Р Е Ш Е Н И Е  №579

гр.Русе,29.07.2019г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

          Русенският  Районен съд ,четвърти наказателен състав в публично заседание на двадесет и пети юни две хиляди и деветнадесета година в състав :

 

                                                Районен съдия: Венцислав Василев

                                      Съдебни заседатели :

 

 

при секретаря Юлия Острева….………………………………………………………………

и в присъствието на  прокурора.………………………………………………………………

          като разгледа  докладваното от съдията НАХ Дело №  1075/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

          Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от „Унистроймат“ ООД до  Русенския  Районен съд  против наказателно постановление № 38-0000350/04.04.2019 г. на Началника на ОО ”Автомобилна администрация” гр.Русе, в която се иска съдът да го отмени, като незаконосъобразно.

          Жалбоподателят редовно призован, не се явява и не взема становище по жалбата.

Ответникът по жалбата, редовно призован, не  изпраща представител.

Русенската  Районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

          Съдът след преценка на събраните доказателства,приема за установено от фактическа страна следното:

          Наказаното дружество притежавало лиценз за международен автомобилен превоз на товари № 8574, издаден от МТИТС. На 21.03.2019 г. била извършена комплексна проверка на дружеството в сградата на АНО, която констатирала, че дружеството, в качеството си на превозвач, при осъществяване на превоз на товари за собствена сметка от водачите Д.Н.Х. и Й. М.П. през периода от 13.10.2018 г. до  04.01.2019 г. са извършвали превоз на товари за собствена на дружеството сметка без валидни удостоверения за психологическа годност. За констатираните нарушения св. К.Ц.съставил АУАН против жалбоподателя, а въз основа на него АНО издал обжалваното наказателно постановление, с което му били наложени две административни наказания - имуществена санкция в размер на 3 000 лв. всяка от тях, за всеки от водачите, за нарушение по чл.7а ал.2 пр.3 вр.чл.96г ал.1 пр.2 от Закона за автомобилните превози (ЗАПр).

 

          Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на производството доказателства.

 

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и от лице, които има право на жалба, срещу подлежащ на обжалване по съдебен ред акт и в този смисъл е допустима.

 

Разгледана по същество е основателна. В хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила, но неправилно е приложен материалният закон. Неправилността се изразява в това,  че е налице маловажен случай по см. на чл.28 от ЗАНН.

          От приложените към преписката писмени доказателства безспорно се установява, че удостоверениято за психологическа годност на водачите Димчо Христов и Й. Пенчев действително са изтекли на 12.10.2018г., видно и от справката от регистъра на психологическите изследвания на водачите на л.8, вкл. и гърба от делото. Едновременно с това от приложените пътни листи и тахографски шайби, заповеди става ясно, че през периода 13.10.2018 г. – 04.01.2019 г. и двамата водачи са извършвали превози за собствена на дружеството сметка. В този смисъл съдът намира, че всяко от двете нарушения е безспорно доказано и правилно установено. Това не се оспорва нито от управителя на дружеството при съставяне на АУАН, нито в подадената жалба , впоследствие писменото становище по съществото на делото.

          Съображенията за приложението на чл.28 от ЗАНН са следните: на първо и най-важно място по значение е, че удостоверенията за психологическа годност и на двамата водачи са подновени на 04.01.2019 г. по тяхна, респ. на дружеството инициатива, а не в резултат на  проверка от контролните органи, която е извършена около три месеца по-късно. Не може да бъде подминато обстоятелството, че през периода от 2012 г. до момента на проверката и двамата водачи са били без прекъсвания по отношения на удостоверенията им за психологическа годност, т.е. касае се за много кратък период от време от около два месеца, спрямо общия период от 10 десет години (до 05.01.2022г.), през който дружеството е било без нарушение по чл.7а ал.2 пр.3 от ЗАПр. На следващо място, в хода на проверката не са констатирани никакви други нарушения на ЗАПр и подзаконовите нормативни актове по прилагането, съответно не са установени подобни нарушения по отношение на други водачи. В тази смисъл съдът приема, че се касае за съвсем изолирани и инцидентни нарушения  в дейността на дружеството при извършване на превози за собствена сметка. По отношение на такъв нарушител съдът намира, че единствено е следвало да бъде предупреден писмено или устно, че при повторно извършване на нарушението ще му бъде наложено административно наказание, което с много голяма вероятност би изиграло дисциплинираща роля по отношение недопускането им в бъдеще.

          При това положение обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено, като необосновано и незаконосъобразно.

 

Мотивиран така  и на основание чл.63 ал.1  от ЗАНН, съдът :

 

 

Р   Е   Ш   И  :

 

         

 

          ОТМЕНЯ наказателно  постановление № 38 – 0000350/04.04.2019 г. на Началника на  ОО ”Автомобилна администрация” гр.Русе, с което на „Унистроймат“ ООД са му наложени две административни наказания - “имуществена санкция” в размер на 3 000 лв. всяко от тях за  нарушения по чл.96г ал.1 пр.2 от ЗАПр.

          Препис от решението да се изпрати на жалбоподателя и АНО.  

          Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Русенския Административен съд.

                                                                            

 

Районен съдия :