Решение по дело №2810/2021 на Софийски градски съд

Номер на акта: 81
Дата: 23 юли 2021 г. (в сила от 31 юли 2021 г.)
Съдия: Стоян Михов
Дело: 20211100202810
Тип на делото: Частно наказателно дело
Дата на образуване: 15 юли 2021 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ
№ 81
гр. София , 23.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 2 СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и трети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Емил Дечев
Членове:Стоян Михов

Силвия Тачева
в присъствието на прокурора Радост Димитрова Нацева (РП-Шумен)
като разгледа докладваното от Стоян Михов Частно наказателно дело №
20211100202810 по описа за 2021 година
РЕШИ:
ОТКАЗВА на осн. чл. 35, т. 7, вр. чл.30, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 2 от
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация
или отнемане и решения за налагане на финансови санкции
/ЗПИИРКОРНФС/ признаване и изпълнение на решение № ********* от
15.03.2020 година, издадено от несъдебен орган- Полицейска служба за
изпълнителни мерки Любляна, Република Словения, в сила от 24.03.2020 г. за
налагане на финансова санкция на М. АТ. Д. - роден на ******* г., живущ в
гр. София, ул. „****** ******, българин, български гражданин, неженен,
осъждан, безработен, ЕГН **********, с което му е наложена глоба в размер
на 41,73 евро /четиридесет и едно евро и седемдесет и три евроцента/ за това,
че на 15.03.2020 година, в 08:30 часа в гр. Любляна в района на автобусна и
железопътна гара, по натрапчив начин, чрез просия е досаждал на хора за
пари- нарушение на чл.9, ал. 1 от Закон за опазване на обществения ред и
спокойствие, както и му е наложена глоба от 200 /двеста/ евро за това, че на
05.03.2020 година е пристигнал в Република Словения и не е регистрирал
1
своето местожителство в компетентното полицейско управление в рамките на
три дни след преминаване на държавната граница-нарушение на. чл. 49, ал. 1,
т. 1 от Закон за регистрация на пребиваване или общо финансова парична
санкция в размер на 241,73 евро /двеста четиридесет и едно евро и седемдесет
и три евроцента/.
ПРЕКРАТЯВА производството НЧД №2810/2021г. по описа на СГС,
НО, 2-ри състав.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва и протестира в 7-дневен срок от днес
пред САС от заинтересованите страни.

На осн. чл.38, ал. 1, т. 2 ЗПИИРКОРНФС да се уведоми компетентния
орган на издаващата държава за настоящето решение, а копие от
уведомлението по чл.38, ал.1, т.2 ЗПИИРКОРНФС да се изпрати на
Министерство на правосъдието на Република България съгласно чл.38, ал.2
ЗПИИРКОРНФС.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
2

Съдържание на мотивите

МОТИВИ КЪМ РЕШЕНИЕ ПО НЧД 2810/2021 НА СГС, НО, 2-РИ
СЪСТАВ.

Производството е по реда на чл. 30 и сл. от Закон за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС) и е образувано за
разглеждане въз основа на постъпило в СГС Удостоверение по чл. 4 от
Рамково решение № 2006/783/ПВР на Съвета на Европа относно прилагането
на принципа за взаимно признаване на решения за налагане на финансова
санкция. Искането е за признаване и допускане изпълнение на решение №
********* от 15.03.2020 година, издадено от несъдебен орган- Полицейска
служба за изпълнителни мерки Любляна, Република Словения, в сила от
24.03.2020 г. за налагане на финансова санкция на М. АТ. Д. - роден на
******* г., живущ в гр. София, ул. „******* българин, български гражданин,
неженен, осъждан, безработен, ЕГН **********, с което му е наложена глоба
в размер на 41,73 евро /четиридесет и едно евро и седемдесет и три евроцента/
за това, че на 15.03.2020 година, в 08:30 часа в гр. Любляна в района на
автобусна и железопътна гара, по натрапчив начин, чрез просия е досаждал на
хора за пари- нарушение на чл.9, ал. 1 от Закон за опазване на обществения
ред и спокойствие, както и му е наложена глоба от 200 /двеста/ евро за това,
че на 05.03.2020 година е пристигнал в Република Словения и не е
регистрирал своето местожителство в компетентното полицейско управление
в рамките на три дни след преминаване на държавната граница-нарушение на
чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закон за регистрация на пребиваване или общо финансова
парична санкция в размер на 241,73 евро /двеста четиридесет и едно евро и
седемдесет и три евроцента/.
В съдебно заседание прокурорът счита, че са налице основания да бъде
допуснато признаването и изпълнението на решението на несъдебен орган за
налагане на финансова санкция от издаващата държава, тъй като са налице
всички изискуеми предпоставки, визирани в закона.
Засегнатото лице, спрямо което е постановено решението за налагане на
финансова санкция в съдебно заседание счита, че не е виновен за
нарушенията, за които са му наложени наказания от словенските власти, но
заявява готовност да заплати наложената глоба на части.
В последната си дума не взема отношение.
Съдът като прецени обстоятелствата по делото, приема за установено
следното от фактическа и правна страна:
С Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2006/783/ПВР на СЕ
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на решения за
налагане на финансова санкция е представено за признаване и изпълнение
1
решение № ********* от 15.03.2020 година, издадено от несъдебен орган-
Полицейска служба за изпълнителни мерки Любляна, Република Словения, в
сила от 24.03.2020 г. за налагане на финансова санкция на М. АТ. Д. - роден
на ******* г., живущ в гр. София, ул. „******* българин, български
гражданин, неженен, осъждан, безработен, ЕГН **********, с което му е
наложена глоба в размер на 41,73 евро /четиридесет и едно евро и седемдесет
и три евроцента/ за това, че на 15.03.2020 година, в 08:30 часа в гр. Любляна в
района на автобусна и железопътна гара, по натрапчив начин, чрез просия е
досаждал на хора за пари- нарушение на чл.9, ал. 1 от Закон за опазване на
обществения ред и спокойствие, както и му е наложена глоба от 200 /двеста/
евро за това, че на 05.03.2020 година е пристигнал в Република Словения и не
е регистрирал своето местожителство в компетентното полицейско
управление в рамките на три дни след преминаване на държавната граница-
нарушение на. чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закон за регистрация на пребиваване или
общо финансова парична санкция в размер на 241,73 евро /двеста четиридесет
и едно евро и седемдесет и три евроцента/.
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1 и, ал. 2, т. 1 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС) е
несъмнено, че става въпрос за решение за финансова санкция, тъй като се
касае за влязъл в сила акт на компетентен несъдебен орган на държава-членка
на Европейския съюз
Представеното удостоверение по чл. 4 от Рамково решение
2006/783/ПВР на Съвета на Европа относно прилагането на принципа за
взаимно признаване на решения за финансова санкция е издадено и
подписано от съответния компетентен орган на издаващата държава, който е
удостоверил и неговото съдържание.
От съдържанието на удостоверението е видно, че то съдържа всички
реквизити, предвидени както в чл. 4 от цитираното по-горе Рамково решение
на Съвета на Европа, така и според изискванията на приложение № 1 към
ЗПИИРКОРНФС. В случая се касае за признаване на решение, влязло в сила,
постановено от несъдебен орган на държава-членка на Европейския съюз,
отнасящо се за наложена финансова санкция от този орган на български
гражданин.
Деянията, описани в представеното Удостоверение, осъществени от
засегнатото лице не попадат сред изброените в чл. 30, ал. 2 от
ЗПИИРКОРНФС случаи, за които не се изисква двойна наказуемост, поради
което, за да прецени дали са налице основания да се признае и допусне до
изпълнение решението на словенските власти следва да бъде извършена
преценката по чл. 30, ал. 1, вр. чл. 35, т. 7 ЗПИИРКОРНФС дали решението
се отнася до деяния, които съставляват престъпление или административно
нарушение и по българското законодателство.
2
Нарушението по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закон за регистрация на
пребиваване, за което на засегнатото лице е наложена глоба от 200 /двеста/
евро се изразява в това, че на 05.03.2020 година е пристигнал в Република
Словения и не е регистрирал своето местожителство в компетентното
полицейско управление в рамките на три дни след преминаване на
държавната граница.
Отчитайки действащото законодателство съдът констатира, че
приложимият български закон, регулиращ обществените отношения,
свързани с влизането, пребиваването и напускането на Република България е
Закон за влизането, пребиваването и напускането на Република България на
гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства. В
правната уредба, предвидена във визирания закон не се съдържат правни
норми, въвеждащи задължение за правните субекти-граждани на ЕС да
предприемат каквито и да е действия по регистрация след влизането на
територията на страната, подобно на приложения от словенските власти
закон, съответно не предвиждат административнонаказателна отговорност в
този смисъл. При това положение визираното от словенските властни деяние,
не съставлява престъпление или административно нарушение по българското
законодателство, предвид което са налице основанията за отказ за
признаване и изпълнение на решение № ********* от 15.03.2020 година,
издадено от несъдебен орган- Полицейска служба за изпълнителни мерки
Любляна, Република Словения, в сила от 24.03.2020 г. за налагане на
финансова санкция на М. АТ. Д. в частта относно деянието по чл. 49, ал. 1, т.
1 от Закон за регистрация на пребиваване на Република Словения.
Налице са основанията за отказ за признаване и изпълнение на решение
№ ********* от 15.03.2020 година, издадено от несъдебен орган- Полицейска
служба за изпълнителни мерки Любляна, Република Словения, в сила от
24.03.2020 г. за налагане на финансова санкция на М. АТ. Д. в частта относно
деянието по чл.9, ал. 1 от Закон за опазване на обществения ред и
спокойствие на осн. чл. 35, т. 7, вр. чл.30, ал. 1 ЗПИИРКОРНФС.
Засегнатото лице е наказано за това, че на 15.03.2020 година, в 08:30
часа в гр. Любляна в района на автобусна и железопътна гара, по натрапчив
начин, чрез просия е досаждал на хора за пари- нарушение на чл.9, ал. 1 от
Закон за опазване на обществения ред и спокойствие. Наложена му е глоба в
размер на 41,73 евро /четиридесет и едно евро и седемдесет и три евроцента/.
Отчитайки деянието, за което лицето е наказано съдът констатира, че в
действащия български правен режим е предвидена наказателна отговорност
за просия по смисъла на чл. 329, ал. 2 от НК, който предвижда наказание
пробация за срок до две години за всяко наказателно отговорно лице, което се
занимава с просия. За да бъде съставомерно обаче по българския закон
деянието, то следва да е извършено системно, тоест три или повече пъти- т.3
от ТР № 3/15.02.1971 г. по НД №32/1970 г. ОСНК на ВКС. В случая не са
налице данни действията на засегнатото лице да са извършени при условията
3
на системност, поради което и деянието не е съставомерно като престъпление
по българския закон. Деянието е несъставомерно и по УБДХ- дребно
хулиганство е непристойна проява, изразена в употреба на ругатни, псувни
или други неприлични изрази на публично място пред повече хора, в
оскърбително отношение и държане към гражданите, към органите на властта
или на обществеността или в скарване, сбиване или други подобни действия,
с които се нарушава общественият ред и спокойствие, но поради своята по-
ниска степен на обществена опасност не представлява престъпление по чл.
325 от Наказателния кодекс. Конкретиката на действията на засеганото лице,
съобразно приложеното Удостоверение от словенските власти- по натрапчив
начин, чрез просия е досаждал на хора за пари-не попадат в хипотезата на
състав на административно нарушение по УБДХ, още по-малко на
престъпление по чл. 325, ал. 1 НК.
В този смисъл, тъй като деянието не осъществява състав на
престъпление или нарушение по българското право следва да се откаже
признаване и изпълнение на решение № ********* от 15.03.2020 година,
издадено от несъдебен орган- Полицейска служба за изпълнителни мерки
Любляна, Република Словения, в сила от 24.03.2020 г. за налагане на
финансова санкция на М. АТ. Д. за нарушение на чл.9, ал. 1 от Закон за
опазване на обществения ред и спокойствие, с което му е наложена глоба в
размер на 41,73 евро /четиридесет и едно евро и седемдесет и три евроцента/,
а и следва да се отчете, че глобата е под 70 /седемдесет/ евро / приложимост
на чл. 35, т. 6 ЗПИИРКОРНФС/.
При това положение съдът констатира, че са налице основанията на чл.
35, т. 7, вр. чл.30, ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 2 ЗПИИРКОРНФС за отказ от
признаване и изпълнение на решение № ********* от 15.03.2020 година,
издадено от несъдебен орган- Полицейска служба за изпълнителни мерки
Любляна, Република Словения, в сила от 24.03.2020 г. за налагане на
финансова санкция на М. АТ. Д. и за прекратяване на производството по
делото.
На основание чл. 38, ал. 1, т. 2, вр.чл. 35 от ЗПИИРКОРНФС е
необходимо незабавно съдът да уведоми компетентния орган на издаващата
държава за взетото решение, а копие от уведомлението следва да се изпрати
на Министерство на правосъдието на Република България.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:1.
4

2.
5
Съобщи за изтекли лични данни