р е ш
е н и е
№
гр. Плевен,
03.02.2020 година.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІ–ми наказателен състав, в
публичното заседание на двадесет и втори януари през две хиляди и двадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТОСЛАВА ЦОНЕВА
и при
секретаря ДАНИЕЛА Т.
като
разгледа докладваното от съдията ЦОНЕВА
НАХД № 12 по описа за 2020 година
и за да
се произнесе съобрази следното:
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59
от ЗАНН
Обжалвано е Наказателно
постановление № 17-0938-006557 от 04.01.2018 година на ***, с което
на основание чл. 638 ал. ІІІ от КЗ на Г.М.Т. ***, ЕГН ********** е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 400 лева за извършено
нарушение по чл. 638 ал. ІІІ от КЗ.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА редовно призована, не се явява и не се представлява в
съдебно заседание. В жалбата си моли съда да постанови решение, с което да отмени
обжалваното наказателно постановление, тъй като счита, че същото е издадено в
нарушение на материалния закон, изразяващо се в незаконна санкция „имуществена
санкция“ на физическо лице.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, не се представлява в съдебно заседание и не
взема становище по основателността на така депозираната жалба.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на
жалбоподателят и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган. Видно от представената по делото в заверено ксерокопие Заповед № 316з-770 от 18.03.2016
година на Директора н.О.н.М.– П. е, че *** при О.н.М.П. е
овластен да издава наказателни постановления за извършени нарушения по КЗ.
На 20.12.2017
година, полицейските служители М.М. и П.Г. изпълнявали служебните си задължения
по контрол за спазване правилата за движение по пътищата. Около 16:15 часа, на път
ПП І - 3, км. 77+810 спрели за проверка лек автомобил „***“ с регистрационен № ***,
движещ се в посока ***. Автомобилът бил управляван от жалбоподателката Г.Т..
При извършената проверка било установено, че същата управлява въпросното МПС
без валиден сключен договор „Гражданска отговорност“. В присъствието на водача
бил съставен акт за установеното нарушение по чл. 638 ал. ІІІ от КЗ – лице, което не е собственик и
управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен
действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“.
Жалбоподателката подписала акта без възражения.
Впоследствие е издадено атакуваното
наказателно постановление, което санкционира жалбоподателката с имуществена
санкция в размер на 400 лева за извършено нарушение по чл. 638 ал. ІІІ от КЗ,
което е предмет на
обжалване.
Горната фактическа
обстановка се установява по несъмнен начин от представените по делото писмени
доказателства - акт за установяване на административно нарушение № 6557 от
20.12.2017 година на ***. справка за нарушител на името на жалбоподателката Г.М.Т.;
справка по история за ПС с регистрационен № *** от 27.12.2019 година; данни за
собственици на ПС с регистрационен № ***; проверка за сключена застраховка
„Гражданска отговорност“ от Гаранционен фонд; наказателно постановление №
17-0938-006557 от 04.01.2018 година на ***; Заповед № 316з-770 от 18.03.2016
година на Директора н.О.н.М.– П. както и от събраните гласни такива посредством
разпита на свидетеля М.М..
При така приетото
за установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
Предмет на
преценка в настоящото съдебно производство е както материалната
законосъобразност на издаденото наказателно постановление, така и
съответствието му с процесуалният закон.
Съгласно установените
процесуални правила и разпоредбата на чл. 57 ал.І т. 6 от ЗАНН всяко
наказателно постановление следва да съдържа конкретните законови разпоредби,
които са били нарушени виновно.
Съгласно разпоредбата на чл. 27 ал.І от ЗАНН
административното наказание се определя съобразно с разпоредбите на същия закон
в границите на наказанието, предвидено за извършено нарушение. В този смисъл
наказателното постановление следва да съдържа материално правната разпоредба,
за която се твърди, че е била нарушена и санкционната такава, посочена в
съответният специален закон.
Видно от
представеното по делото Наказателно постановление № 17-0938-006557 от
04.01.2018 година на *** е, че същото съдържа единствено санкционната
разпоредба на чл. 638 ал. 3 КЗ, въз основа на която е наложено административно
наказание на жалбоподателят. Същото не визира материално правната разпоредба от
КЗ, а именно чл. 438 ал. 1 т. 1 от същия кодекс, нарушена от страна на
жалбоподателя, която именно очертава кръга на правно релевантните факти за
реализиране на административно наказателната му отговорност.
При така
изложените правни и фактически съображения съдът намери,че атакуваното
наказателно постановление е незаконосъобразно , тъй като е издадено в разрез с
установените процесуални правила. Спазването на същите е своеобразна гаранция
за осигуряване правото на защита на всеки субект на наказателна отговорност.
Ето защо съдът
счита, че посоченото по – горе наказателно постановление следва да бъде
отменено изцяло поради противоречие с процесуалният закон. При това положение
не следва да се изследва въпроса налице ли е или не извършено от страна на
жалбоподателя административно нарушение Кодекса за застраховането поради
недопустимостта да се правят правни изводи в тази насока при наличието на
изначална порочност в действията на наказващият орган.
Водим от горното и
на основание чл. 63 ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 17-0938-006557 от 04.01.2018 година на ***, с което на
основание чл. 638 ал. ІІІ от КЗ на Г.М.Т. ***, ЕГН ********** е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 400 лева за извършено
нарушение по чл. 638 ал. ІІІ от КЗ.
Решението може да се обжалва в 14 дневен срок
от съобщението до страните за изготвянето му
пред Административен съд Плевен.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :