Решение по дело №626/2021 на Районен съд - Стара Загора

Номер на акта: 260275
Дата: 10 май 2021 г. (в сила от 29 септември 2021 г.)
Съдия: Блага Димитрова Бозова
Дело: 20215530200626
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 5 март 2021 г.

Съдържание на акта Свали акта

 

 Р Е Ш Е Н И Е

 

 Номер:         10.05.2021 година       град: Стара Загора

 

                    В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски районен съд      ПЪРВИ наказателен състав

На 21 април                    Година: 2021

В публичното заседание в следния състав:

 

                              Председател: БЛАГА БОЗОВА

 

Секретар: МАРИЯН КРЪСТЕВ

Прокурор:

разгледа докладваното от съдия Бозова

а.н.дело № 626 по описа за 2021 година, за да се произнесе, съобрази:

 

Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.

     Обжалвано е наказателно постановление /НП/ № 43-0000630 от 24.11.2020 г. на директор на РД „АА” Стара Загора, с което на Т.Г.Т. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева.

     Жалбоподателят Т.Г.Т. изпраща по делото писмено становище. Моли съда да отмени НП като незаконосъобразно.

     Въззиваемата страна е редовно призована, не изпраща представител.

     Съдът, като прецени доводите и становищата на страните, приетите доказателства и служебно провери правилността на издаденото наказателно постановление /НП/, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок и от надлежна страна – санкционирано лице, поради което е допустима.

Жалбата е основателна.

На 01.09.2020 г. в гр. Стара Загора при извършване на комплексна проверка на пункт за периодични прегледи за проверка на техническата изправност на ППС "Автосервиз на здравни заведения“ ЕООД, притежаващ Разрешение № 362 валидно до 18.04.2023 г. категория II, намиращ се на адрес гр. Стара Загора, ул. ”Св. Княз Борис" № 1, проверяващите свидетелят Г.Г. и колегата му В.Н. констатирали, че жалбоподателят като член на комисията притежаващ печат № 362-6 е извършил преглед за проверка на техническата изправност на лек автомобил марка „Опел“ с peг. № СТ ... ВР на дата 06.01.2020 г., видно от протокол № 21255414 от дата 06.01.2020 г., като не е притежавал валидно удостоверение за периодично обучение. Предходното удостоверение за периодично обучение № 429 му е валидно до 09.12.2019 г. Следващото удостоверение за периодично обучение № 037 е от дата 22.01.2020 г.

Н. и колегата му свидетелят Г.Г. възприели нарушение по „чл.13 ал.1 т.5 от Наредба № Н-32 от 61.12.2020 г. на МТИТС във връзка с чл.14 ал.4 т.2 от Наредба 32 от 16.12.2011 на МТИТС“.    

Н. съставил и връчил на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение /АУАН/, бланков номер 272419 от 01.09.2020 г., въз основа на който е издадено процесното НП.

Като разгледал събраните по административнонаказателната преписка доказателства и преценил събраните доказателства, директорът на РД „АА“ Стара Загора е преквалифицирал нарушението на чл.13 ал.1 т.5 от Наредба № Н-32 от 61.12.2020 г. на МТИТС във връзка с чл.14 ал.4 от същата наредба.

С атакуваното НП на жалбоподателя е наложено административно наказание Глоба 500.00 лв. /петстотин/ лева, на основание чл.178а ал.10 предл.1 от ЗДвП.

По делото е установено, че жалбоподателят притежава  удостоверение за допълнително начално обучение рег.№ 429/09.12.2015 г. от ТУ – София, Колеж – Сливен и удостоверение за допълнително периодично обучение рег.№ 037/22.01.2020 г. от ТУ – София, Колеж – Сливен. В удостоверенията никъде не е посочен срок за валидност на същите.

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Следва да се посочи, че нито в АУАН, нито в НП е изписана ясно и коректно Наредбата, чиито разпоредби се твърди, че е нарушил жалбоподателят.

Наказващият орган навярно има предвид НАРЕДБА № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства,  издадена от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, обн., ДВ, бр.104 от 27.12.2011 г., в сила от 1.01.2012 г., изм. и доп., бр.99 от 14.12.2012 г., бр.73 от 2.09.2014 г., в сила от 01.09.2014 г., бр. 40 от 27.05.2016 г., в сила от 27.05.2016 г., бр. 38 от 08.05.2018 г., в сила от 20.05.2018 г., бр. 80 от 11.09.2020 г., в сила от 12.11.2020 г., попр., бр. 84 от 29.09.2020 г.

Съгласно горепосочената наредба:

чл.13 ал.1 т.5 (доп. – ДВ, бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) Чл.13. (1) Техническият специалист трябва да отговаря на следните изисквания: т.5 - да притежава удостоверение за допълнително обучение за извършване на съответните периодични прегледи и проверки на ППС;

Чл. 14. (1) (Доп. – ДВ, бр. 73 от 2014 г., в сила от 1.09.2014 г., изм. и доп., бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г.) Допълнителното обучение за извършване на първоначални проверки на допълнително монтираните в МПС уредби, които позволяват работата на двигателя с ВНГ или СПГ, на периодични прегледи на ППС и прегледи и проверки по ADR се провежда от висши училища, акредитирани по специалности по букви "А" и "Б" на приложение № 1 по реда на Закона за висшето образование, или от организации, оправомощени в друга държава - членка на Европейския съюз, за такава дейност.

 (2) (Доп. – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г.) Допълнителното обучение по ал. 1 включва теоретична и практическа подготовка и се провежда по учебна документация, утвърдена от изпълнителния директор на агенцията. Учебната документация се публикува на страницата на агенцията в интернет.

 (3) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г.) Учебните дисциплини, които обхващат най-малко темите, посочени в приложение № 1а, както и продължителността на допълнителното обучение се определят с учебната документация по ал.2.

 (4) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г., бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) Допълнителното обучение по ал.1 е първоначално и периодично.

 (5) (Нова – ДВ, бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) Техническите специалисти преминават допълнително първоначално обучение за извършване на периодични прегледи на ППС, на първоначални проверки на допълнително монтираните в МПС уредби, които позволяват работата на двигателя с ВНГ или СПГ, и на прегледи и проверки по ADR преди вписването им в регистъра по чл.15, ал.1, след което:

 1. на всеки 5 години преминават допълнително периодично обучение за извършване на периодични прегледи на ППС и на първоначални проверки на допълнително монтираните в МПС уредби, които позволяват работата на двигателя с ВНГ или СПГ;

 2. на всеки 2 години преминават допълнително периодично обучение за извършване на прегледи и проверки по ADR.

 (6) (Изм. – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г., предишна ал.5, бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) Допълнителното обучение завършва с полагане на изпит пред комисия, в състава на която се включва представител на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". 

(7) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г., предишна ал.6, бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) След завършване на допълнителното обучение и успешно издържан изпит висшето училище издава на:

 1. (изм. – ДВ, бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) техническите специалисти по чл.13, ал.1 – удостоверение за допълнително първоначално или периодично обучение за извършване на периодични прегледи на ППС;

 2. (изм. – ДВ, бр. 80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) техническите специалисти по чл.13, ал.2 – свидетелство за професионална квалификация за извършване на прегледи и проверки по ADR или първоначални прегледи и проверки на допълнително монтираните в МПС уредби, които позволяват работата на двигателя с ВНГ или СПГ, след завършване на първоначалното им обучение и удостоверение за допълнително периодично обучение за извършване на прегледи и проверки по ADR или първоначални прегледи и проверки на допълнително монтираните в МПС уредби, които позволяват работата на двигателя с ВНГ или СПГ, след завършване на периодичното им обучение.

(8) (Нова – ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 20.05.2018 г., предишна ал.7, изм., бр.80 от 2020 г., в сила от 12.11.2020 г.) Удостоверенията за допълнително обучение са със следната валидност:

1. за първоначално обучение – безсрочно;

2. за периодично обучение по ал.5, буква "а" – 5 години;

3. за периодично обучение по ал.5, буква "б" – 2 години.

 Съдът констатира съществени процесуални нарушения при издаването на НП, които са основание за отмяна на същото без да се разглежда спора по същество.

Както се посочи по – горе, нито в АУАН, нито в НП е посочена коректно и ясно Наредбата, чиито текстове са вменени на жалбоподателя, че е нарушил. На следващо място, в НП се сочи, че жалбоподателят е нарушил чл.13 ал.1 т.5 от НАРЕДБА № Н-32 от 61.12.2020 г. на МТИТС във връзка с чл.14 ал.4 от същата наредба. Допуснато е погрешно посочване на нарушения подзаконов акт, като в действителност същата е издадена на 16.12.2011 г.

Констатираните нередовности водят до нарушено право на защита и са съществени, неотстраними в съдебната фаза на производството. При това положение за съда не съществува друга възможност, освен да отмени атакуваното НП само на това основание.

    В случая са допуснати съществени, формални нарушения при издаване на наказателното постановление, които налагат отмяната му на формално основание без да се разглежда спора по същество.

     Водим от изложените съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

                        Р  Е  Ш  И:

 

     ОТМЕНЯ като незаконосъобразно № 43-0000630 от 24.11.2020 г. на директор на РД „АА” Стара Загора, с което на Т.Г.Т. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева.

     РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване чрез Районен съд - Стара Загора пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.

 

                     СЪДИЯ: