Р Е Ш Е Н И Е
№2458/14.12.2021г.
гр. Пловдив, 14 декември 2021 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХIII-ти касационен
състав, в публично съдебно заседание на
девети декември през две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
НИКОЛАЙ СТОЯНОВ
при секретаря ПЕТЯ ПЕТРОВА и участието на прокурор ДИМИТЪР МОЛЕВ, като разгледа КАНД № 2959 по описа на съда за 2021г., докладвано от съдия Н. Стоянов, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка
с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационна жалба на Е.Г.Л., ЕГН ********** ***, чрез адвокат В. против
Решение №1571 от 30.09.2021 г., постановено по АНД № 5759/2021 г. по описа на
Районен съд - Пловдив, с което е потвърдено наказателно постановление /НП/ №
21-1030-004364/18.05.2021 г., издадено от началник група към ОДМВР- ПЛОВДИВ,
сектор пътна полиция, с което на касатора е наложена
глоба в размер на 700лв. и лишаване от право да управлява МПС за 3 месеца за
нарушение на чл.21 ал. 1 от ЗДвП.
Поддържаните касационни основания се субсумират в изводите, че атакуваният съдебен акт е
неправилен и незаконосъобразен. Иска се решението на ПдРС
и НП да бъдат отменени. Навеждат се доводи, че са допуснати съществени
процесуални нарушения при съставянето на протокола за използване на АТСС, АУАН.
Освен това се оспорва и авторството на извършеното деяние. Представя писмени
бележки.
Ответникът по касационна
жалба ОД МВР Пловдив – Сектор Пътна полиция не е депозирал отговор по жалбата,
нито е изпратил представител в съдебно заседание.
Контролиращата страна чрез
участвалият по делото прокурор при Окръжна прокуратура гр. Пловдив дава
заключение, че жалбата е неоснователна и предлага оспореният съдебен акт да
бъде оставен в сила.
Пловдивският административен съд, в
настоящия касационен състав, като провери законосъобразността на обжалваното
решение, във връзка с наведените от касатора
оплаквания и с оглед обхвата на
служебната проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1, пр. 2
от ЗАНН, намери следното: Касационната жалба е подадена в преклузивния
срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и от лице, имащо правен интерес - страна в първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, е
основателна.
Пловдивският
районен съд е бил сезиран с жалба, предявена от Е.Г.Л.
срещу НП № 21-1030-004364/18.05.2021 г. на
Началник група към ОД на МВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“, с което на касатора, на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 ЗДвП , е наложена глоба в размер на 700лв. и лишаване от право да
управлява МПС за 3 месеца за нарушение на чл.21 ал. 1 от ЗДвП. На основание Наредба N Iз-2539 на
МВР на касатора са отнети 12 контролни точки.
Обжалваното НП е издадено въз основа на АУАН,
серия АА, бл. № 969145/20.04.2020 г., съставен от З.Н.Г., на длъжност инспектор
към ОД на МВР Пловдив, сектор ПП. Обективираните в акта констатации се свеждат до
следното:
На
18.02.2021г. в 14:00 часа в гр.Пловдив, на ул. Асеновградско
шосе № 83, посока на движение от север към юг, Е.Л. управлява личния си л.а.
мерцедес ЦЛА 200 с рег.№ **** със скорост 105km/h при максимално разрешена
скорост за движение в населено място 50km/h. Отчетен толеранс на измерената
скорост от минус 3% в полза на водача. Наказуема скорост 102km/h. Нарушението е
установено с АТСС- ARH CAM S1 № 11743са и фиксирано в снимков материал №
0473182.
Процесното
административно наказание е наложено при тази фактическа и правна обстановка,
която в пълнота е възприета и възпроизведена в спорното НП.
С обжалваното пред настоящата инстанция решение, първоинстанционният съд е потвърдил оспореното пред него
наказателно постановление. За да постанови този резултат, районният съд е приел, че от обективна
и субективна страна жалбоподателят е осъществил състава на процесното
административно нарушение. Приел е също така, че при издаване на АУАН и НП не
са допуснати съществени процесуални нарушения, както и че извършеното нарушение
не представлява маловажен случай по смисъл на чл. 28 ЗАНН.
Така постановеното решение е неправилно.
Обосновано
при извършената служебна проверка за законосъобразност на оспореното НП, първоинстанционният съд е констатирал, че нарушението е
установено по безсъмнен начин, включително и от записа от техническото
средство, както и от представения протокол по чл. 10, ал. 1 от Наредба №
8121з-523 от 29.10.2017 г. на МВР и в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Правилно
въззивният съд е приел, че при съставяне на АУАН не
са допуснати съществени процесуални нарушения.
Административнонаказателната отговорност на нарушителя по чл. 189, ал. 4 ЗДвП с издаване на електронен фиш е
неприложим в случая, тъй като същият може да се издаде само за нарушения, за
които не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно
превозно средство или отнемане на контролни точки.
За
разлика от процедурата по издаване на електронен фиш, в която производството е
съкратено и няма състезателен характер, в хода на административнонаказателното
производство, което се е развило по общия ред, следва по безспорен начин са се
установи самоличността на нарушителя, както и обстоятелството, че именно той е
извършил вмененото му деяние.
В
настоящия казус това не е така, тъй като по никакъв начин не се доказа, че
именно Л., макар и да е налице декларация по ЗДвП от собственика на превозното
средство, реализирало нарушение за скорост/която не се поддържа пред настоящата
съдебна инстанция, като се твърди, че процесният
автомобил всекидневно се ползва и от други лица, а у касатора
липсва конкретен спомен/, е извършила нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП. От
приложената към административната преписка снимка на МПС е невъзможно да бъде
установен водача извършил нарушението. В тази връзка по делото не са
представени доказателства за това, че именно касаторът
е управлявал автомобила.
Изложеното до тук, не е съобразено от първоинстанционния
съд при постановяването на обжалваното в настоящото производство решение,
поради което въпросният съдебен акт се явява неправилен и като такъв ще следва
да бъде отменен. Това има за последица и отмяна на оспореното НП.
Воден от горните мотиви и на основание
чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд-Пловдив, ХХIII състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 1571 от 30.09.2021 г., постановено по АНД № 5759/2021 г.
по описа на Районен съд Пловдив, I- ви н.с., и вместо това
ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ №
21-1030-004364/18.05.2021 г., издадено от началник група към ОДМВР- ПЛОВДИВ,
сектор Пътна Полиция, с което на Е.Г.Л., ЕГН ********** ***
е наложена глоба в размер на 700лв. и лишаване от право да управлява МПС за 3
месеца, както и са отнети 12 контролни точки на основание Наредба N Iз-2539 на
МВР за нарушение на чл.21 ал. 1 от ЗДвП.
Решението е окончателно и
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :