О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№_______
гр. Русе, 29.10.2020 г.
РУСЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД ХII граждански състав в закрито заседание на 29 октомври през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА
ВЕЛИКОВА
при секретаря , като разгледа докладваното от съдията гр. дело № 3183 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:
С определение от 28.07.2020 г. по гр. д. № 198/2020 г. по писа на РОС, съдът не е приел за съвместно разглеждане предявеният от Илиян Друмев Илиев, от гр.Русе против Държавен фонд земеделие-София насрещен иск и е изпратил насрещната искова молба на Районен съд - Русе, по подсъдност.
В исковата си молба Илиян Друмев Илиев твърди, че с ответника Държавен фонд земеделие-София бил в договорни отношения в качеството си на земеделски производител съгласно указанията приети с протокол N45/27.02.2013r/ Приложение 1/ кандидатства за държавна помощ - "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците" за 2013 г. Със заявление N 18/593982100684 от 25.03.2013г. /Приложение 2/ за предоставяне плащане по първи транш за 2013г., а със заявление N 18/593982100687 от 25.03.2013г. /Приложение 3/ за предоставяне плащане по втори транш за 2013г., по държавна помощ "Помощ за реализирането на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците", въз основа на които са сключени съответно Договор N 18/593982100684 от 24.04.2013г. и анекс N!!l от 24.04.2013г., както и анекс N2 от 03.06.2013г. /Приложение 4/ за подпомагане по две мерки: Използване на фуражи, съдържащи деоксиниваленол не повече от 2,5мг/кг; Гарантиране на оптимално хранене на птиците, чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини.Като Бенефициент - Земеделски производител в предвидените срокове били представени, а от служителите на ДФЗ са приети всички изискуеми документи, необходими за доказване на поетите ангажименти за 2013г. Иска да бъде осъден ответника да му заплати сумата от общо - 23913,58лв. и лихва в общ размер на 11998,63, както следва за следните периоди: за 2013г. недължимо прихваната сума- 1 530,42лв. и лихва за периода: 11.08.2015 - 27.06.2020г. в размер на 758,03лв.; за 2014г. главница в размер на 7 236,23лв. и лихва за периода:15.05.2014 - 27.06.2020г. в размер на 4497, 13лв.; за 2015г. главница в размер на- 4 956,86лв. и лихва за периода: 29.05.2015 - 27.06.2020г. в размер на 2557,03лв.; за 2016г. главница в размер на-10 190,07лв. и лихва за периода: 10.06.2016 - 27. 06.2020г. в размер на 4186,44лв.
Съдът , след като прецени събраните по
делото доказателства и процесуалните факти с оглед приложимия закон, намира
предявения иск недопустим по следните съображения:
Договорите за предоставяне на финансова подкрепа със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове са административни /§ 1, т. 1 от ДР на ЗУСЕСИФ/, поради което и правоотношенията по сключването, изпълнението, финансовия контрол, прекратяването и последиците от прекратяването им са административни, а не гражданскоправни.
Съгласно § 7 от ЗИДАПК (ДВ бр. 74/20.09.2016 г.) и § 10, ал. 3 от ПЗР на ЗУСЕСИФ образуваните до 23.09.2016 г. производства по искови молби срещу изявления за финансови корекции на ръководителя на УО се довършват пред гражданския съд. Съгласно нормата на § 149, ал. 4 ПЗР към ЗИДАПК (обн. ДВ бр. 77/2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) съдебните производства по спорове относно недействителност, изпълнение, изменение или прекратяване на административни договори, сключени преди влизането в сила на този закон, с изключение на тези по ЗУСЕСИФ, се извършват по реда на ГПК пред гражданските съдилища. Тъй като настоящото дело е образувано след 01.01.2019 г., към него не са приложими нито една от двете норми за заварени производства, поради което делото следва да се разглежда от административен съд. в този смисъл Определение № 284 от 25.08.2020 г. ч. т. д. № 947/2020 г., по I т. о., на ВКС.
Подведомствеността на спора е процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, т. к. обуславя правото на иск. Съдът е длъжен да следи за нея служебно, изхождайки от твърдяните в исковата молба белези на спорното право. С оглед изложеното производството следва да се прекрати пред РРС, и същото да се изпрати по компетентност на Административен съд Русе.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.15 от ГПК , съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА
производството по гражданско делото №3183
по описа за 2020 година на РРС.
ИЗПРАЩА делото по компетентност на Административен съд-Русе.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на въззивно обжалване пред Русенски окръжен съд с частна жалба в 1-седмичен срок от връчването му на ищеца.
Районен съдия: