Р Е Ш Е Н И
Е
№……
гр. В.,
17.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВРАЧАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, НО, 1-ви
състав, в публично заседание на двадесет и двадесети юни две хиляди и
деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ВЕРОНИКА БОЗОВА
при участието на секретаря М. С.
като разгледа докладваното от
съдията
н.а.х.д. №525/2019 г. по описа на ВрРС
за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.59-63 ЗАНН.
Образувано
е по жалба от И.О. ***, против Наказателно постановление /НП/ №19-0967-000032
от 11.01.2019 г., издадено от
началник сектор към ОДМВР В., сектор ПП В., с което за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП, на основание чл.175 ал.3, пр.1 ЗДвП, на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 200,00 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца.
В
жалбата се твърди, че атакуваното НП е неправилно и незаконосъобразно, тъй като
е издадено при допуснати съществени процесуални нарушение и без да е отразена
действителната фактическа обстановка.
В
с.з. жалбоподателят се представлява от адв. Ч., която поддържа жалбата и
застъпвайки теза за допуснати в хода на административно-наказателното
производство нарушения, моли за отмяна на санкционния акт.
Въззиваемата
страна, редовно призована, не изпраща представител. В писмото, с което е
изпратена административно-наказателната преписка, наказващият орган изразява
становище за неоснователност на жалбата и формулира искане за потвърждаване на
атакувания електронен фиш.
Като
прецени събраните по делото доказателства и наведените доводи, Врачански
районен съд приема за установено от ФАКТИЧЕСКА СТРАНА следното:
На
15.01.2018 г., в гр. В., жалбоподателят управлявал л.а. Фолксваген паса без
регистрационни табели. Около 18:47 часа, при номер *** на ул. ***в гр. В.,
същият бил спрян за проверка от полицейски служители И. И. и Р. П., които
установили, че жалбоподателят е водач на автомобила и че същият е без
регистрационни табели. С оглед установеното полицейските служители извикали
екип на сектор ПП към ОДМВР В., като пристигналия на място М.Т.– мл.
автоконтрольор, съставил на жалбоподателя АУАН №***. В АУАН е отразено, че като
на 15.01.2018 г., около 19:55 часа, в гр. В., на ул. ***, до №***,
жалбоподателят е управлявал л.а. Фолксваген пасат, който не е регистриран по
надлежния ред /служебно прекратена регистрация на 27.04.2017 г. по чл.143,
ал.11 ЗДвП/, същият е извършил нарушение по чл.140, ал.1, пр.1 ЗДвП. Отразено е
също, че не носи контролен талон към СУМПС, с което е нарушил чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП.
С
оглед установеното в хода на проверката е образувано ДП №318/2018 г. по описа
на ВРП за престъпление по чл.345, ал.2 НК. В хода на образуваното ДП са събрани
редица доказателства и с постановление за прекратяване на наказателното
производство от 02.01.2019 г., ВРП е приела, че са налице основанията на
чл.243, ал.1, т.1, вр. чл.24, ал.1, т.1 НПК и е прекратила наказателното
производство. Препис от постановлението е изпратен на сектор ПП към ОДМВР В. за
сведение.
След
получаване на постановлението, на 11.01.2019 г. е издадено НП №19-0967-000032,
в което е посочено, че около 18:47 часа, без посочена дата, в гр. В., на ул. ***,
до №***, жалбоподателят е управлявал фолксваген Пасат без регистрационни
номера, като МПС не е регистрирано по надлежния ред /служебно прекратена
регистрация на 27.04.2017 г. по чл.143, ал.11 ЗДвП/, с което е осъществено
нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП. С оглед на това, на основание чл.175, ал.3,
пр.1 ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер
на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца.
Изложената
фактическа обстановка се установява от показанията на св. И. И., от приложените
по делото писмени материали и приобщеното ДП №318/2018 г. по описа на ВРП. От
доказателстевната маса по категоричен начин се установява датата на извършване
на нарушението, обстоятелствата при които същото е извършено и съответно
констатирано, както и какви са описаните в НП обстоятелства. Доколкото обаче
доказателствената маса е безпротиворечива по отношение на релевантните за
доказване факти, съдът намира по-подробното й обсъждане за ненеобходимо и
обременяващо съдебния акт.
При
така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА
следното:
Жалбата
е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен
срок и срещу акт от категорията на обжалваемите, поради което се явява
процесуално допустима и като такава следва да се разгледа по същество.
Разглеждайки
жалбата по същество, по аргумент на чл.314, ал.1 НПК, вр. чл.84 ЗАНН,
независимо от посочените от жалбоподателя основания, съдът изследва правилното
приложение на материалния и процесуалния закон. При тази проверка настоящата
инстанция констатира, че НП е издадено от компетентен орган и в сроковете по
чл.34, ал.3 ЗАНН. В хода на административно-наказателното производство обаче са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, ограничаващи правото
на защита на санкционирания, затрудняващи въззивната проверка и препятстващи
пораждането на правни последици от санкционния акт. Изводите на съда произтичат
от следното:
Видно е, че
на жалбоподателя е съставен АУН в деня на проверката, в който е посочено, че на
15.01.2018 г., около 19:55 часа, в гр. В., на ул. ***, до №***, е управлявал
л.а. Фолксваген пасат, който не е регистриран по надлежния ред /служебно
прекратена регистрация на 27.04.2017 г. по чл.143, ал.11 ЗДвП/. В НП обаче, е
посочено, че жалбоподателят е управлявал л.а. Фолксваген пасат, който не е
регистриран по надлежния ред, около 18:47 часа, без да е посочена дата, на
която е извършено нарушението. Действително, датата на нарушението е изводима
от приложените по делото писмени материали и най-вече множеството такива по ДП
№318/2018 г. на ВРП. Липсата на дата на нарушението в НП, обаче, е съществено
процесуално нарушение, тъй като нарушаването на реквизитната пълнота на АУАН и
НП съобразно чл.42 и чл.5 ЗАНН всякога води до неяснота на обвинението, непълнота на фактологията и съответно до ограничаване на процесуалните
права и по-конкретно на правото
на защита на санкционирания. Ето
защо констатирания пропуск
в НП да се посочи дата на нарушението
се явява съществено процесуално нарушение, опорочаващо
изцяло производството по ангажиране на административно-наказателната
отговорност и представляващо
формална предпоставка за отмяна на санкционния акт.
Въпреки горните изводи, съдът е длъжен да отрази, че не
се споделят останалите застъпени от страна на жалбоподателя доводи, че в НП не е отразена действителната фактическа обстановка, както и
че има други процесуални нарушения или реквизитни непълноти, извън
констатираните по-горе от съда. Без значение, обаче, че нарушението се доказва
като извършено, с оглед реквизитната непълнота на НП, водеща до отмяна на санкционния
акт на самостоятелно основание, поради това, че ограничава правото на защита на
санкционирания и също така затруднява в известна степен въззивната проверка,
по-подробни съображения в тази насока, не е необходимо да бъдат излагани.
Водим
от горното, приемайки, че НП следва да се отмени, а жалбата да се приеме за
основателна, на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №19-0967-000032 от 11.01.2019 г., издадено от
началник сектор към ОДМВР В., сектор ПП В., с което за нарушение по чл.140,
ал.1 ЗДвП, на основание чл.175 ал.3, пр.1 ЗДвП, на И.О. ***, е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 200,00 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд – гр. В. в 14-дневен срок от
датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: