с
имот пл.№6323 от около 1000 м2, за сметка на част от имот пл.№1521, включена в
парцел XVІІІ. Новозаснетият имот пл.№6323 е записан на Кооперативен
съюз-Пазарджик. За частичното регулационно изменение, одобрено със заповед
№292/ 25.04.1997 г., с което е образуван парцел V-1521, няма графични данни;
същото не е нанесено в регулационния план и може да се допусне, че заповедта не
е влязла в сила. Със заповед на Кмета на Община Велинград №204/25.03.2003г.,
парцел XVIII е заличен и от него са образувани нови парцели: IV-1520, V-6323 (застроен
със сградата на почивната станция) и VI-1521; номерът на квартала е променен от
238а на 229 и парцелите са разширени в южна посока до границите на имоти
пл.№1520 и 1521, за сметка на нереализираното разширение на улицата. Със
заповед №1240/17.08.2012 г е преотреден парцел V- 6323 в кв.229 за „Почивна
станция със СПА-център, медицински център за рехабилитация и лечение,
бизнес-център и телевизионен пресцентър"; границите на парцела не са
променени.С регулацията е предвидена и пристройка на съществуващата сграда на
почивната станция. През 2013г. е одобрен актуализиран кадастрален план за
кв.Каменица, в който имоти пл.№№1520, 1521 и 6323 са в същите граници, както
към 1993 г, когато е попълнен в кадастъра имот пл.№6323. С решение
№29/30.01.2014г. на Общински съвет- Велинград е одобрен нов регулационен план. В
новия план трите парцела, образувани със заповед №204/2003 г: IV-1520, V-6323 и
VI- 1521 са в същите граници, в каквито са били до момента. Със заповед
№2186/15.12.2014 г е попълнен кадастърът с имоти пл.№№8227, 8228, 8794 (дере
Власа), образувани за сметка на части от имот пл.№1520. Със заповед на Кмета на
Община Велинград №693/22.05.2015 г е одобрено частично регулационно изменение,
засягащо парцел IV-1520, За складова дейност и в по-малка степен парцел
VI-1521, За креационна дейности, курортен отдих и услуги. Северозападната част
от парцел IV-1520, която представлява имот пл.№8227 от 1766 м2, се присъединява
към съседния парцел: XIX-7178, 8227. След това частично изменение не е
одобрявано друго регулационно изменение и описаната по-горе регулация е
действаща и в настоящия момент.
Съгласно заключението на вещото лице,
с изменението на регулационния план, одобрено със заповед №693/2015 г на кмета
на общината, бившият парцел XVIII в кв.238, по плана на гр.Велинград от 1983 г,
е трансформиран в парцелите, описани в заключението.Не се установява
идентичност между парцел XIX в кв.238а и парцел XVIII в кв.238А, описан в ИМ,
както не се установява идентичност и между парцел XIX и имоти пл.№1520, с площ
от 1348 м2, пл.№8227, с площ от 1766 м2, пл.№6323, с площ от 1010 м2 и 45/628
кв.м2 ид.ч. от пл.№1521 (четирите имота - части от парцел XVIII), описани в ИМ.
От заключението по допуснатата
допълнителна техническа експертиза се установява, че Парцели XVIII и XIX, по
плана от 1983 г., попадат върху имот пл.№1616, по предходния план от 1955/57 г,
който е бил записан в разписната книга към плана като общински. Регулационният
план е предвиждал върху имот пл.№1616 парцел I, отреден за оранжерии в кв.229.
Със заповед №229/21.06.1964г. на Зам.председателя на ОНС-Пазарджик е одобрено
частично регулационно изменение, с което за сградата на люпилнята е обособен
самостоятелен парцел II- За люпилня. По плана от 1932г. са заснети малки имоти с пл.№№1289, 1290,
1517, 1518, 1284 и очертанията на реката, които са включени в един парцел в
кв.132, предвиден за „Минерални бани". Със заповед на Кмета на Община
Велинград №292/25.04.1997г. е одобрено частично регулационно изменение;
съгласно текста на заповедта е образуван парцел V-1521, Съществуваща почивна
станция и други парцели в кв.238а.Изменението не е нанесено в регулационния
план и не може да бъде видяно, не може да се каже в какво се изразява. В архива
на общината се намери заповед на кмета на общината №185/18.04.1995г. за
попълване на кадастъра с новозаснет имот пл.№6442 в кв.238, посочен в заповедта
като общински; няма други материали по преписката, включително скица към
заповедта.Надписаният имот пл.№6442 не е нанасян както върху регулационния
план, така и в скиците, издавани по- късно, върху които са нанасяни заснетите с
плана от 1983 г. имоти пл.№1520 и 1521. Номерът на квартал 238а е
променен на 229 със заповед на Кмета на Община Велинград №204/25.03.2003г. за частично регулационно изменение.
На 12.02.2018г., съдът е извършил
оглед на имота,, като в протокола са подробно описани констатациите на съда и
установеното вътре в имота.
От правна страна, съдът съобрази следното: В рамките на настоящото производството ищецът въвежда като придобивно
основание- давностно владение, продължило повече от десет години. Съгласно чл.
79 ЗС, правото на собственост по давност върху недвижим имот се придобива с
непрекъснато владение в продължение на 10 години. За да е налице оригинерното
придобивно основание, следва да са се осъществили двата елемента от фактическия
състав на придобивната давност, а именно да е упражнявана фактическа власт
върху имота в продължение на предвидения в закона срок и тя да е осъществявана с намерението за придобиване на
вещни права върху имота. Съдебната практика и теория трайно е наложила, че за
да се приеме придобиване по давност на недвижим имот, нужно е осъществяваното
владение да е несъмнено, явно,
непрекъснато и спокойно.
Ответникът
от своя страна оспорва това да е така, твърдейки, че той е собственик на
имотите.
Според
настоящия съдебен състав, от разпитаните по делото свидетели, от
извършения оглед на място, включително и от представените от
Община Велинград писмени доказателства, се установява по несъмнен начин, че
фактическата власт върху този имот се е осъществявала единствено от ответната община. В тази насока са и показанията на
св.Полежански, които съдът кредитира, тъй като последният е дългогодишен служител на Община Велинград и следва да е
добре запознат със състоянието на процесните имоти. Установява се, че между
процесните имоти и имота на ищецът / бившата почивната станция, граничеща с
процесиите имоти/ съществувала ограда, която и към днешен е видна. При
извършеният оглед на място, съдът е установил съществуването на тази ограда.
Освен това от приетите по делото доказателства, вкл. от извършеният на място
оглед се установи, че в процесните имоти и към настоящият момент се намират
складовете на общината, на терена на тези имоти са разположени павета от
ремонтираните улици на гр.Велинград , вкл. и конфискуван от полицията багер,
оставен на отговорно пазене на ответната община. Към настоящият момент тези имоти
се пазят от охранителна фирма, наета от общината, както и електромера, който
захранва имотите, е на името на общината. При извършеният оглед на място е
установено, че входната желязна врата на
процесиите имоти е била затворена с катинар, който е бил отключен от служител
на Община Велинград. При влизане в имота се установи че въпросните бивши
оранжерии, четири на брой, понастоящем представляват складове, където община
Велинград съхранява различни вещи от ремонти на детски градини и пътища. Намиращите
се на място движими вещи, открити вътре в складовете, като катерушки,
указателни табели, пилони, пътни знаци сочат, че единствено Община Велинград е упражнявала
фактическа власт върху имота. Не се ангажираха каквито и да е доказателства в
подкрепа на твърденията на ищеца,че в посочения от него времеви период е упражнявал фактическа власт , доколкото от
приетата фактическа обстановка се установи,че
тези имоти са били оградени,
заключвани и охранявани от ответната Община Велинград. В подкрепа на този извод
са и изслушаните и приети по делото заключения на съдебно-техническата и допълнителната
експертиза. При
тези данни не се установи, че процесните имоти представляват собственост
на ищеца. Събраха се достатъчно убедителни писмени доказателства, от които е
видно, че посочените имоти още по обезсиленият план от 1932 до настоящият момент са
вписани като общински. Приложена по делото е и преписката от Областен управител
на област Пазарджик, от които е видно, че процесиите имоти са деактувани от Акт
за държавна собственост № 3359 / 20.06.1995г., съставен за имот с планоснимачен номер 6442 в
кв.238 по плана на гр.Велинград с площ от 12 000 кв.м. със Заповед № 1216/
18.09.1997г. на Областен управител на Пловдивска област. На основание Заповедта
на Областният управител за деактуване е съставен и Акт за публична общинска
собственост № 10 от 06.10.1997г. След настъпилите регулационни изменения са
съставени нови актове за публична общинска собственост на новоотредените имоти,
а именно : за имот № 1520 е съставен АПОС № 146/ 16.06.2015г. и за имот с пл. №
8227 е съставен АПОС № 940/ 11.06.2015г.
При така събраните писмени доказателства, изслушаните
съдебно-технически експертизи, разпитаните свидетели и извършеният оглед на
място се установи по безспорен начин, че Община Велинград е собственик на
процесиите имоти, поради което и предявеният
иск, като неоснователен и недоказан, следва да бъде отхвърлен.
По отношение на разноските - И двете
страни са претендирали присъждане на разноски, за което са представили списъци
по чл. 80 ГПК. Съобразно изхода на спора сторените от ответника разноски
следва да се поемат от ищеца, на
основание чл.78, ал.3 ГПК.
Ответната страна претендира разноски в общ размер
на 1745.00лв., от които 1240.00лв. – адвокатско възнаграждение, 250.00лв. –
депозит вещо лице,5.00лв. – държавна такса и 250.00лв. – депозит за вещо лице. Посочените разноски следва да се присъдят.
По изложените съображения Районен съд - Велинград
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ предявеният от ищеца С.С. Н., ЕГН-**********
*** – гр.Велинград, бул.“Хан Аспарух“№35, представлявана от кмета К.Т.К., отрицателен установителен иск, с който се
иска от съда да постанови решение, с което да приеме за установено по отношение на ответника Община Велинград, че
последната не е собственик на ПИ №1520 с площ от 1348 кв.м.;както и ПИ №8227 с площ от 1766 кв.м. по действащия кадастрален
план на гр.Велинград, като неоснователен и недоказан
ОСЪЖДА С.С. Н.,
ЕГН-********** *** да заплати на Община Велинград – гр.Велинград, бул.“Хан
Аспарух“№35, представлявана от кмета К.Т.К., сумата от 1745.00лв. /хиляда
седемстотин четиридесет и пет лева/, представляваща сторени по делото съдебно-
деловодни разноски, на основание чл. 78, ал.3 ГПК.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Пазарджишкия окръжен съд в 2-седмичен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: