Решение по дело №220/2022 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, подадена от П.Г.Д. ***, действащ чрез пълномощника адв. С.С. ***, против решение № 74/26.09.2022 г., постановено по АНД № 114/2022 г. по описа на Районен съд Б., с което е потвърдено наказателно постановление № 22-0242-000146/12.05.2022 г. на началник група в ОДМВР-Видин, РУ-Б., с коeто на касатора е наложено административно наказание глоба в размер на 500,00 лева, на основание чл.178в, ал.5 от ЗДвП, за нарушение по чл.178в, ал.5 от ЗДвП, както и глоба в размер на 10,00 лева, на основание чл.183, ал.1, т.1, предл. второ от ЗДвП, за нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.

В жалбата се развиват подробни съображения, че решението на БРС е незаконосъобразно. Твърди се, че при постановяването му са допуснати съществени нарушения, които обуславят неговата отмяна: не са налице обективни признаци от състава на деянието по чл.178в, ал.5 от ЗДвП, както и че от НП не става ясно по кой точно състав от цитираната разпоредба е санкциониран водача, с което са накърнени процесуалните права на уличеното лице.

Иска се да бъде отменено атакуваното съдебно решение, като неправилно, както и да бъде отменено НП, с всички произтичащи от това правни последици.

Ответникът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Евентуално прави възражение за прекомерност на претендираното от противната страна адвокатско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава становище, че касационната жалба е неоснователна.

По делото е установена следната фактическа обстановка: на 11.04.2022 г. около 15:15 ч. в гр. Димово, по ул.”Георги Димитров” срещу дом № 114, с посока на движение към гр. Видин, бил спрян за проверка товарен автомобил „Ивеко 80Е15”, рег.№ ВН****АВ, собственост на трето лице, превозващо 8 превозни кубически метра дърва, с получател гражданин на Румъния, придружени с превозен билет № 10696/00077/7FC2H76 от 11.04.2022 г. (неприложен към делото). Водач на посоченото в АУАН и НП МПС бил касаторът, който не представил удостоверение за психологическа годност, както и контролен талон към СУМПС.

За констатираното нарушение бил съставен АУАН № GA637154/11.04.2022 г., по който уличеният не направил възражения.

Въз основа на установеното с акта началник група в ОДМВР-Видин, РУ-Б.издал атакуваното пред БРС наказателно постановление.

Пред състава на въззивния съд били разпитани св. В. и Т..

Пред настоящата инстанция е представена допълнително заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на вътрешните работи, с предмет определяне на служби за контрол по ЗДвП, както и на длъжностни лица, които да съставят фишове, актове и НП за констатирани административни нарушения по същия закон.

При така установеното от фактическа страна съдът намира от правна страна следното: касационната жалба е подадена в установения в чл.211, ал.1 от АПК срок и от субект, който има интерес от обжалване, поради което е допустима. Разгледана по същество, тя е частично основателна.

Административен съд Видин намира, че съставът на БРС е положил необходимите усилия да събере всички възможни доказателства, а направения правен извод за законосъобразност на процесното постановление по отношение нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП е правилен и обоснован. Правилно съставът на първоинстанционния съд е приел, че наложеното административно наказание е определено в рамките на предвидения в чл.183, ал.1, т.1, предл. второ от ЗДвП размер.

Допуснато е обаче съществено нарушение на процесуалните правила при постановяване на процесното наказателно постановление, довело до нарушаване правото на защита на уличеното лице, което е изтъкнато в касационната жалба, но не е отчетено от състава на БРС.

В обстоятелствената част на НП е описан следния състав на административно нарушение по т.1, а именно: „Водач, извършва таксиметров превоз за собствена сметка или обществен превоз на пътници или товари без валидно удостоверение за психологическа годност”. Описаното съдържа няколко напълно различни състава на административни нарушения и представлява почти буквално цитиране на разпоредбата на чл.178в, ал.5 от ЗДвП. По този начин нарушителят не е бил в състояние да разбере в какво конкретно деяние е обвинен, тъй като в НП са описани различни състави на административни нарушения. Това е довело до нарушаване на процесуалните му права, тъй като наказващият орган е следвало да му изясни в какво конкретно деяние е обвинен, за да може да организира пълноценно своята защита. Липсата на конкретност и точност при описание на извършеното от уличения деяние представлява съществено нарушение на процесуалните правила и в частност на чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН, което е самостоятелно основание за отмяна на НП, като незаконосъобразно. Като не е отчел това съставът на първоинстанционния съд е постановил неправилен съдебен акт, който следва да бъде отменен в тази му част, така както и потвърденото с него постановление.

За пълнота на изложението следва да се отбележи още, че наказващият орган не е приложил никакви доказателства към преписката относно правно релевантното в настоящия случай обстоятелство, дали в момента на проверката водачът е извършвал обществен превоз по смисъла на §.1, т.1 от ДР на Закон за автомобилните превози. Независимо от твърденията в тази насока, писмени доказателства липсват и не са ангажирани от ответника, върху когото лежи тежестта да обоснове административно-наказателната отговорност на касатора. Недоказването на съществен елемент от състава на административното нарушение обуславя отмяната на НП като необосновано.

При този изход на производството и липсата на своевременно направено искане за присъждане на разноски от касатора, такива не следва да бъдат присъждани пред настоящата съдебна инстанция, а разноските следва да останат в тежест на страните така, както са направени.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, Административен съд Видин

 

Р     Е     Ш     И:

 

ОТМЕНЯ решение № 74/26.09.2022 г., постановено по АНД № 114/2022 г. по описа на Районен съд Б., в частта, с която е потвърдено наказателно постановление № 22-0242-000146/12.05.2022 г. на началник група в ОДМВР-Видин, РУ-Б.по т.1 от същото, с което на П.Г.Д. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500,00 лева, на основание чл.178в, ал.5 от ЗДвП, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0242-000146/12.05.2022 г. на началник група в ОДМВР-Видин, РУ-Б.в частта по т.1 от същото, с което на П.Г.Д. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500,00 лева, на основание чл.178в, ал.5 от ЗДвП.

ПОТВЪРЖДАВА решение № 74/26.09.2022 г., постановено по АНД № 114/2022 г. по описа на Районен съд Б.в останалата му част.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

Председател:                                            Членове:  1.

 

 

                                                                                    2.