Р Е Ш Е Н И Е №
156/14.12.2020 г.
гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І касационен състав, в публично
заседание на трети декември 2020г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар Д. Димитрова
прокурор
Р. ЛЕФТЕРОВА
Като разгледа докладваното от съдия В.
Драганов КАНД №
145 по описа за 2020 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.
Касационно анд № 145/2020г. е образувано по жалба на Община Стралджа против Решение № 261/08.10.2020г., постановено по анд № 20202330200900/2020г. на Ямболския районен съд.
С обжалваното решение е потвърдено Наказателно постановление № 132/14.08.2020г. издадено от Директора
на Басейнова дирекция „Източнобеломорски
район“, с което за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите/ЗВ/ на
основание чл.200, ал.1, т.29 от ЗВ на Община Стралджа е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева.
В жалбата се
сочи, че обжалваното решение е неправилно,
като постановено при съществено нарушение на процесуалните правила. Прави се искане за
отмяна на решението и отмяна на издаденото
НП.
В
съдебно заседание жалбоподателя редовно призован изпраща процесуален представител ст. юрисконсулт В., която
поддържа жалбата и направеното искане.
Ответната страна, редовно призована, не изпраща процесуален представител в съдебно заседание. От редовно упълномощения такъв ст. юрисконсулт Г. е постъпилото писмено становище с вх. № 2561/03.12.2020 г., с което касационната жалба се оспорва и се прави искане решението на ЯРС да бъде оставено в сила.
Представителят на ЯОП изразява становище за неоснователност на подадената жалба и счита, че нарушението е установено по безспорен начин и санкционирано по надлежния ред. Моли решението на ЯРС да бъде оставено в сила.
Настоящият съдебен състав извършвайки касационна проверка на оспорваното решение за наличието на наведените в жалбата касационни основания, както и валидността, допустимостта и съответствието му с материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от страна, която има право и интерес да обжалва и в срока по чл.211 от АПК. Разгледана по същество се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:
С Решение № 261/08.10.2020г. по анд № 20202330200900/2020г., ЯРС е потвърдил Наказателно постановление № 132/14.08.2020г. издадено от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с което за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от ЗВ на основание чл.200, ал.1, т.29 от ЗВ на Община Стралджа е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
За да постанови оспореното решение, ЯРс е събрал всички необходими доказателства при строго спазване на процесуалните правила. Оценката на доказателствения материал е обективна и не противоречи на правилата на формалната логика. На база на правилно установената фактическа обстановка, съдът е стигнал до извода, че касаторът действително е осъществил нарушението, за което е наложена санкцията. Изложените мотиви се подкрепят изцяло и от настоящата инстанция, поради което е ненужно да бъдат преповтаряни, с оглед разпоредбата на чл. 221, ал.2 от АПК.
Както в касационната жалба, така и в жалбата пред първоинстанционният съд се твърди, че задължението за ежегодно изследване на химичния състав на черпените подземни води по описаните в разрешителното показатели е изпълнено, като за това е уведомена Басейнова дирекция с Доклад за изпълнение на условията за периода 01.01.2019г. – 31.12.2019 г. по Разрешително № 31520608/16.02.2016 г., съгласно изискванията на чл. 48, ал.1, т.12 от ЗВ. Процесния доклад е част от административнонаказателната преписка и от приложения към него Протокол от изпитване № 1-0006*/13.01.2020 г. се установява, че пробите от водата са взети на 09.01.2020 г. За календарната 2019 г. обаче няма представени каквито и да било доказателства за изпълнение на задължението за изследване на химичния състав на черпените подземни води за водоснабдяване на обект - зелени площи в парк „Южен“ гр.Стралджа. Такива доказателства не са представени и в настоящото производство.
Неоснователен е довода на касатора, че в настоящия казус следва да намери приложение разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН предвид обстоятелството, че конкретното нарушение не се отличава с обществена опасност, която да е по-ниска от тази на останалите нарушения от същия вид. Характера и тежестта на нарушението е взета предвид при определяне на наказанието от административнонаказващия орган, който е наложил санкция в минималния, предвиден от закона размер в разпоредбата на чл. 200, ал. 1, т. 29 от ЗВ - глоба от 500 до 5 000 лева.
По изложените съображения и с оглед извършената служебна проверка по чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във вр. с чл. 218, ал. 2 от АПК, съдът не констатира пороци на обжалваното решение, отнасящи се до неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, поради което намира, че същото следва да бъде оставено в сила.
Предвид изложеното и на осн. чл.221, ал. 2 от АПК, вр. с
чл.63, ал.1 от ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 261/08.10.2020г., постановено по анд
№ 20202330200900/2020г.
на Ямболския районен съд.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете