Р Е Ш
Е Н И
Е
гр.Кюстендил, 26.07.2021г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в
открито съдебно заседание на осми юли две хиляди двадесет и първа
година, в състав :
Районен съдия : Светослав Петров
при секретаря Янка
Ангелова,
като разгледа докладваното
от съдията АНД № 252 по описа на съда за 2021г., за да се произнесе, взе
предвид:
Делото е образувано по жалба от „Лейкс Ен Кей“ ЕООД с ЕИК *********, с адрес
на седалище и управление гр. Кюстендил, ул. „****“ № ***, представлявано от Н.
Д. В. против наказателно постановление № 175-Ю-КГ/04.12.2020г., издадено от
Директора на РЗИ – гр.Кюстендил, с което на основание чл.209а, ал.2 от Закона
за здравето /ЗЗ/ за нарушение на чл.63, ал.4 от ЗЗ, във вр. със Заповеди РД-01-353 от 22.06.2020г. и
РД-01-354 от 22.06.2020г. на Министъра на здравеопазването е наложено административно
наказание “имуществена санкция” в размер 500 /петстотин/ лева.
В жалбата се твърди, че
наказателното постановление е издадено при наличие на допуснати нарушение на
материалния закон и съществени нарушения на административно процесуалните
правила.
Наказващият орган, чрез юрисконсулт
В. изразява становище за неоснователност на жалбата и пледира за потвърждаване
на постановлението.
Районният съд, съобразявайки
становищата на страните и след анализ на събраните по делото доказателства в
тяхната съвкупност и по отделно, прие за установено следното:
На 25.06.2020г. в 16:40ч. свидетелката К.Г. ***/ съвместно с полицейския
служител и свидетел Т.Е. извършили проверка в обект – ресторант „Езерата“,
находящ се в гр.Кюстендил, ул.”*** ”№ 1, стопанисван от „Лейкс Ен Кей“ ЕООД с
ЕИК *********, с адрес на седалище и управление гр. Кюстендил, ул. „***“ № **,
представлявано от Н. Д. В.. Установили при проверката, че и четирите лица от
персонала на ресторанта - барман,
сервитьорка и две лица работещи в кухнята извършват трудовата си дейност без да
са поставили на лицата си защитни предпазни средства – защитна маска за лице за
еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и
устата, съгласно инструкцията в Приложение № 3 към Заповед РД-01-353 от
22.06.2020г. на Министъра на здравеопазването. При проверката бил съставен
протокол като управителя на дружеството стопанисващо обекта отказал да го
подпише.
На 10.07.2020г. е съставен и АУАН № 00175 от К.Г., като отново управителя
на „Лейкс Ен Кей“ ЕООД отказал да получи и подпише съставения АУАН и отказът му
бил удостоверен с подписа на свид. Л.. Прието е със съставения АУАН, че
дружеството жалбоподател при описаната по-горе фактическа обстановка е нарушило
чл.63, ал.4 от ЗЗ, във вр. със Заповеди РД-01-353 от 22.06.2020г. и РД-01-354
от 22.06.2020г. на Министъра на здравеопазването.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП, в което е възпроизведена идентична фактическа обстановка
от описаната в съставения АУАН и на основание чл.209а,
ал.2 от ЗЗ за нарушение на чл.63, ал.4 от ЗЗ, във вр. със Заповеди РД-01-353 от 22.06.2020г. и
РД-01-354 от 22.06.2020г. на Министъра на здравеопазването е наложено на дружеството
жалбоподател административно наказание “имуществена санкция” в размер 500
/петстотин/ лева.
Изложената фактическа обстановка се установява и
доказва от събраните по делото доказателства, а именно – писмените
доказателства съдържащи се в административнонаказателната преписка и
показанията на горепосочените свидетели.
При така установената фактическа обстановка съдът приема
от правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна, по следните съображения:
Актът за установяване на административно нарушение
е съставен от длъжностно лице, компетентно да осъществява контрол по ЗЗ.
Издаденото въз основа на акта наказателно постановление, също е издадено от
компетентен орган.
В хода на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила – АУАН
е надлежно предявен и връчен на нарушителя, съгласно изискванията на ЗАНН; на
същата е предоставена възможност да подаде възражения по акта. Както АУАН, така
и издаденото въз основа на него НП притежават необходимото съдържание по чл.42
и чл.57 от ЗАНН. Нарушението е описано с всички негови релевантни признаци,
ясно и безпротиворечиво е формулирано, по начин, ненакърняващ правото на
нарушителя да разбере за какво нарушение е санкциониран.
Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.4 от ЗЗ, при обявена извънредна епидемична обстановка по ал. 1 министърът на
здравеопазването въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по
предложение на главния държавен здравен инспектор за територията на страната
или за отделна област и съгласно Заповеди РД-01-353 от 22.06.2020г. и РД-01-354
от 22.06.2020г. на Министъра на здравеопазването персонала на проверявания
обект е имал задължението при изпълнение на служебните си задължения да бъде с
поставени на лицата си защитни предпазни средства – защитна маска за лице за
еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата.
Санкционната норма на чл.209а, ал.2 от ЗЗ предвижда налагането на
административно наказание “имуществена санкция” на едноличен търговец или юридическо лице в размер от 500 до 2000 лв..
Безспорно бе установено в
хода на процеса, че в процесния обект служителите на санкционираното дружество
не е изпълнили вменените им задължения с посочените заповеди да имат поставени на лицата си защитни предпазни средства – защитна маска за лице
за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и
устата, поради което правилно и
законосъобразно АНО е приел, че с описаното е осъществено вмененото
нарушение и правилно е приложен материалния закон, като е наложено минималното
наказание, кореспондиращо на посочената санкционна норма.
С оглед гореизложеното настоящият съдебен състав счита,
че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно.
Воден от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
175-Ю-КГ/04.12.2020г., издадено от Директора на РЗИ – гр.Кюстендил, с което на
„Лейкс Ен Кей“ ЕООД с ЕИК *********, с адрес на седалище и управление гр.
Кюстендил, ул. „***“ № ***, представлявано от Н. Д. В., на основание чл.209а,
ал.2 от ЗЗ за нарушение на чл.63, ал.4 от ЗЗ, във вр. със Заповеди РД-01-353 от 22.06.2020г. и
РД-01-354 от 22.06.2020г. на Министъра на здравеопазването е наложено административно
наказание “имуществена санкция” в размер 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - гр.Кюстендил в 14 дневен срок от
съобщаването му.
Районен
съдия: