Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 06.10.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и четвърти февруари две хиляди
двадесет и първа, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.Петрова, като се
запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 659/20г. по описа на ЛРС, за
да се произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят И.Л.К. с ЕГН ********** *** обжалва
издаденото от Директора на ОД на МВР Монтана ст.к.П. Т. НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-335/ЗЗ от 15.05.2020г. с което на осн. чл.209, ал.1 от Закона
за здравето му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв
/триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и т.9 от Заповед РД-01-197 от
11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.
В с.з. жалбоподателят редовно призована не се
явява лично, не се представлява.
Въззиваемият редовно призован не се явява,
не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С Наказателно постановление № Л-335/ЗЗ
от 15.05.2020г. издадено от Директора на ОД на МВР гр.Монтана ст.к.П. Т. на
жалбоподателят И.Л.К. ***, на осн.
чл.209, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание
„ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и
т.9 от Заповед РД-01-197 от 11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването, а
именно за това, че на 23.04.2020г. около 15ч. в гр.Лом, ул.“Замфир Хаджийски“ ,
на открито обществено място, лицето не е поставило предпазна маска или друго
средство покриващо носа и устата по време на извънредно положение във връзка с COVID-19, съгласно Заповед № РД-01-124 от 13.03.2020г.
допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на
здравеопазването.
В с.з. жалбоподателят не се явява. В
депозираната жалба против НП моли съда да отмени същото като неправилно и
незаконосъобразно, тъй като не е извършил нарушението за което е санкциониран.
На въпросната дата се е прибирал с велосипед от гр.Лом за дома му в с.Замфир,
ол.Монтана, като по пътя настигнал свой познат. Спрял да изпуши една цигара и
да разговаря с него. В този момент покрай него минал полицейския автопатрул и
му съставил АУАН, тъй като бил без поставена маска на обществено място. Като
алтернативно прави искане съда да приеме, че случая е маловажен съобразно
разпоредбите на ЗАНН.
Въззиваемият редовно призован не се явява,
не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, обжалване.
По
същество жалбата се явява основателна.
От събраните по делото писмени и гласни
доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа
обстановка :
На 23.04.2020г. около 15ч. свидетелите И.Г.
и А.Й., двамата полицейски служители в РУ гр.Лом се намирали на територията на
с.Замфир, когато забелязали, че по ул.“Замфир Хаджийски“ двама човека вървят по
тротоара и си говорят. Спрели ги за проверка, по време на която установили, че
единият от тях е жалбоподателят, който не носи предпазна маска на лицето си.
На място св.И.Г. в присъствието на
св.А.Й. и на жалбоподателят му съставил
АУАН № Л-335/ЗЗ, в който описал установеното нарушение на чл.63, ал.1 от
ЗЗ.
Впоследствие
възоснова на съставеният АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят
на на
осн. чл.209, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно наказание
„ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и
т.9 от Заповед РД-01-197 от 11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено
е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание
налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
В случая, съдът намира, че в хода на
проведеното административно-наказателно производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила свързани със съставяне на акта за
установяване на административно нарушение и впоследствие при издаване на
наказателното постановление, при които жалбоподателят е бил поставен в
невъзможност да узнае съдържанието на административно-наказателното обвинение и
да организира адекватно защитата си срещу него.
Съгласно разпоредбите на чл. 42,
т. 3 и т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, актът и наказателното постановление
трябва да съдържат описание на нарушението, датата и мястото, където е
извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават.
Както в АУАН, така и в НП като място на
извършване на нарушението е посочен гр.Лом, ул.“Замфир Хаджийски“, на открито
обществено място. От събраните по делото гласни доказателства при разпита на
полицейските служители св.И.Г. и А.Й. се установява, че двамата са се намирали
на територията на с.Замфир, обл.Монтана когато са установили извършеното от
жалбоподателят нарушение, което налага извода, че изложените в обстоятелствената
част на акта и в наказателното постановление факти не кореспондират с
установената от показанията на разпитаните свидетели в с.з. фактическа
обстановка. Установената неточност, касаеща мястото на извършване на
нарушението, тъй като в гр.Лом не фигурира ул.“Замфир Хаджийски“ безспорно води
и до нарушаването на правото на защита, а то от своя страна представлява
съществено процесуално нарушение и води до порочност на издаденото наказателно
постановление.
Посоченото нарушение е съществено и не
може да бъде отстранено в съдебната фаза на производството, като винаги е основание
за цялостна отмяна на обжалваното наказателно постановление.
Водим
от горното, съдът намира, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати
съществени нарушения на процесуални правила, които са опорочили изначално
производството по ангажиране на отговорността на дееца и като такова обжалваното НП следва да
бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, а депозираната жалба се
явява основателна, и като такава следва да бъде уважена, за това и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-335/ЗЗ от 15.05.2020г. издадено от Директора на
ОД на МВР Монтана ст.к.П. Т., с което на жалбоподателят И.Л.К. с ЕГН **********
***, на осн. чл.209, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно
наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1
от ЗЗ и т.9 от Заповед РД-01-197 от 11.04.2020г. на Министъра на
здравеопазването, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Директора
на ОД на МВР за сведение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :