Протокол по дело №196/2023 на Административен съд - Смолян

На поименно повикване в 10:30 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Й. М. М., редовно и своевременно призован, не се явява. За него адв. М. О., редовно упълномощена.

ОТВЕТНИКЪТ по жалба - Директора на РД „Гранична полиция“ - [област], комисар Стоянов, редовно и своевременно призован, се представлява от юриск. М. Х., редовно упълномощена.

 

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

 

АДВ. О.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСК. Х.: Да се даде ход на делото.

С оглед извършена щатна промяна, представям изрично пълномощно от настоящия директор на РД „Гранична полиция“.

 

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО:

 

ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА подадена от Й. М. М. срещу Заповед № 4074з-930/04.07.2023 г. на Директора на Регионална дирекция „Гранична полиция" [област].

 

АДВ. О.: От името на доверителя ми поддържам подадената жалба.

По доказателствата, да се приеме административната преписка представена от органа по оспорването.

Считам, че по делото следва да бъдат приложени и приети като доказателство Указания с рег. № 3282р-5841/16.03.2016 г. на Директора на Главна дирекция „Гранична полиция“, относно реда за експлоатация на автомобилната техника в ГДГП. По делото е представен единствено протокол за запознаване с посочените указания от 18.03.2016 т., но доколкото заповедта е издадена за неизпълнение в пълен обем на т. 6 от тези указания, считам, че съдът и страните следва да разполагат с тях, за да допълнят твърденията си и да ангажират съответни доказателствени искания.

По делото не намирам приложени и вътрешните правила за организацията на експлоатацията, материално-техническото осигуряване и отчет на пътните превозни средства, плавателна и летателна техника на МВР, утвърдени с министерска заповед - МЗ № 8121з-11/04.01.2022 г., поради което ще Ви моля да укажете на ответника по оспорването да бъдат представени заверени преписи по делото

Считам, че следва да бъде призован и разпитан като свидетел по делото Старши инспектор С. И., който видно от обстоятелствената част на обжалваната заповед и ред други документи в административната преписка, е служителят който е предупредил жалбоподателя, че имало проблем с охранителната система на автомобила, за което следва да следи, като му долива вода при необходимост, и служителят който именно е разпоредил да се използва именно този автомобил при изпълнение на служебните задължения на жалбоподателя на 01.12.2022 г.

Считам за относимо по делото да се изискат и представят доказателства за техническото състояния на автомобила, за времето от 01.01.2022 г. до 01.12.2022 г., с оглед установяване на обстоятелството, какви сигнали са постъпвали за неизправности с автомобила, имам предвид Н. „П.“ с № [рег. номер], през този период, доколкото са налице данни, че този автомобил е имал проблем с техническото си състояние много преди датата 01.12.2022 г. и въпреки това този проблем не е бил отстранен, и на служителите е било заповядано да ползват именно него по време на дежурствата си.

На този етап, това са доказателствените ми искания.

ЮРИСК. Х.: Моля да бъдат приети изпратените със съпроводително писмо рег. № 407400-2330/21.07.2023 г. доказателства включващи административната преписка по издаване на обжалвания административен акт.

По доказателствените искания на процесуалния представител на жалбоподателя, направени в днешното съдебно заседание, не възразявам да бъдат изискани и представени по делото Указания рег. № 3282р-5841/16.03.2016 г., както и вътрешните правила за организацията на експлоатацията, материално-техническото осигуряване и отчет на пътните превозни средства, летателната техника на МВР, утвърдени с Министерска заповед № 8121з-11/04.01.2022 г.

Относно искането за разпит в качеството на свидетел на ст. инспектор С. И., не възразяваме да се допусне до разпит.

Възразявам единствено на искането за представяне на справка, относно състоянието на автомобила с [Марка] „П.“ с № [рег. номер], командирован в ГПУ-[община], тъй като видно от съдържанието на заповедта, изложеното в административния акт, както и в събраните по делото доказателства, извършеното нарушение от страна на жалбоподателя няма отношение към прилагането на изисканите от процесуалния представител доказателства, но въпреки това предоставям на съда.

Ние нямаме доказателствени искания.

АДВ. О.: Искам да допълня, че не откривам и длъжностна характеристика на жалбоподателя, като считам, че тя също е относима по делото.

ЮРИСК. Х.: Да, има такава длъжностна характеристика и всеки служител е запознат с нея с подпис, както и с другите нормативни актове, които касаят служебната му дейност.

 

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

СЪДЪТ счита, че следва от административния орган да бъдат изискани в заверени копия Указания № 3282р-5841/16.03.2016 г., тъй като в заповедта се твърди неизпълнение на т. 6 от тях, а същите не са приложени по делото.

СЪДЪТ счита за основателно и искането да се укаже на ответната страна да приложи по делото Вътрешните правила за организацията на експлоатацията, материално-техническото осигуряване и отчет на пътните превозни средства, плавателната и летателна техника на МВР, утвърдени с МЗ № 8121з-11/04.01.2022 г., тъй като тези вътрешни правила са цитирани в атакуваната заповед.

СЪДЪТ счита за основателно искането за събиране на гласни доказателства, за обстоятелствата свързани с това, дали и от кого са давани указания за използване на процесния служебен автомобил и дали е възлагано и от кого на жалбоподателя, да следи за техническото състояние на автомобила. В този смисъл следва да се уважи искането на разпит на Старши инспектор С. И. и същият следва да се призове по месторабота в ГПУ-[община].

СЪДЪТ счита искането за събиране на доказателства за техническото състояние на процесния автомобил, преди датата на извършване на нарушението за основателно. Ще следва обаче да не се изисква справка за техническото му състояние, тъй като с оглед на това, че ще изхожда от ответника, ще бъде под въпрос нейната материална доказателствена стойност. Ето защо ще следва да се изиска справка относно това дали има постъпили сигнали за неизправност на този автомобил за периода 01.01.2022 г. – 01.12.2022 г., както и дали са налице други писмени данни, които касаят техническото състояние на този автомобил за посочения период. В случай, че са налице сигнали, ще следва да се приложи копие от тях, и в случай, че са налице други писмени данни за техническото състояние на автомобила, същите отново следва да се приложат в копия.

СЪДЪТ счита, че към административната преписка е следвало да се приложи и длъжностната характеристика на жалбоподателя, ведно с данни дали същият е запознат с нея и кога.

Ще следва да се даде възможност на процесуалния представител на ответника да представи и заповедта за назначаване на настоящия директор на Регионална дирекция „Гранична полиция“ [област], доколкото след образуване на административното производство, И. С. вече не е директор на РД „Гранична полиция“ [населено място].

С оглед изложеното, СЪДЪТ

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

УКАЗВА на административния орган до следващо съдебно заседание да представи следните писмени доказателства – Указания № 3282р-5841/16.03.2016 г., Вътрешните правила за организацията на експлоатацията, материално-техническото осигуряване и отчет на пътните превозни средства, плавателната и летателна техника на МВР, утвърдени с МЗ № 8121з-11/04.01.2022 г., Длъжностна характеристика на жалбоподателя Й. М. М., Заповедта за назначаване на настоящия директор, както и Справка за постъпили сигнали и данни касаещи техническото състояние на автомобила посочен в оспорваната Заповед № 4074з-930/04.07.2023 г., за периода от 01.01.2022 г. – 01.12.2022 г., ведно с копия от документите.

ДОПУСКА за страната на жалбоподателя един свидетел при режим на призоваване, за установяване на обстоятелствата посочени по-горе от адв. О., а именно свидетеля Старши инспектор С. И., който следва да се призове по месторабота в ГПУ-[община], като Началник на 01 група за охрана на държавната граница.

УКАЗВА на жалбоподател в 7-дневен срок считано от днес, да внесе депозит за призоваване на свидетеля в размер на 110 лева, от които 20 лева дневни.

 

ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 20.10.2023 г. от 13:10 часа, за която дата и час страните да се считат уведомени.

ДА СЕ ПРИЗОВЕ свидетелят по месторабота.

 

 

 

Протоколът изготвен в с.з.

Заседанието закрито в 10:50 ч.