РЕШЕНИЕ
№ 159
гр. Бургас, 01.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LVII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Красимира Т. Донева
при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА
като разгледа докладваното от Красимира Т. Донева Административно
наказателно дело № 20222120200108 по описа за 2022 година
Производството по делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.М. К. против Наказателно постановление №
21-0769-004527/11.11.2021 г. на Началник група към ОДМВР – Бургас,
Сектор „Пътна полиция” – Бургас, с което на жалбоподателя на основание чл.
182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в
размер на 750 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
месеца за нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП и са му отнети 12 контролни
точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР. Бланкетно е изразено
несъгласие с наказателното постановление.
Въззиваемата страна, чрез юрисконсулт, е изразила писмено становище
за неоснователност на жалбата. В противен случай, ако съдът я уважи и
жалбоподателят претендира разноски, на осн. чл. 63, ал. 4 от ЗАНН прави
възражение за прекомерност на възнаграждението на защитника-адвокат.
Претендира разноски.
Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание.
Въззиваемата страна не изпраща представител в съдебно заседание.
1
След като обсъди направените в жалбата оплаквания, писменото
становище на въззиваемата страна, събраните по делото писмени
доказателства и извърши проверка на обжалваното наказателно
постановление, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
С атакуваното наказателно постановление жалбоподателят е
санкциониран на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за това, че на
24.08.2021 г., около 11,39 часа, в Община Бургас, на път първи клас № Е773
км 491 до бензиностанция „Ромпетрол“ от кв. Ветрен към КПП-1, управлява
собствения си лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № *****, с наказуема
скорост 148 км/ч, при максимално допустима скорост в населено място до 90
км/ч., въведена с пътен знак В-26, с което виновно е нарушил чл. 21, ал. 2 от
ЗДвП. Описано е в НП, че нарушението е установено и заснето със
стационарна радарна система MULTA RADAR SD580 с фабричен номер
00209А32D4F9, снимка № **********, с отчетен толеранс на измерената
скорост от -3%. Описано е, че участъкът е сигнализиран с пътен знак Е-24.
Посочено е, че АУАН е съставен след покана на водача по чл. 40, ал. 1 от
ЗАНН въз основа на Декларация по чл. 188 от ЗДвП. Съдържа се твърдение,
че снимката е показана на водача при запознаване с нарушението.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган в
съответствие с разпореденото овластяване със Заповед № 8121з-
515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи, издадена на основание
регламентиращите компетентността на наказващите органи разпоредби на
закона – чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47, ал. 2, вр. ал. 1 б. „а“ от ЗАНН, въз
основа на Акт за установяване на административно нарушение серия АВ №
095230/12.10.2021 г., като административно-наказващият орган е възприел
изцяло отразената в АУАН фактическа обстановка и посочената от
актосъставителя нарушена разпоредба. Въпреки, че на 01.10.2021 г.
жалбоподателят като адресат на административно-наказателна отговорност,
съгласно попълнена от него декларация, е поканен в двуседмичен срок за
съставяне на АУАН, актът е съставен преждевременно в негово отсъствие с
отбелязване, че му е връчен при условията на отказ на 01.11.2021 г. АУАН е
съставен от мл. автоконтрольор на обслужвана територия в гр. Бургас, на
основание регламентираната от закона компетентност.
Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на
2
29.12.2021 г. Жалбата е подадена в същия ден по пощата.
При така установените факти от значение за спора, съдът приема от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН,
от надлежно легитимирано лице и е допустима, а разгледана по същество е
основателна.
Производството по реализиране на административно-наказателната
отговорност е протекло незаконосъобразно. При съставяне на акта за
установяване на административно нарушение е допуснато съществено
процесуално нарушение на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, който разпорежда, че
АУАН се съставя в присъствието на нарушителя. Актът може да се състави и
в отсъствието на нарушителя, съгласно чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, когато той е
известен и след покана не се яви за съставяне на акта. В последната хипотеза
актосъставителят е длъжен да покани нарушителя за съставяне на акта, като в
поканата следва да се съдържа недвусмислено изявление на органа към
лицето, че същото се поканва на определена дата и час, за да му бъде
съставен акт за нарушение. Само при наличието на надлежно връчена такава
покана, ако нарушителят не се яви в определения ден и час, съставянето на
акта в негово отсъствие ще попадне в хипотезата на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН. В
конкретния случай, от самия акт и от връчената покана, се установява, че
АУАН е бил съставен в отсъствието на жалбоподателя, след като не е бил
изчакан да се яви – същият е бил поканен за съставяне на АУАН в
двуседмичен срок от получаване на поканата, изтичащ на 15.10.2021 г., а
актът е съставен преждевременно – на 12.10.2021 г. Съставянето на АУАН в
отсъствието на нарушителя, при липсата на предпоставките на чл. 40, ал. 2 от
ЗАНН, изначално опорочава производството. Разпоредбите на чл. 40 от ЗАНН
гарантират правото на защита на привлеченото към административно-
наказателна отговорност лице, в т. ч. разбиране на обвинението, възможност
за възражения и представяне на доказателства, с оглед установяване на
обективната истина по случая.
Незаконосъобразно протеклият процес на реализиране на
административно-наказателна отговорност обуславя отмяна на обжалваното
наказателно постановление.
Жалбоподателят не е поискал присъждане на разноски в това
3
производство, поради което съдът не дължи произнасяне.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0769-004527/11.11.2021 г.
на Началник група към ОДМВР – Бургас, Сектор „Пътна полиция” – Бургас, с
което на В.М. К., с ЕГН **********, от *****, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6
от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 750 лева
и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за нарушение на
чл. 21, ал. 2 от ЗДвП и са му отнети 12 контролни точки на основание
Наредба № Із-2539 на МВР.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
гр. Бургас в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
Вярно с оригинала: Г.Ст.
4